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引言
黨中央高度重視國(guó)家安全保障工作,而做好國(guó)家金融安全工作是保證國(guó)家安全的重要組成部分,我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展的戰(zhàn)略全局,是推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持健康平穩(wěn)發(fā)展的重要基石。關(guān)于如何維護(hù)國(guó)家金融安全,《決定》報(bào)告明確指出國(guó)家需要繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融安全基礎(chǔ)配套設(shè)施體系制度化與體系化的建設(shè),有效地幫助國(guó)家防范和和諧地化解現(xiàn)代國(guó)際金融安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。
一、新常態(tài)下金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容
就整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),在新常態(tài)下的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要涉及三方面,第一主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用主體銀行,由于商業(yè)銀行的資產(chǎn)較多,所以它是掌握著人們總體資金的一種金融機(jī)構(gòu),但如果商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題,就也會(huì)引發(fā)整體金融風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)商業(yè)銀行的信用體系也存在問(wèn)題,尤其是由于近年來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)銷售方式的改變,商業(yè)銀行的信用體系逐步發(fā)揮了作用,但一旦商業(yè)銀行的負(fù)債質(zhì)量發(fā)生了問(wèn)題,就也會(huì)影響整個(gè)金融市場(chǎng)建筑行業(yè)的發(fā)展。第二,由于金融市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),秩序也相對(duì)混亂,部分金融市場(chǎng)主體不合法的競(jìng)爭(zhēng)手段也加大了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致部分社會(huì)上經(jīng)營(yíng)條件不佳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體被消滅。第三個(gè)內(nèi)容就是地方債務(wù)問(wèn)題,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,地方非銀行金融機(jī)構(gòu)也在逐步發(fā)展壯大起來(lái),也積極參與了各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其中也有很多的政府資金,地方民間借款現(xiàn)象也較為普遍,而當(dāng)?shù)匾坏┎灰?guī)范這種制度,那整個(gè)的金融市場(chǎng)制度就會(huì)受影響,也沖擊了地方正常的金融市場(chǎng)制度,當(dāng)?shù)氐慕鑲贿€現(xiàn)象也就更加突出,增加了當(dāng)?shù)毓芾淼睦щy,同時(shí),對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。除此之外,金融風(fēng)險(xiǎn)的類型主要是:第一,區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。指的是部分金融機(jī)構(gòu)在特定的地區(qū)內(nèi)制造金融風(fēng)險(xiǎn)并傳播風(fēng)險(xiǎn),使其擴(kuò)散,影響與之相關(guān)的一些金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。第二,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)通常表現(xiàn)在銀行信譽(yù)及影子銀行兩方面。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高,人們的消費(fèi)水平也在逐漸上升,隨著人們消費(fèi)需求的增加,貸款現(xiàn)象也越來(lái)越普遍,不良貸款給當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)尚未完善金融機(jī)構(gòu)的貸款體制,對(duì)貸款主體的約束力不夠。
二、金融科技時(shí)代下金融發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)金融發(fā)展新機(jī)遇
金融信息科技極大地拓展了我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的有限發(fā)展邊界,金融與信息科技的激烈碰撞直接促成了我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的不斷更新升級(jí),驅(qū)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)自身核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷重構(gòu)與服務(wù)商業(yè)模式的不斷更新,金融信息科技逐漸發(fā)展為非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)業(yè)組織模式創(chuàng)新的重要技術(shù)載體。