高校教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系
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一、高校教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題
我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近40年的高速發(fā)展，目前已經(jīng)步入“新常態(tài)”，以高投入和高資源消耗為支撐、以高生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不可持續(xù)，由此帶來(lái)的高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出：一方面，大學(xué)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量低；另一方面，高素質(zhì)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才供給不足。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求。教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系尚存在許多問(wèn)題。
1.教師教學(xué)積極性有待提高，師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)
高校教師忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，為教育事業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)和普遍尊重，但是當(dāng)前社會(huì)變革轉(zhuǎn)型時(shí)期所帶來(lái)的各種思潮也對(duì)教師的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生了一定的消極影響。第一，部分教師職業(yè)信念不夠堅(jiān)定，對(duì)教學(xué)不夠熱情，對(duì)崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠到位，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不足；第二，部分教師未能做到全面履行職責(zé)，重教書(shū)輕育人，重教學(xué)輕教導(dǎo)，對(duì)學(xué)生關(guān)注度不夠，思想教育工作不力；第三，部分教師不注重專業(yè)水平和教學(xué)能力的提升，知識(shí)更新慢，專業(yè)技能單一，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，不能有效地引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的專業(yè)熱情和學(xué)習(xí)積極性；第四，部分教師不能嚴(yán)格遵守教師行為規(guī)范，備課不充分、輔導(dǎo)答疑少、作業(yè)批改不認(rèn)真，甚至上課遲到早退，更有個(gè)別教師在課堂上講話不負(fù)責(zé)任，做出與教師身份不符的事。
2.教學(xué)評(píng)價(jià)主體價(jià)值取向偏頗，不能客觀、準(zhǔn)
確地評(píng)價(jià)教師履職情況由于評(píng)價(jià)主體是利益相關(guān)者，如教師本人、學(xué)生、同行和教學(xué)主管部門領(lǐng)導(dǎo)等，考慮了不同主體的價(jià)值需求，能夠較為容易地為評(píng)價(jià)對(duì)象所接受。在實(shí)際的操作過(guò)程中，重社會(huì)價(jià)值、輕個(gè)體價(jià)值的現(xiàn)象卻成為限制評(píng)價(jià)可信度的重要障礙。由于教師主體參與度較低和自我保護(hù)等原因，使得自我評(píng)價(jià)不能獲取真實(shí)信息，成為一種形式。在學(xué)生評(píng)價(jià)中，許多高校缺乏以監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)為目的的效果檢驗(yàn)和相關(guān)問(wèn)題反饋機(jī)制，對(duì)學(xué)生評(píng)教結(jié)果的處理和亟待解決問(wèn)題的反饋不能及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)，使得學(xué)生對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，評(píng)價(jià)過(guò)程帶有明顯的隨意性和功利色彩；在同行評(píng)價(jià)中，由于受到人情、利益等人為因素的干擾常常流于表面形式；在教學(xué)主管部門的評(píng)價(jià)中，教學(xué)督導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)等通過(guò)聽(tīng)課等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，具有局限性和偶然性，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)以點(diǎn)帶面、以偏概全的情況，難以確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性[4]。
3.教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程未能充分調(diào)動(dòng)教師主動(dòng)性
