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一、我國(guó)的金融會(huì)計(jì)電子化工作的發(fā)展過(guò)程
(一)金融會(huì)計(jì)電子化工作的發(fā)展階段
在20世紀(jì)80年代的中后期,我國(guó)的各家銀行開(kāi)始對(duì)金融會(huì)計(jì)的電子化工作重視起來(lái),各家銀行都開(kāi)始制定出本銀行的金融會(huì)計(jì)電子化工作的發(fā)展規(guī)劃,在這一過(guò)程中,人民銀行對(duì)我國(guó)的整個(gè)金融業(yè)在未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃也由此做出了一定的安排。在這個(gè)階段中,金融會(huì)計(jì)電子化工作的規(guī)模以及應(yīng)用領(lǐng)域得到了迅速的擴(kuò)大,具有區(qū)域性甚至是全國(guó)性的清算網(wǎng)絡(luò)得到了建設(shè)。另一方面,一些銀行在日常的工作中開(kāi)始將原來(lái)的微機(jī)應(yīng)用的單機(jī)運(yùn)行向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)度,比如在一部分城市中可以辦理同城清算網(wǎng)絡(luò)以及城市通存通兌網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)工作,部分銀行的業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)始從原來(lái)的單項(xiàng)業(yè)務(wù)向綜合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行過(guò)渡,同時(shí),銀行中的硬件選型以及軟件開(kāi)發(fā)工作在一定的范圍內(nèi)也得到了一定的統(tǒng)一,工作中的管理規(guī)章制度以及操作規(guī)范也得到了建立。我國(guó)的人民銀行總行在這時(shí)對(duì)我國(guó)的金融電子化工作制定了發(fā)展規(guī)劃以及遠(yuǎn)期的目標(biāo)設(shè)想,在20世紀(jì)的80年代末90年代初,人民銀行開(kāi)始進(jìn)行全國(guó)電子聯(lián)行清算,同時(shí),我國(guó)的財(cái)政部開(kāi)始對(duì)會(huì)計(jì)軟件的管理工作進(jìn)行規(guī)范。
(二)金融會(huì)計(jì)電子化工作的規(guī)范與再發(fā)展階段
到了20世紀(jì)90年代,有關(guān)工作部門(mén)對(duì)金融會(huì)計(jì)電子化工作的規(guī)范化管理給予高度重視,在此基礎(chǔ)上各家銀行開(kāi)始建立本系統(tǒng)的異地電子聯(lián)行清算系統(tǒng),例如信用卡清算系統(tǒng)以及異地匯劃系統(tǒng)等等。到90年代后期,部分銀行在我國(guó)的大中城市中設(shè)立了本行的幾種清算中心,相應(yīng)的,我國(guó)的也頒布實(shí)施了一系列的管理辦法、功能規(guī)范以及評(píng)審規(guī)則等。在這一段時(shí)期,金融會(huì)計(jì)電子化的安全問(wèn)題開(kāi)始得到相關(guān)單位的進(jìn)一步重視,在這里,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題逐漸變成了在安全防范過(guò)程中的駐澳研究課題。
二、在我國(guó)的金融會(huì)計(jì)電子化工作中存在的安全問(wèn)題
在當(dāng)下,我國(guó)在金融會(huì)計(jì)電子化工作過(guò)程中存在下列安全問(wèn)題。
(一)在軟件的設(shè)計(jì)以及開(kāi)發(fā)過(guò)程中所應(yīng)用的技術(shù)安全措施較少且安全級(jí)別較低
在現(xiàn)階段得到應(yīng)用的會(huì)計(jì)應(yīng)用軟件系統(tǒng)普遍存在在軟件的設(shè)計(jì)以及開(kāi)發(fā)階段中重功能、輕安全或是安全需求較少等相關(guān)問(wèn)題,大多數(shù)軟件在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)以及選用語(yǔ)言時(shí)對(duì)安全性能等因素考慮得不多,造成在投入運(yùn)行后有大量的安全隱患暴露出來(lái),例如應(yīng)用軟件系統(tǒng)存在一定的安全漏洞、數(shù)據(jù)庫(kù)呈現(xiàn)開(kāi)放狀態(tài)或是易于打開(kāi)等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象在金融會(huì)計(jì)電子化工作的問(wèn)世以及發(fā)展階段的開(kāi)發(fā)系統(tǒng)中存在較多,在現(xiàn)階段,這些帶有一定問(wèn)題的軟件系統(tǒng)并沒(méi)有得到及時(shí)的、完全的更新?lián)Q代。
(二)計(jì)算機(jī)自身硬件安全性能不高
這種問(wèn)題主要是由于在選型過(guò)程中對(duì)于硬件的安全性能的有關(guān)因素考慮得不夠多,更加注重的是對(duì)于硬件的價(jià)格以及功能問(wèn)題的考察。這一問(wèn)題也與在選型時(shí)缺乏統(tǒng)一的金融系統(tǒng)的硬件選型標(biāo)準(zhǔn)有一定的關(guān)系。在這里,由于硬件自身安全性能不高而產(chǎn)生的一系列安全問(wèn)題會(huì)對(duì)金融會(huì)計(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生直接的影響。
(三)在機(jī)房的建設(shè)過(guò)程中同樣存在一定的安全隱患
對(duì)于計(jì)算機(jī)機(jī)房的設(shè)置問(wèn)題,雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的安全要求,但是在一些規(guī)模較小的場(chǎng)地或是機(jī)房的建設(shè)過(guò)程中這些要求經(jīng)常得不到應(yīng)有的重視,特別是在一部分縣支行的機(jī)房建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)有的安全要求并沒(méi)有得到貫徹和落實(shí),有些地方甚至沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)用的計(jì)算機(jī)房以及場(chǎng)地。