傳統(tǒng)金融信息科技技術(shù)創(chuàng)新主要通過(guò)下一代新型金融信息分析技術(shù),對(duì)企業(yè)客戶需求進(jìn)行主動(dòng)畫(huà)像,全面準(zhǔn)確地分析了解客戶的各種個(gè)性化服務(wù)需求,并主動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)金融服務(wù)[2],不斷創(chuàng)新改善傳統(tǒng)金融服務(wù)的技術(shù)手段和服務(wù)方式,從而大大提高了傳統(tǒng)金融業(yè)主動(dòng)服務(wù)我國(guó)實(shí)體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級(jí)的內(nèi)在發(fā)展要求,為促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)金融業(yè)推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力,也有利于促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)小微金融服務(wù)企業(yè)一直面臨融資難、融資貴等問(wèn)題,究其原因是傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)管理難和成本高、物理金融服務(wù)之間距離遠(yuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理難和控制難等,從而無(wú)法真正滿足傳統(tǒng)小微金融服務(wù)管理需求。通過(guò)傳統(tǒng)小微金融信息技術(shù)科技的新興和信息技術(shù)化的應(yīng)用發(fā)展,可以更高效率地解決傳統(tǒng)金融信息技術(shù)不對(duì)稱性的問(wèn)題,有效降低傳統(tǒng)小微金融服務(wù)在客戶群體、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控等各個(gè)方面的金融服務(wù)管理成本,提高傳統(tǒng)小微金融服務(wù)的安全可靠性和客戶獲得率,使傳統(tǒng)小微金融服務(wù)的普惠性大大得到提升。
(二)金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
金融信息科技也是一把“盈利雙刃劍”,雖然利用金融信息創(chuàng)新技術(shù)能夠不斷降低商業(yè)金融服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本,提高商業(yè)金融服務(wù)管理效率,但是仍然會(huì)滋生許多新的商業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。利用金融信息科技往往會(huì)對(duì)一些傳統(tǒng)信息金融機(jī)構(gòu)的盈利經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,尤其是其盈利管理能力,由于一些傳統(tǒng)信息金融機(jī)構(gòu)在操作新型現(xiàn)代信息金融技術(shù)上的能力有限,很多人往往會(huì)將信息技術(shù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,由于技術(shù)監(jiān)管上的缺失,在實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)行當(dāng)中,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有部分第三方或者合作金融機(jī)構(gòu),因?yàn)橄到y(tǒng)技術(shù)缺陷從而導(dǎo)致傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)非法泄露[3]。同時(shí)它還存在傳統(tǒng)金融行業(yè)技術(shù)的大數(shù)據(jù)化,傳統(tǒng)金融行業(yè)技術(shù)化后和金融業(yè)務(wù)技術(shù)化的盈利類型和金融行業(yè)化的盈利模式更加復(fù)雜。業(yè)務(wù)化的類型以及內(nèi)容高度細(xì)分并且相互之間存在交叉,伴隨的傳統(tǒng)金融市場(chǎng)執(zhí)法違規(guī)操作活動(dòng)主要以金融信息化的數(shù)字化、虛擬化、云計(jì)算以及服務(wù)等多種方式對(duì)其進(jìn)行具體呈現(xiàn),模糊了金融市場(chǎng)違規(guī)參與者間的真實(shí)身份、信息標(biāo)識(shí)識(shí)別特征、行為違規(guī)管理模式等關(guān)鍵行為管理機(jī)制要素,市場(chǎng)違規(guī)操作也因此不斷更新,逐步發(fā)展進(jìn)化,而傳統(tǒng)金融監(jiān)管信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理體系優(yōu)化建設(shè),還是滯后于我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)金融監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新,導(dǎo)致傳統(tǒng)金融監(jiān)管者無(wú)法準(zhǔn)確和及時(shí)評(píng)估我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的具體性質(zhì),無(wú)法及時(shí)和準(zhǔn)確制定我國(guó)金融危機(jī)時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)分析解決方案和決策實(shí)施方案,對(duì)推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前金融行業(yè)開(kāi)展金融監(jiān)管和行業(yè)盈利模式體系建設(shè)發(fā)展構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)[4]。
三、金融科技時(shí)代下金融監(jiān)管現(xiàn)狀
(一)監(jiān)管缺位
我國(guó)目前針對(duì)金融應(yīng)用的與金融信息系統(tǒng)科技技術(shù)及其應(yīng)用相關(guān)的金融領(lǐng)域和非金融監(jiān)管相關(guān)法律政策體系尚不健全,沒(méi)有獨(dú)立適用的金融監(jiān)管法律法規(guī)政策體系與金融監(jiān)管相關(guān)法律政策規(guī)則。大多數(shù)都是在目前我國(guó)的非傳統(tǒng)金融領(lǐng)域和非金融監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)體系上不斷發(fā)展衍生形成,使得我國(guó)金融監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互鏈接不是很緊密,容易使行業(yè)形成重技術(shù)輕管理的局面。而金融信息技術(shù)科技在非傳統(tǒng)金融領(lǐng)域和非金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的金融綜合管理應(yīng)用,也將使其面臨諸多金融監(jiān)管部門責(zé)任機(jī)構(gòu)缺位問(wèn)題。