目前，我國(guó)高校教師的主要角色是教學(xué)者和科研者，而教學(xué)評(píng)價(jià)獨(dú)立于教師角色之外，僅是由相關(guān)的教育行政部門負(fù)責(zé)，這就決定了教學(xué)評(píng)價(jià)制度不能充分發(fā)揮教師對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的主動(dòng)性。教學(xué)評(píng)價(jià)僅僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)他人的單一化評(píng)價(jià)，并且高校教師不能參與對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、形式等內(nèi)容的制定，使得高校教師在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中完全處于被動(dòng)地位，只能是被動(dòng)接受和被動(dòng)參與。大多情況下，由于評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果不公開(kāi)，教師完全不清楚自己存在哪些問(wèn)題和亟須改進(jìn)之處，這嚴(yán)重阻礙了教師后續(xù)的教學(xué)發(fā)展，導(dǎo)致教師逐漸對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)失去興趣[5]。教師考核評(píng)價(jià)本應(yīng)為促進(jìn)、幫助教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展提供參考，然而在當(dāng)下的考核實(shí)踐中，更加注重的是組織目標(biāo)階段性的實(shí)現(xiàn)情況，大多忽視了教師的身心狀態(tài)、成長(zhǎng)需求等發(fā)展情況[6]。
4.教師教學(xué)發(fā)展缺乏經(jīng)費(fèi)支持和制度保障
近年來(lái)，在強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)立校的教育氛圍下，科研成果幾乎成為考核教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)高校出現(xiàn)了“重科研、輕教學(xué)”現(xiàn)象，使得教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入明顯不足，然而科研水平的提高并沒(méi)有使學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量得到明顯提升。高校教師尤其是青年教師缺乏在教學(xué)研究與改革、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等教學(xué)創(chuàng)造性活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)支持和相關(guān)制度的保障，使其難以集中精力搞好教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)水平的問(wèn)題凸顯出來(lái)[7]。部分高校對(duì)教師教學(xué)發(fā)展重視程度不夠，缺少實(shí)體組織，培訓(xùn)流于形式而非真正立足于發(fā)展，在理念、制度及評(píng)價(jià)方面與國(guó)外高水平大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展有較明顯的差距，高校層面的制度保障和教師自身觀念的更新也存在一些問(wèn)題。
二、高校教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與探索
1.建立多元化、多維度的教師教學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
為了加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍管理，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)教師職責(zé)履行情況，促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，鼓勵(lì)教學(xué)改革和創(chuàng)新，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的高校教師教學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系?？己朔椒ㄖ械木C合評(píng)分應(yīng)由學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)等三部分組成，其權(quán)重分別為80%、10%和10%，以突出學(xué)生的評(píng)價(jià)主體地位。在學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)任課教師客觀、公正的評(píng)分，教務(wù)處應(yīng)根據(jù)學(xué)生考勤情況剔除缺課1/3以上學(xué)生的網(wǎng)上評(píng)分、各班學(xué)生評(píng)價(jià)分的5%最高分和5%最低分。同行評(píng)價(jià)由教研室主任、兩名以上教師代表組成的考核組進(jìn)行，考核組名單應(yīng)在每學(xué)年度第二學(xué)期的第十五周報(bào)至教務(wù)處，由教務(wù)處根據(jù)名單設(shè)置評(píng)教權(quán)限，考核組通過(guò)教務(wù)管理系統(tǒng)在網(wǎng)上共同對(duì)本教研室教師的教學(xué)基本文件、教學(xué)情況、課程考核、教學(xué)研究等情況進(jìn)行檢查。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)又可分為學(xué)院（系部）教學(xué)督導(dǎo)小組評(píng)價(jià)和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)價(jià)。學(xué)院（系部）教學(xué)督導(dǎo)小組可由各學(xué)院（系部）正、副院長(zhǎng)（主任）以及教師代表組成，每學(xué)年對(duì)本學(xué)院（系部）教師承擔(dān)的課程抽查聽(tīng)課，并根據(jù)抽查聽(tīng)課的實(shí)際情況給予相應(yīng)的加、減評(píng)分。學(xué)校聘任校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)組，通過(guò)聽(tīng)課、參加師生座談會(huì)等形式，有計(jì)劃地考核評(píng)價(jià)全校教師的課堂教學(xué)狀況。若在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)教師存在教學(xué)責(zé)任事故，則根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)從總分中扣除分?jǐn)?shù)。學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)由教務(wù)處根據(jù)教務(wù)管理系統(tǒng)的網(wǎng)上評(píng)分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，相關(guān)考核表由各學(xué)院歸檔備查[8]。通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)工作，讓教師獲知學(xué)生、同行和教學(xué)督導(dǎo)對(duì)其教學(xué)活動(dòng)所提出的意見(jiàn)，明確自己的不足之處，以便教師對(duì)自身的教學(xué)工作進(jìn)行反思與改進(jìn)，逐步提高教學(xué)水平。
