通行收費交通管理論文
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1加強通行費征收管理，確保通行費收入目標(biāo)實現(xiàn)
1.1量化征費任務(wù)指標(biāo)，超額完成征費計劃推行收費管理目標(biāo)責(zé)任制。通過收費目標(biāo)責(zé)任的制定，明確責(zé)任目標(biāo)，層層分解任務(wù)，具體落實到各站、班組、落實到個人；引人激勵機制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，保證完成收費工作目標(biāo)。
1.2打擊逃漏通行費行為，維護正常的收費秩序
(1)全面開展闖崗車、假軍車專項治理活動，鞏固專項治理工作成果，積極與地方公安交警部門配合，建立打擊闖崗車、假軍車的長效治理機制；(2)有效利用收費軟件中新增倒卡車、超時車功能，對倒卡車輛進行嚴(yán)格治理，對無正當(dāng)理由的超時車輛加收超時的費額；(3)下發(fā)有關(guān)車型最新分類標(biāo)準(zhǔn)的文件(國家發(fā)改委文件)，對高速公路變型車進行集中整治，重點查處；減少爭議車型；(4)建立闖崗車、假軍車、超時車黑名單，積極查找有效證據(jù)并上報，為聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)黑名單功能的進一步完善及使用打下堅實的基礎(chǔ)。(5)消除高速公路兩側(cè)及中央隔離帶開口，杜絕U轉(zhuǎn)及繞行車輛的產(chǎn)生。
1.3嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定，保證應(yīng)收費源足額收繳
(1)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家收費規(guī)定，嚴(yán)格控制減免車輛范圍，并按規(guī)定程序報批。(2)加強對全線免費車的管理，必須將免費車數(shù)量維持在一個較低的數(shù)量上，根據(jù)需要及時核對、清理。
2加強收費稽查管理工作，保證通行費征收工作有序開展
2.1整章建制
完善的征費制度是征費稽查工作的理論基礎(chǔ)。我處按照省廳下發(fā)的《管理規(guī)范》中的各項規(guī)定，結(jié)合我們哈伊公路的實際情況在總結(jié)五年征費工作的基礎(chǔ)上，對原有的《哈伊高速公路管理處收費系統(tǒng)管理辦法》、《哈伊高速公路管理處監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《通行費票據(jù)管理辦法》進行了修改和完善。加大了違紀(jì)處罰力度，查找管理上的漏洞，使之更加適用于我們的實際工作。并將涉及收費工作的各項制度集結(jié)成冊，收費及管理人員人手一本，使嚴(yán)格的管理和規(guī)范的制度深人人心，確保車輛通行費征收管理工作順利進行。
2.2加大稽查力度，為收費額的穩(wěn)步攀升提供有力支撐
采取靈活多樣的形式，有目標(biāo)、有重點地開展稽查監(jiān)督工作。加強對收費員、監(jiān)控員、票證員等在執(zhí)行收費政策，遵守工作程序、工作紀(jì)律、文明服務(wù)等方面進行監(jiān)督和考評，防止收費人員貪污作弊現(xiàn)象的發(fā)生。
(1)稽查工作原則化
收費稽查是保證做好收費工作重要管理手段，在工作中要嚴(yán)格遵循“公正、公開、公平，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則、采取處罰與教育并行的方法嚴(yán)抓稽查工作?；c放在票、款、卡上，加強對廢票、短溢款、及壞卡的稽查與管理。
(2)稽查內(nèi)業(yè)規(guī)范化
要按照“科學(xué)、合理、規(guī)范、實效”的原則，努力做好稽查內(nèi)業(yè)管理工作。一是按照違紀(jì)性質(zhì)、違紀(jì)時間為違紀(jì)人員建立了詳細(xì)的違紀(jì)檔案，真正做到了“一案一檔、一人一檔”。二是對一些闖關(guān)車、假軍車、倒卡車建立了“黑車”檔案，定期將我們撐握的“黑車”的詳細(xì)資料包括車型、車的顏色、車輛經(jīng)常行走的路線、車輛常采用的逃費方法，通知各收費站加以攔截勸其繳費。三是對征稽科的內(nèi)業(yè)記錄進行了規(guī)范；如：收費記錄表格主要由收費員記錄廢票登記本和當(dāng)班記事本，監(jiān)控記錄由原來的四項記錄精簡到兩項，兼顧了完整與簡潔。四是對各站上報的報表的格式、字體、內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)定，在上報數(shù)據(jù)的同時，要求各站必須列圖表對本月份收費額與車流量的增減變化做出詳盡的分析說明。
(3)稽查形式多樣化
首先在稽查隊伍的建設(shè)上，建立處、站二級稽查網(wǎng)絡(luò)，本著“一人多職，一專多能”、“高效、精簡”的原則，采取上下結(jié)合、專兼結(jié)合的方式。管理處處成立稽查大隊，由收費稽查科專職稽查員組成，負(fù)責(zé)稽查管理的日常工作；各收費站設(shè)置稽查小組，由站長負(fù)責(zé)，票證人員輔助，在各站開展自檢內(nèi)查工作。其次在稽查方式上，除正常的例行稽查外，應(yīng)采取靈活多樣的稽查方式，如“隨機稽查”、“巡回稽查”、“跟蹤稽查”、“換車稽查”、“站與站之間互換稽查”、“審收費內(nèi)業(yè)記錄表格”、“審查錄像”、“審閱監(jiān)控報告”等多種稽查方式；另外在稽查形式上，采取各種方式相結(jié)合，如固定稽查與流動稽查相結(jié)合、白天與夜間稽查相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、聯(lián)合稽查與局部稽查相結(jié)合等等，取得了較好的震懾作用、成效顯著。