(二)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任難以落實(shí)
隨著現(xiàn)代金融信息科技在我國(guó)地方金融和傳統(tǒng)線下金融服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展中的廣泛應(yīng)用,很多地方線下金融業(yè)務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移拓展至地方線上。傳統(tǒng)去杠桿實(shí)體化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期依托于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的物理銷售服務(wù)渠道建設(shè),使得金融機(jī)構(gòu)基本擺脫了對(duì)傳統(tǒng)物理銷售網(wǎng)點(diǎn)的依賴,雖然網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立于城市地區(qū),但是實(shí)體經(jīng)營(yíng)在整個(gè)城市范圍,具有資金收益管理本地化、風(fēng)險(xiǎn)管理外部化的兩大特性,由此可能引發(fā)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故處置部門的責(zé)任難以有效壓實(shí)。眾所周知,風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任難以落實(shí)的問(wèn)題是企業(yè)金融發(fā)展最大的障礙之一,如果不對(duì)其予以重視,勢(shì)必會(huì)造成整個(gè)企業(yè)發(fā)展跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐,從而被國(guó)際市場(chǎng)所淘汰,因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須以此為基點(diǎn),確保整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人,只有這樣才能確保企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
(三)對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)不足
金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)者在與大型金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交易中一直以來(lái)處于相對(duì)弱勢(shì)的群體地位,金融信息科技時(shí)代下針對(duì)金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)者的金融普及知識(shí)程度更高、范圍更廣。隨著傳統(tǒng)金融與信息科技的不斷深度融合,大量有關(guān)金融行業(yè)大數(shù)據(jù)信息會(huì)通過(guò)金融網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各大中型金融機(jī)構(gòu)傳遞[5],但是目前金融信息科技的主要服務(wù)消費(fèi)對(duì)象主要集中于企業(yè)個(gè)人和小微金融企業(yè),這些個(gè)人群體的金融專業(yè)知識(shí)相對(duì)不足,風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較低,容易出現(xiàn)金融信息不對(duì)稱性的問(wèn)題,很多人對(duì)于金融信息源的泄露并不完全知情,無(wú)法有效保護(hù)自身合法利益。由此可見(jiàn),金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制達(dá)不到要求,這在一定程度上阻礙了企業(yè)金融行業(yè)的發(fā)展步伐,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該通過(guò)制定一系列的措施有效保障金融消費(fèi)者的權(quán)益,只有這樣,才能使廣大人民群眾投身到金融行業(yè)之中,從而提高企業(yè)的整體工作效益。
四、金融科技助力金融風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)樹(shù)立正確的服務(wù)理念和價(jià)值導(dǎo)向
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的根本,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力是新時(shí)期進(jìn)一步深化金融體系改革、以創(chuàng)新促發(fā)展的戰(zhàn)略要求。我國(guó)金融信息科技企業(yè)要重點(diǎn)服務(wù)部分實(shí)體金融企業(yè),解決部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)金融資金短缺的問(wèn)題。例如,一家上市證券公司控股實(shí)體金融企業(yè)需要辦理抵押貸款審批業(yè)務(wù),借助中國(guó)金融信息科技平臺(tái)可以大大簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批辦理流程。同時(shí),金融信息科技企業(yè)還要通過(guò)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)模式,為推動(dòng)實(shí)體金融企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期高質(zhì)量健康發(fā)展目標(biāo)提供一種有效途徑。樹(shù)立正確的服務(wù)理念和價(jià)值導(dǎo)向是國(guó)家所提倡的重要方針,金融行業(yè)的發(fā)展必須有深厚的基礎(chǔ)才能確保其前進(jìn)步伐不受阻礙,而正確的服務(wù)理念和價(jià)值導(dǎo)向是其深厚基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素,企業(yè)只有重視服務(wù)理念和價(jià)值導(dǎo)向方面的建設(shè),才能保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)構(gòu)建全面的金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制
