農村合作金融會計的監督機制建立

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摘要：在農村構建良好的合作金融會計監督機制能夠促進農村企業的快速成長，不僅能從法律制度方面起到一定的完善作用，還能夠促進內外部會計監督機制的建立，并提高會計人員的專業水平，從而進一步推動我國農村經濟的健康發展。

關鍵詞：農村合作金融；會計監督機制；建立

近年來，農村經濟飛速發展，大量農村企業已經逐步將著力點放到經營管理方面，并且隨著我國經濟的國際化，市場瞬息萬變，若不能適應市場對企業的要求，那么農村企業的經濟效益將面臨無法提升的危機，因此，構建健全的農村合作金融會計監督機制迫在眉睫。

一、農村合作金融機構會計改革中所存在的問題

(一)內部控制法人治理程序并不健全

多年來，農村企業為了實現更好的法人治理付出了諸多努力，構建了相應的法人治理結構，治理結構雖然相對比較完善。然而，股權卻依舊存在不合理的情況，其原因主要是在農村企業當中股權太分散，對經營管理層的監督存在一定的難度。并且農村的持股社員對于自己參與經營管理的意識也較為薄弱，參與的機制不夠健全，從而并未能夠發揮出其監督作用。

(二)風險管理能力有待提高

當前，為實現良好的風險管理，農村企業也構建了相應的組織架構，內容主要有成立風險管理的委員會，制定相應的管理政策和原則。這些能夠比較全面且系統地防止和化解突發性風險。對于在農村信用中出現的資產認定以及風險方法和處理，則通常由管理者來完成具體的處理。但是風險的管理者既要承擔全省范圍內的突發性風險的防范，又要承擔此類風險的處理，就會出現權責不清，如此就使得風險管理實施起來存在難度，容易使其流于形式。

(三)內部制度建設體系并不完善

當前的內部控制制度涵蓋了大部分的業務，其中主要有會計、柜臺業務以及資金業務等。并未覆蓋到反洗錢以及國際業務等，違背了“業務發展，制度先行”的策略，因此，當前農村企業的內部控制體制覆蓋面不全。并且由于在制度設計上的不完善，造成了部分規定實施起來存在各種困難，操作性相對較差，導致制度約束力較差甚至約束力缺失。此外，對于內部控制制度，當前并沒有建立相應的評價機制。若不能實現讓專業的評價機構來完成對內部控制制度的評價，并且也沒有在業務流程當中配套完成系統評價，就只能通過構建良好的內控環境，來使得企業對風險的識別和評估體系更加健全。

二、農村合作金融會計監督機制的相關對策

(一)不斷完善內控體系

若想要使得法人治理結構更加完善，就必須要提升制度執行力，從而構建出良好的評價機制。在提升制度執行力方面可以從加強制度建設、強化執行以及評價等的監督來實現，如此來達到提升內部控制制度的合理性及完整性。進一步明確權責、規范業務流程以及構建良好的職員約束力著手，建立操作性較強的多項控制制度，從而構建起嚴密良好的控制系統。

(二)會計信息披露從"重形式"發展到"重實質"

會計信息直接反映了企業的經營狀況，要重視其作用，要規避“重形式”，關注其實質，主要從如下幾個點來實現。第一，構建原始憑證的產生以及傳遞機制。保證原始憑證在填制以及傳遞過程中的規范合理性，從而從源頭上保證會計信息的質量。第二，制定嚴格的憑證審查實施制度。在審查原始憑證時，要重點關注憑證內容是否正確、完整而合理。在審查記賬憑證時，要重點關注其是否保持與原始憑證的一致性，相應手續票據是否齊全完備，是否是合理的會計科目。第三，構建科學合理的會計處理流程和財務核對制度，在會計處理上，必須要保證其是合理的，業務若是不相容，需要進行分離處理，而在財務核對制度上，需要根據需求定期或不定期完成財務核對，進而確保賬目的真實性、可靠性以及完整性。

(三)執行新企業會計準則

只有符合新的企業會計準則，才能夠提升會計管理的水平，也只有如此，才能真正貫徹風險管理的理念，確保會計信息披露，且同時還需要在管理水平上進一步提升，漸漸由外延擴張為主的粗放型企業，發展成為以不斷提升內涵的集約型企業。同時，也在會計核算上從“數據集中”發展到應用集中以及流程再造，若要進一步分析業務數據，從而獲得改進業務流程的依據，必須要改革會計核算，分離前臺業務和后臺業務，也只有如此，才能夠幫助實現對企業財務的實時監測和集中稽查，從而改造綜合業務系統，使其更加科學。與此同時，還需要配套建設科學合理的業務管理系統、財務系統以及資金管理等系統，方能構建起與農村金融機構業務相適應的整套規則體系。

三、總結

如何建立能夠有效促進企業發展的農村合作金融會計監督機制，提升農村企業經營管理，是我國農村企業會計目前最值得思考的關鍵問題。

參考文獻：

[1]趙士威.中小企業內部財務控制與監督[J].合作經濟與科技，2010(02)：54-54.

[2]周玉清.淺談會計制度設計中的內部控制[J].經濟師，2005(07)：67-67.

作者:王正晶 單位:云南省農村信用社聯合社