2.構(gòu)建多層次、立體化的教師教學(xué)能力培訓(xùn)體系
第一，為進(jìn)一步提升高校專任教師業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)能力，需要拓寬教師培訓(xùn)渠道，做好師資培訓(xùn)規(guī)劃：以更新教育教學(xué)理念、提升教學(xué)科研能力為主要目標(biāo)，認(rèn)真做好新進(jìn)教師的崗前培訓(xùn)工作；以強(qiáng)化現(xiàn)代教學(xué)理念、教學(xué)方法為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者開(kāi)展專業(yè)核心課程、科研方法、教學(xué)方法、現(xiàn)代教育技術(shù)、人文修養(yǎng)等方面的培訓(xùn)課程。第二，鼓勵(lì)教師開(kāi)展產(chǎn)教融合活動(dòng)，進(jìn)一步健全校地合作、校企合作、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)等機(jī)制，加快與地方政府及企事業(yè)單位戰(zhàn)略合作平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)教師服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)需要，通過(guò)短期掛職、調(diào)查研究、科研合作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐等形式，每年選派5%—10%的專業(yè)教師到企業(yè)、行業(yè)參加實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)專業(yè)教師從教學(xué)的單一型人才向教學(xué)、科研和實(shí)踐的復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變。第三，大力支持教師訪學(xué)、進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。以五年為一個(gè)周期，確保學(xué)校每位教師外出進(jìn)修或?qū)嵺`時(shí)間達(dá)半年以上（含產(chǎn)教融合實(shí)踐活動(dòng)），重點(diǎn)資助5%以上教師赴“雙一流”高?；蛑蒲性核鶑氖虏┦亢笱芯炕蜃鲈L問(wèn)學(xué)者，每年選派若干名教師赴國(guó)（境）外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修或訪學(xué)。第四，建立教師教學(xué)發(fā)展中心，加強(qiáng)對(duì)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和開(kāi)展產(chǎn)教融合、實(shí)踐鍛煉的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)校內(nèi)外相關(guān)教學(xué)資源，廣泛開(kāi)展崗前與崗中教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教學(xué)咨詢以及職業(yè)發(fā)展咨詢等工作，提升教師尤其是青年教師的專業(yè)能力。
3.改進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)職稱推薦與評(píng)審辦法，完善教師聘任和管理制度
深化職稱評(píng)聘改革，加大教學(xué)工作和教學(xué)成果在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面的權(quán)重；凡有三個(gè)月以上國(guó)外培訓(xùn)經(jīng)歷的，在職稱推薦與評(píng)審時(shí)可加分；專任教師五年內(nèi)沒(méi)有按規(guī)定完成產(chǎn)教融合實(shí)踐或帶學(xué)生實(shí)踐工作的，不得參評(píng)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。設(shè)立“教學(xué)型副教授、教授”崗位，為充分調(diào)動(dòng)一線教師的教學(xué)積極性，在職稱評(píng)審中，對(duì)于達(dá)到上級(jí)規(guī)定的職稱評(píng)審基本條件、教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出的，經(jīng)嚴(yán)格考核和綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行單列計(jì)劃、推薦評(píng)審和聘任。此外，完善以合同管理為基礎(chǔ)、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制；建立開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的教師管理機(jī)制和流動(dòng)有序、能進(jìn)能出、能上能下、待遇能高能低的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
4.健全教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)教師教學(xué)投入
