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1.不完備的金融監管模式
客觀的說,我國現階段的金融監管模式尚不健全,不足以將金融機構風險控制在較低水平。一方面,地方政府出于各種考慮而對當地金融業采取的保護措施,影響了金融機構按市場規則公平競爭,甚至使得某些金融機構享有過多的“政策”優勢。另一方面,金融宏觀監管尚有真空地帶,個別金融機構不遵守金融法規和制度為前提的競爭行為時有發生,卻屢禁不止,更無從談起防范風險的目標。除此之外,一些金融機構的自身內控措施有待加強,權利制約失衡、制度建設滯后,會計信息失真等情況依然存在,增大了發生金融風險的可能性。
2.激烈的市場競爭經濟環境
現階段我國的經濟環境已經日新月異、飛速變化。在這個進程中,市場經濟固有的缺陷也不斷顯現出來,由于社會平均利潤率并未形成,大量的社會資金被金融機構的賬面投資回報率吸引而涌入。在現有市場準入標準較低和地方政府的大力支持情況,各地金融機構的增長突飛猛進。激烈競爭的市場環境給金融風險起了推波助瀾的作用。
3.有待提高的會計素質
從總體上看,我國金融機構會計人員的學識水平、專業技術和職業道德素質參差不齊。尤其是個別工作人員的學識水平、專業技術和職業道德等仍需加強和提高。從金融機構風險產生的原因看,人員素質因素不可忽視。實際上,許多風險的發生在一定程度上與會計人員的工作有關聯。
4.需要改進的會計手段
這里所說的會計運作手段,一方面表現在如何優化會計核算的監督制度上,另一方面表現在如何改善和深化會計電算化的形運用上。現代金融服務業的發展,要求金融風險的會計防范,不能僅停留在單純的賬務信息記錄和核算反映上面,還應該具備總結、分析、控制的能力。
二、金融會計風險防范措施
1.改進金融信息的會計披露程序
一方面,金融機構應盡量要求企業報送已經注冊會計師出具審計報告的會計報表,并查驗出具該項審計報告的會計師事務所的資質認定,杜絕企業虛假會計報表滿天飛、會計信息嚴重失真的情況。金融機構在與有融資需求的企業接洽時,應要求其提供真實的當期現金流量表,同時金融機構應加大對現金流量相關指標和財務比率的考核,將其放到與企業利潤指標和靜態財務比率考核同等重要的工作上。另一方面,為彌補會計報表項目設置較為粗糙的不足,監管部門可以考慮要求金融機構再單獨編制一張能夠反映備付金及備付金比率、逾期貸款平均余額及資本風險比率、逾期貸款及不良資產狀況、短期及中長期貸款等內容的補充報表,在現有會計報表的基礎上,更為集中、全面、真實地披露有關金融風險信息。
2.建立適應新要求的金融會計新體系
首先,要盡快整頓基礎會計工作,完善會計核算體系,集中統一管理與分級授權相結合,全面加強會計工作秩序,積極治理“作假帳”現象,切實提高會計核算質量,及時提供全面、真實、相關、可靠的會計信息,提高金融機構經營管理的風險意識。其次,規范會計管理體制,堅決杜絕所謂的“賬外經營”情況。客觀來講,金融機構出現的許多風險與損失,多多少少都與賬外經營有關。賬外經營影響到金融會計職能的發揮,暴露出了相關管理不統一的問題。目前大多數金融機構都在盡快實現本機構內部統一的會計核算體制,有些金融機構成效斐然,有效地化解了部分金融會計風險。
3.建造強有力的的風險預警系統
