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[摘要]近幾年互聯網金融業態的興起改變了傳統的金融模式,但是由于互聯網金融在我國尚處于起步階段,還面臨著很多風險隱患和挑戰。本文從互聯網金融行業的會計監督的背景出發,分析行業在監督主體,監督客體和監督資金活動方面存在的問題,并提出會計監督方面建設性的探討意見,以促進互聯網金融行業的健康成長。
[關鍵詞]互聯網金融;會計監督;市場機制
1引言
隨著“互聯網+”被納入國家經濟頂層設計,越來越多的行業開始向互聯網行業拋出橄欖枝。在市場機制的背景下,互聯網與金融這兩個行業聯系在一起立刻產生了強烈的化學反應,這對于中國經濟社會發展具有重大意義。
2互聯網金融會計監督面臨的問題
會計監督是我國經濟監督體系的重要組成部分,但是互聯網金融會計監督面臨著監督主體不明,監督客體存在過失行為,會計活動和行為的安全性等問題,因此,要在鼓勵發展互聯網金融的同時健全我國互聯網金融會計監管體系,促進互聯網金融健康發展。
3互聯網金融會計監督主體分析
市場機制是資源配置最有效的工具,但是不是在任何情況下市場機制都能充分發揮其作用。對于新興行業來說,市場本身的缺陷需要有外部的監督管理。但是不能完全用金融行業的監督模式去監督互聯網金融,應該針對其特殊性采取有針對性的國家、政府、社會共同參與的監督方式,這樣可以更好地進行互聯網金融會計監督。
3.1多部門協作,適度監管原則
現如今互聯網金融是一個高速發展的行業,導致技術領先于監管,缺乏準入門檻和行業規范。因此要做到以下幾點:第一,要明確監管部門,確定部門職責。發揮國家會計監督工作委員會等監管部門對互聯網金融行業經營活動的協作監督管理職能,以行為監管和功能監管為主;相關金融、信息、商務等部門作為輔助,形成完善的監管體系,明確監管分工及合作機制。第二,應實施松緊適度的監管,應當根據互聯網金融行業的發展情況,逐步建立起分類分級管理制度,對不同風險特征、不同規模的互聯網金融企業實行差異化監管標準。
3.2成本效益原則
從經濟學的角度考慮,會計政府監管無論在宏觀經濟活動還是微觀經濟活動領域都受到成本效益原則的制約。會計監管的成本包括監管機構設立和運行等方面的消耗,制度轉變而發生的適應成本,處理違規過程中社會資源的耗費,政府的機會成本等。互聯網金融會計監督是依據國家法律法規進行的,但是我國立法是相當審慎的,具有相當高的成本與較長的周期,然而互聯網金融的特色就是不斷創新,與其投入巨大的成本和精力花在立法程序上,不如通過現有的適用法律解決,把問題加以歸納,對其組織形式、資格條件、經營模式、風險防范和監督管理等內容加以規范。其次,政府建設互聯網金融的大數據、云計算平臺,對于檢測和防范集資詐騙等違法犯罪行為有重大意義。避免出現非法集資、非法吸收公眾存款、非法向公眾發行股票與債券及其他違法犯罪活動,降低后續監管成本。
3.4社會協同監督原則
社會監督也是會計監督的重要部分,提高互聯網金融行業的競爭力和影響力,同時需要制定相應的社會監督舉報制度。要加大各機構以及社會的監督力度,充分發揮社會監督的作用。會計師事務所中的注冊會計師接受委托對互聯網金融的經濟活動進行依法審計,并據實作出客觀評價,鼓勵引導行業第三方評級、咨詢機構的發展,推動信用報告網絡查詢服務、信用資信認證、信用等級評估和信用咨詢服務發展。
4互聯網金融會計監督客體分析
市場機制能夠以最快的速度、最低的費用、最簡單的形式把資源配置的信息傳遞給利益相關者,即會計監督的客體。會計監督客體是主體進行會計監督工作的指向對象,是監督活動的核心,會計監管客體包括企事業單位和會計人員。應從多方面強化單位內部監督職能。
4.1建立內控體系
2001年6月財政部陸續頒布的一系列內部控制制度規范是解決企事業單位內部管理松弛、控制弱化的重要手段,內部控制同樣也是互聯網金融機構風險控制的核心環節。新型互聯網金融的內控缺失會導致流動性風險、信用風險、操作風險等商業銀行常見的經營風險,并會無限放大這些風險。因此急需建立適合互聯網金融的健全完善的內控會計體系,強化部門協調監管溝通機制,同時加強風險管理與評估,尤其是加強對借款人資質的審核和全程持續跟蹤。
4.2加強行業企業的市場自律,自覺防范風險
由于互聯網金融是市場自發形成的業態,行業自律比政府監管會更為靈活,效果更明顯,是對政府監管有益的補充,自律行為是行業成熟的標志。首先,需要增強行業自律意識。其次,要制定自律標準和自律要求。第三,要建立內部自律實施機制。第四,要建立內部自律監督和評價機制。由于網絡貸款行業存在大量的非直接融資業務的水分,企業存在一定程度的風險。因此這種自我約束機制應與外部治理措施配合互動,發揮雙重作用,取得乘數效應。
4.3加強信息披露,減少信息不對稱引發的風險
會計核算是確保互聯網金融會計信息準確性、真實性的主要環節,會計核算工作引入先進的信息技術,可以治理由于疏忽大意和過于自信所造成的會計信息過失性失真。因此會計人員需充分利用大數據時代的優勢,收集、分類、匹配和數據化處理互聯網金融行業的信息,將自己的經營信息、風險信息、財務信息、技術信息、管理信息等多種信息向客戶、員工、股東等利益相關者及時、準確、全面、充分地披露,履行告知義務。有利于加強數據管理,制定統一的技術標準,增強金融系統內部的互動,提供安全保障基礎,增強風險監測能力,提升風險防范水平。同時金融消費者和投資群體不至于因信息不透明、不對稱而發生選擇判斷失誤而造成風險損失。
4.4提升會計人員素質培養風險監督防范能力
互聯網金融各項經濟活動與會計工作關系密切,從人本主義角度出發可以對會計人員的本身特征分析出個體的心理或人格因素和個體處于環境相關因素會導致會計信息失真的原因。由于缺乏對內控和互聯網金融業務流程的學習,導致無法有效引入和借鑒傳統金融業成熟的風險控制模型與標準業務管理程序,會產生非過失性智力型會計信息失真。因此互聯網金融業務機構應從提升專業人員素質方面切入,根據財經法律、法規和學習相關風險控制知識制定一套完善的內部風險控制模型,培養會計人員的風險監督和風險防范的能力。
5結語
互聯網金融在中國金融體系改革中扮演著重要的角色,它不僅推動著改革的前行,同時也在考驗著會計監督之路。只有完善互聯網金融會計監督的體系,發揮會計監督在維護社會主義市場經濟秩序中的作用,確保會計監督工作得到良好落實,防范互聯網金融風險,才能在市場機制中,有限資源條件下實現整體效益的最大化,實現互聯網金融健康、穩定發展。
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作者:毛華揚 袁茂杰 單位:重慶理工大學會計學院