健全教學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制，科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)?？?jī)效工作方案，確保教師投入教學(xué)工作的積極性，特別是對(duì)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、雙肩挑的教學(xué)管理人員要提高課堂教學(xué)限額，注意從內(nèi)部挖潛、消化教學(xué)工作量；嚴(yán)格規(guī)定不同崗位不同類型教師本科教學(xué)工作量的基本要求，并將教授為本科生授課納入學(xué)院（系部）教學(xué)績(jī)效考核與資源分配的指標(biāo)體系，引導(dǎo)教師對(duì)教學(xué)和人才培養(yǎng)增加投入；設(shè)立教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)，為潛心教學(xué)研究和教學(xué)一線并做出突出貢獻(xiàn)的專任教師評(píng)聘教授或副教授[9]。高校應(yīng)做到為教師教學(xué)發(fā)展提供充足的經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)立教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究與改革，促進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新。設(shè)立各類教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)先進(jìn)。對(duì)教學(xué)改革、教學(xué)成果、課程建設(shè)、課堂教學(xué)等工作評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)業(yè)績(jī)突出的集體和個(gè)人，加強(qiáng)教學(xué)榮譽(yù)體系建設(shè)，形成物質(zhì)和精神雙向激勵(lì)，促進(jìn)教師成長(zhǎng)和教育教學(xué)發(fā)展。
5.完善人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)教學(xué)改革和課程建設(shè)
加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的頂層設(shè)計(jì)，依據(jù)高校辦學(xué)定位，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，做好調(diào)研，找準(zhǔn)定位，以優(yōu)良的培養(yǎng)方案、優(yōu)化的課程體系和先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)涵，體現(xiàn)“四個(gè)對(duì)接”：培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程體系與專業(yè)能力對(duì)接，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)認(rèn)證對(duì)接，培養(yǎng)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，促進(jìn)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)。重點(diǎn)支持教師圍繞課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和考試方法等改革為重點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)，引導(dǎo)教師探索以能力培養(yǎng)為主線的多種教學(xué)方式及考試考核方法。加強(qiáng)研究成果的推廣應(yīng)用，注重項(xiàng)目的實(shí)踐過(guò)程，將教學(xué)研究和科學(xué)研究成果融入人才培養(yǎng)過(guò)程[10]。
6.推動(dòng)課堂教學(xué)革命，建立多種形式的教學(xué)交流與展示平臺(tái)
改造部分傳統(tǒng)教室，由固定桌椅改為活動(dòng)桌椅，倡導(dǎo)師生互動(dòng)式教學(xué)，把沉默單向的課堂變成一個(gè)思想碰撞、智慧啟迪的互動(dòng)場(chǎng)所。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心，通過(guò)教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)習(xí)革命。要圍繞激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能深化教學(xué)改革，推動(dòng)課堂教學(xué)革命。要積極推廣案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法、研究式教學(xué)法等，鼓勵(lì)教師從課堂的講授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織引導(dǎo)者和評(píng)價(jià)反饋者，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和知識(shí)應(yīng)用能力。要重視專業(yè)系部（教研室）建設(shè)，廣泛開(kāi)展集體備課和教法研究，鼓勵(lì)課堂教學(xué)創(chuàng)新，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。隨著我國(guó)高校教學(xué)改革的不斷深入，構(gòu)建科學(xué)、全面的高校教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系，客觀、合理地評(píng)價(jià)高校教學(xué)質(zhì)量，評(píng)估教師的教學(xué)水平與教學(xué)效果，對(duì)于教學(xué)改革與創(chuàng)新具有重要意義。教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系的完善直接關(guān)系到教師的職業(yè)發(fā)展，它體現(xiàn)了學(xué)校的管理水平，促進(jìn)了教師教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，推動(dòng)了教師與學(xué)校共同發(fā)展的有效機(jī)制的形成。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，探索更為科學(xué)高效的評(píng)價(jià)模式，完善高校教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系，激發(fā)高校教師教書(shū)育人、科學(xué)研究和創(chuàng)新活力，促進(jìn)教師的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師人生價(jià)值最優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
作者：付沙 周航軍 肖葉枝 相文杰 單位：湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院 信息技術(shù)與管理學(xué)院