這里所說的風險控制系統包括三個部分,分別是事前、事中和事后。所謂的事前控制,主要指的是制定與考核金融風險預警指標體系。這套預警體系包括備付金比率等流動性風險指標的反映體系;資本充足率等資本不足風險指標的反映體系;逾期貸款率等資產風險指標的反映體系;利率風險率等金融市場風險的反映指標體系;以及資產盈利率等損益狀況指標的反映體系。所謂的事中監督,顧名思義指的是金融機構穩健經營的正常監控。這個監控應當是對金融風險實施動態監控的機制,由金融機構會計部門和金融機構其它職能部門一道建立,以確保金融機構經營運作正常,規避金融風險可能導致的損害,或者減少金融風險發生的概率。最后是事后監督,主要指的是通過檢查分析原始憑證和會計賬簿等財務基礎資料,全面復審金融機構是否穩健經營,嚴格考核各職能部門金融風險控制責任指標的執行力度,及時提出各部門金融風險控制潛在問題的整改建議,力爭將風險控制在萌芽狀態。
4.不斷完備金融核算制度
不斷完備金融核算制度,首先是秉承謹慎性原則,把呆壞賬準備金的有關計提方法做動態規定,根據形勢需要確定是否提高計提比例,或者擴大呆壞賬準備金的計提范圍,并將這一核算程序制度化。現階段情況下,可以優先考慮將呆壞賬準備金按照貸款的風險程度計提,也就是金融機構財務會計人員按實際發生的每月貸款總額特定比例,先將“一般呆壞賬準備金”全額計提;之后,依據預先確定的計提比例,按出現有問題的貸款進行綜合分析后發生呆壞賬可能性的評價狀況,再計提“特別呆壞賬準備金”。當上列兩項準備金已經累積到一定的數額,基本可以填補截至當期的有問題貸款呆壞賬的損失額度以后,金融機構財務會計人員可以不再計提“特別呆壞賬準備金”。如果出現其他特殊情況,可以考慮進一步放寬呆壞賬準備金計提的局限性,改革現行制度中一些過于苛刻的計提確認條件限制,以便使得業已實際發生的呆壞賬能夠切實有效地及時核銷。 不斷完備金融核算制度,還應該考慮建立相關制度,使得金融機構可以采用成本與市價孰低的規則,將非金融資產與長期持有可供出售的金融資產更合理地做會計記錄和報表反映。在每個會計期末,金融機構應當逐項比較單位流動資產和長期股權投資等資產的賬面價值和公允市價或可變現凈值的差異,當這些資產的差異較大時,區分是否屬于資產保值增值,如果不是資產保值增值的情況,就應根據相關制度對其賬面價值作出合理調整,并將相關差額計入當期損益處理。
5.打造切實可行的內控機制
打造切實可行的內控機制,首先是確定獨立的財務體制。建議推廣使用專用、安全、高效、穩健的財務會計核算軟件,所有相關報表等會計資料應該由系統自動生成。減少會計人員編制和調整財務數據的可能性和任意度。打造切實可行的內控機制,還要突出抓好重要風險環節的內部控制,尤其要抓好風險點的風險控制。建議根據各個金融機構的實際情況,不斷論證,建立更加科學的金融機構信貸風險指標控制制度,不斷健全現有的授信審查流程,加強內部授權和轉授權的制約,嚴格規定信貸融資授信業務活動的信息披露制度,并及時檢查,增強金融機構內部控制的針對性和時效性,未雨綢繆,防患于未然。要針對金融機構不同風險控制點的特點,力圖通過對金融風險的一系列防控措施,建立更加穩固的應對體系,對金融風險進行全面會計防范和有效內部控制。
6.貫徹落實責任會計的理念
貫徹落實責任會計的理念,也是防范金融風險的重要一環。現代企業管理制度按照分散化原則將風險控制的化解途徑多樣化,尤其是強調分散責任的問題。當然,我們這里論述的分散責任,并不是一般意義上的逃避和模糊,而是要求以科學認真的精神、求真務實的態度建立合理、規范、有序的責任中心,或者說責任體系。具體到對于金融機構而言,就是要落實責任會計的理念,改變過去的“大鍋飯”思想,將金融風險的防范壓力真正逐層分解到每一位參與者身上,促使廣大金融機構財務會計人員都更加積極主動地發揮主觀能動性,變壓力為工作動力,將金融風險的會計防范落到實處。
綜上所述,金融風險可謂無處不在。金融會計貫穿于防范風險的全過程,是防范金融不可須臾或缺的屏障。伴隨著我國經濟的飛速發展,金融風險也與日俱增,做好會計風范,將對我國金融風險的治理產生深遠影響。