(4)稽查行動密集化
開展“稽查會戰(zhàn)”活動，增加稽查力度，明確規(guī)定由各站稽查小組進行的自檢內(nèi)查每周不少于2次，征稽科稽查大隊每周檢查次數(shù)不少于3次，通過密集的稽查活動，有效減少收費人員的違紀(jì)行為，為征費工作創(chuàng)建良好收費秩序。
(5)稽點目標(biāo)化
明確稽查目標(biāo)，高速公路與二級路段各有稽查側(cè)重點：如在高速公路為集中監(jiān)控，且可隨時進行遠(yuǎn)程查詢、結(jié)賬，稽查時主要以收費人員儀表、工作紀(jì)律為主；二級路段監(jiān)控人員與站收費人員互相熟悉，監(jiān)查力度不夠，且由于網(wǎng)絡(luò)原因無法進行遠(yuǎn)程操作，主要側(cè)重于人員貪占行為等；無論二級路還是高速公路段，廢票的管理及監(jiān)查都是重點。
2.3修、護結(jié)合，千方百計保證機電設(shè)備正常運行機電設(shè)備是保證收費各項工作正常進行的基礎(chǔ)，必須加強對機電設(shè)施的維修與保養(yǎng)。
(1)要合理劃分機電設(shè)備管理權(quán)限。將全線機電系統(tǒng)的維護劃分為三級維護：一級由收費站負(fù)責(zé)，主要進行日常的維護與保養(yǎng)及簡單備件的更換等；二級由管理處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)車道、收費亭軟、硬件的基礎(chǔ)維護和設(shè)備檢修工作；三級委托交通科研所，負(fù)責(zé)季度維護及數(shù)據(jù)庫、外場設(shè)施、收費軟件故障及收費數(shù)據(jù)上傳，確保機電設(shè)備能夠充分發(fā)揮其作用。
(2)對全線收費設(shè)施進行全面檢修和保養(yǎng)，著力培養(yǎng)基層維護人員，使各站能夠自行解決機電系統(tǒng)設(shè)施出現(xiàn)的小故障，如卡機故障、車道機死機、打印機斷線、鍵盤亂碼等常見故障都能進行應(yīng)急修理。對各站常出現(xiàn)的收費結(jié)賬問題，如無收費員上班信息，數(shù)據(jù)到服務(wù)器不及時等造成無法結(jié)賬或不能正常結(jié)賬的情況及時報上一級維護人員。保證收費、機電系統(tǒng)出現(xiàn)的各類問題，都能夠做到“早發(fā)現(xiàn)，早解決”。
(3)建立健全維護報修制度，完善機電維護內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料，提供完整的維護檔案，為機電系統(tǒng)維護管理工作的規(guī)范化奠定良好的基礎(chǔ)。
(4)提供有效的稽查專用管理軟件，保證車道及廣場攝像抓拍功能的正常運行，能夠提供必要的查詢功能和相關(guān)的數(shù)據(jù)、圖片和錄像資料，作為稽查工作的有力證據(jù)。
2.4發(fā)揮效用，切實履行職能的監(jiān)控工作是征費稽查工作的必要手段
(1)在以往的工作中，監(jiān)控職能發(fā)揮不完全，突出表現(xiàn)在有“控”無“監(jiān)”的狀態(tài)，對監(jiān)控范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)情況不制止、不記錄等現(xiàn)象時有發(fā)生。為強化監(jiān)督職能，在新修訂的《哈伊高速公路管理處監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》中予以強調(diào)：稽查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)班監(jiān)控員對收費員違紀(jì)行為不制止、不記錄的，監(jiān)控員與收費員同責(zé)處罰。
(2)有效利用可變情報板的媒介功能，通過對可變情報板規(guī)范用語，起到警示宣傳作用，并根據(jù)實際情況及時對內(nèi)容進行更新?？勺兦閳蟀迨枪翆ν饨涣鞯囊粋€重要窗口，我們應(yīng)充分利用可用資源，及時在可變情報板上氣象信息與路況信息，緊急及惡劣氣象條件下同時可變限速標(biāo)志，提醒司機注意天氣情況及路況信息，減少意外的發(fā)生，保證了車輛的順利暢通；同時也為宣傳交通、樹立形象發(fā)揮積極的作用。
(3)細(xì)化監(jiān)控錄像管理措施，對各收費站的監(jiān)控錄像實行分級管理、專人負(fù)責(zé)，即各站監(jiān)控錄像由系統(tǒng)由各站具休負(fù)責(zé)，由征稽科統(tǒng)一管理進行調(diào)查取證。若各站監(jiān)控錄像出現(xiàn)停止工作、少錄、漏錄、通訊中斷時，直接追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(4)強化監(jiān)控管理，發(fā)揮監(jiān)控作用。通過制度管理、內(nèi)部稽查、激勵機制等一系列有效手段，提高監(jiān)控人員的工作效率，并與監(jiān)控員簽訂了《責(zé)任狀》，明確了責(zé)任，避免延誤，使之充分發(fā)揮監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等監(jiān)控職能，更好的為收費工作服務(wù)。