基層央行計算機(jī)信息論文

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一、存在的問題

（一）人員結(jié)構(gòu)老化降低信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率

人行樟樹支行現(xiàn)有工作人員29人，平均年齡為46歲，其中40歲以上的工作人員25人。自1998年起，人行樟樹支行工作人員一直未得到補(bǔ)充，現(xiàn)有工作人員結(jié)構(gòu)逐步老化的情況日趨嚴(yán)重。由于現(xiàn)有大多數(shù)工作人員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，計算機(jī)操作技能均是在參加工作后通過短期計算機(jī)培訓(xùn)獲得，計算機(jī)操作能力相對較弱。在日常工作中，現(xiàn)有工作人員基本上是按照信息系統(tǒng)短期推廣培訓(xùn)的操作流程和方式進(jìn)行系統(tǒng)操作，不能把握信息系統(tǒng)的整體功能和操作，對系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的意外事件往往束手無策，依賴上級行或技術(shù)人員解決，降低了系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

（二）硬件配備不足影響信息系統(tǒng)的部署和運(yùn)行

人行樟樹支行現(xiàn)配備計算機(jī)28臺，其中業(yè)務(wù)網(wǎng)段配備16臺，資金網(wǎng)段配備9臺，視頻網(wǎng)段配備3臺。受業(yè)務(wù)網(wǎng)和資金網(wǎng)訪問控制權(quán)限的制約，業(yè)務(wù)網(wǎng)計算機(jī)配備數(shù)量明顯不足，造成日常辦公用機(jī)緊張，部分系統(tǒng)（如OA辦公系統(tǒng)）難以推廣部署。目前，基層央行普遍存在辦公資金緊張的情況，現(xiàn)有的電子化資金僅能優(yōu)先保障資金網(wǎng)設(shè)備的更換和滿足電子化設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)需求，造成現(xiàn)有計算機(jī)設(shè)備的更新周期長，設(shè)備老化情況嚴(yán)重，影響信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。

（三）軟件設(shè)計復(fù)雜增加信息系統(tǒng)管理維護(hù)難度

人行樟樹支行部署的49個信息系統(tǒng)沒有采取統(tǒng)一的系統(tǒng)開發(fā)平臺，各類信息系統(tǒng)的開發(fā)方式、運(yùn)行模式繁雜，系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享程度較低，增加了系統(tǒng)管理維護(hù)的難度。由于計算機(jī)硬件技術(shù)的高速發(fā)展，信息系統(tǒng)的退出速度較慢，部分系統(tǒng)的操作系統(tǒng)版本要求較低，造成無機(jī)可用的局面。另外，網(wǎng)絡(luò)版的系統(tǒng)沒有建設(shè)統(tǒng)一的門戶，各系統(tǒng)均采用各自地址登錄的方式，造成應(yīng)用上的極大不便。（四）權(quán)限設(shè)置欠科學(xué)性影響權(quán)限控制的實施在信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用過程中，受限于基層央行的人員數(shù)量和應(yīng)用能力，很多信息系統(tǒng)都不能按照權(quán)限控制要求定崗定人，對于非資金類系統(tǒng)普遍存在一人包辦管理、錄入、復(fù)核的情況，對于權(quán)限控制要求非常嚴(yán)格的資金類系統(tǒng)，也僅能按照內(nèi)控要求規(guī)避需要換人控制的崗位，普遍存在一人多崗的情況。

二、建議

（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

建議上級行考慮基層央行的人員結(jié)構(gòu)情況，適當(dāng)向基層央行引入高素質(zhì)人員，逐步優(yōu)化基層央行的人員結(jié)構(gòu)。基層央行要根據(jù)自身實際，組織開展全員計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)和考核，全面提高現(xiàn)有員工的計算機(jī)應(yīng)用能力，適應(yīng)基層央行信息化建設(shè)的需要，提高系統(tǒng)運(yùn)行的效率。同時加強(qiáng)對技術(shù)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化技術(shù)人員處理復(fù)雜問題的能力，使信息系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）合理配置設(shè)備資源，挖掘設(shè)備潛力

建議上級行適當(dāng)增加基層央行的電子化運(yùn)轉(zhuǎn)資金，同時規(guī)范電子化設(shè)備報廢制度，每年適量更換設(shè)備，逐步降低電子化設(shè)備的老化程度?；鶎友胄幸鶕?jù)本單位的設(shè)備情況，有效調(diào)動和利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)配，在優(yōu)先解決資金網(wǎng)設(shè)備的基礎(chǔ)上，逐步提高辦公網(wǎng)設(shè)備的數(shù)量，定期檢查設(shè)備，對資金網(wǎng)淘汰和閑置的設(shè)備，維護(hù)后可轉(zhuǎn)入辦公網(wǎng)使用，以充分提高設(shè)備的使用效率。

（三）統(tǒng)一開發(fā)平臺，優(yōu)化程序設(shè)計

建議上級行將信息系統(tǒng)開發(fā)逐步過渡到使用統(tǒng)一的開發(fā)平臺進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，并加強(qiáng)系統(tǒng)的整合力度，將使用時間過長和操作系統(tǒng)要求過低的系統(tǒng)，通過系統(tǒng)退出機(jī)制，逐步整合到新系統(tǒng)上，并統(tǒng)一開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)的系統(tǒng)登錄平臺。在信息系統(tǒng)的權(quán)限控制上，建議根據(jù)基層央行現(xiàn)有人員情況，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)限分配和程序設(shè)計，盡可能減少信息系統(tǒng)的人員需求數(shù)量，以便信息系統(tǒng)的權(quán)限控制策略能夠得到有效落實。

作者：陳杰 單位：中國人民銀行宜春市中心支行