(四)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題十分突出
我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)間比較短,缺乏一定的安全經(jīng)驗(yàn),從而暴露出大量的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。其中,網(wǎng)絡(luò)傳輸載體自身的安全性能并不穩(wěn)定以及在工作過(guò)程中所使用的安全技術(shù)措施較少等問(wèn)題所帶來(lái)的影響最大。
三、處理金融會(huì)計(jì)電子化安全問(wèn)題的方法
(一)在程序的設(shè)計(jì)以及開(kāi)發(fā)階段對(duì)系統(tǒng)安全措施的使用應(yīng)得到一定的加強(qiáng)
業(yè)務(wù)部門(mén)在對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的需求進(jìn)行謀劃的時(shí)候要對(duì)各種安全因素進(jìn)行充分地考慮,從而對(duì)系統(tǒng)的安全問(wèn)題提出具體的、明確的業(yè)務(wù)需求,對(duì)過(guò)去輕安全、重功能的做法進(jìn)行改變。在軟件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段中,可以選用安全性能較高的數(shù)據(jù)庫(kù)或是嚴(yán)密的編程語(yǔ)言對(duì)軟件進(jìn)行開(kāi)發(fā),減少程序上可能出現(xiàn)的安全漏洞。在對(duì)硬件進(jìn)行選型的時(shí)候,盡可能使用運(yùn)行質(zhì)量好、安全性能高的設(shè)備,降低硬件可能存在的安全隱患,同時(shí)還要對(duì)有關(guān)部門(mén)提出建議,要盡快制定出關(guān)于金融系統(tǒng)軟件的選型標(biāo)準(zhǔn)以及開(kāi)發(fā)規(guī)范,特別要對(duì)安全規(guī)范進(jìn)行明確。
(二)會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)在應(yīng)用階段的安全防范
首先,建議各家銀行對(duì)本行的會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)房的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行全面的安全檢查,如發(fā)現(xiàn)有不符合安全要求的行為要及時(shí)進(jìn)行整改。其次,各家銀行需要對(duì)本行正在運(yùn)行的會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分析,對(duì)于在系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及開(kāi)發(fā)階段中未解決的安全隱患發(fā)現(xiàn)并解決,如有需要還要對(duì)原有的舊版軟件進(jìn)行必要的升級(jí)。第三,使管理人員以及操作人員自身的安全意識(shí)得到加強(qiáng)。要對(duì)金融會(huì)計(jì)電子化工作的安全防范措施加強(qiáng),最根本的還是要靠工作人員去完成。所以,各家銀行需要提高本行員工對(duì)于計(jì)算機(jī)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí),特別是對(duì)于會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí),相應(yīng)的,各級(jí)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)以及教育部門(mén)也要加強(qiáng)教育工作。
(三)加快對(duì)于金融會(huì)計(jì)電子化工作的相關(guān)法規(guī)以及制度的建設(shè)工作,使電子化發(fā)展滯后的現(xiàn)狀得到改變
有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)金融會(huì)計(jì)電子化工作過(guò)程中所存在的各種法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析,在征求有關(guān)專(zhuān)家以及國(guó)外的先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)以后一段時(shí)期中可能會(huì)出現(xiàn)的法規(guī)性問(wèn)題做出相應(yīng)的預(yù)測(cè),根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果盡快制定出符合實(shí)際情況的、切實(shí)可行的與計(jì)算機(jī)安全有關(guān)的法規(guī)以及安全規(guī)范。同時(shí),銀行系統(tǒng)還要根據(jù)我國(guó)的金融會(huì)計(jì)電子化進(jìn)程在不同的發(fā)展階段所特有的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)已有的今日會(huì)計(jì)電子化規(guī)范及法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的修改,使之日臻完善。
四、結(jié)語(yǔ)
金融會(huì)計(jì)電子化的安全問(wèn)題與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),各家銀行與有關(guān)部門(mén)要對(duì)這一安全問(wèn)題引起高度重視,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。
作者:袁天豪 單位:遼寧大學(xué)
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