首先,深入研究網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管,認(rèn)清我國(guó)發(fā)展金融信息網(wǎng)絡(luò)科技的本質(zhì)。穿透式網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管的目的之一可以說(shuō)是透過(guò)各種犯罪現(xiàn)象數(shù)據(jù)來(lái)深入本質(zhì),揭開(kāi)各種類型我國(guó)金融信息科技犯罪的偽裝。應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展金融信息技術(shù)科技不同領(lǐng)域的金融業(yè)務(wù)管理特征,將不同的金融領(lǐng)域以及金融信息技術(shù)業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品屬性,進(jìn)行分類綜合、歸口管理和分類監(jiān)管,并且由各地區(qū)和相關(guān)領(lǐng)域金融監(jiān)管行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),明確我國(guó)金融監(jiān)管綜合操作管理規(guī)則和綜合管理手段,提高我國(guó)金融監(jiān)管綜合管理工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和金融監(jiān)管工作的時(shí)效性,實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融監(jiān)管領(lǐng)域全方位的制度覆蓋,避免出現(xiàn)金融監(jiān)管領(lǐng)域管理上的空白。
(三)建立有效的金融消費(fèi)者保護(hù)體系
在金融科技產(chǎn)品設(shè)計(jì)和管理工作流程中必須包含消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。為了不斷增強(qiáng)我國(guó)金融科技消費(fèi)者對(duì)合理性行為選擇的保護(hù)能力,我國(guó)2016年金融法的法律制度體系設(shè)計(jì)中特別引入了關(guān)于金融服務(wù)者的適當(dāng)性行為原則、說(shuō)明人的義務(wù)等一系列關(guān)于保障我國(guó)金融科技消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的法律制度。除此以外,要大力推動(dòng)金融監(jiān)管信息科技創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)注我國(guó)金融科技基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè),推進(jìn)金融業(yè)務(wù)申請(qǐng)辦理信息電子化,監(jiān)管者要努力做到實(shí)時(shí)準(zhǔn)確了解業(yè)務(wù)信息,利用金融監(jiān)管信息科技與我國(guó)金融行業(yè)科技合作搭建新的信息交流合作和技術(shù)對(duì)話合作平臺(tái),為我國(guó)反金融洗錢、反金融欺詐工作提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持[7]。同時(shí),加強(qiáng)我國(guó)金融各類和細(xì)分服務(wù)行業(yè)的信息協(xié)同推動(dòng)作用,有效保護(hù)廣大金融科技消費(fèi)者的合法權(quán)益[6]。
(四)區(qū)塊鏈提升金融風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性
區(qū)塊鏈智能技術(shù)在企業(yè)分權(quán)的信息去中心化技術(shù)條件下,形成一種分布式的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),使得企業(yè)身份記錄信息、交易過(guò)程、結(jié)算單等交易在各種記錄式賬簿管理系統(tǒng)上進(jìn)行信息共享,極大地?cái)U(kuò)展了企業(yè)金融信息正式使用性和綜合使用性的范圍。目前區(qū)塊鏈智能技術(shù)可以完整地記錄整個(gè)企業(yè)金融交易的過(guò)程,不再需要第三方的專業(yè)背書(shū)就已經(jīng)能直接形成公正透明的企業(yè)金融交易合同,降低了金融交易過(guò)程及其中的金融信息來(lái)源的不對(duì)稱性[8]。企業(yè)金融機(jī)構(gòu)人員可以充分利用金融交易過(guò)程中的當(dāng)事人身份記錄信息、社會(huì)活動(dòng)路徑信息、交往對(duì)象人群活動(dòng)路徑等,綜合以往金融智能交易規(guī)則技術(shù)進(jìn)行金融交易信息反饋和欺詐信息甄別。
(五)人工智能提高金融風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)確性
人工創(chuàng)造智能金融可以幫助推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展,通過(guò)人工大數(shù)據(jù)挖掘,進(jìn)一步準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種金融風(fēng)險(xiǎn)的可能發(fā)生時(shí)長(zhǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,智能化地監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)金融交易和違規(guī)行為[9]。近年來(lái),人工智能和現(xiàn)代機(jī)器深度學(xué)習(xí)技術(shù)結(jié)合應(yīng)用趨勢(shì)明顯,可以給不同需求個(gè)體客戶提供多元化金融交易管理策略,讓商業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)地反映商業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值,防止傳統(tǒng)金融交易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)度投機(jī)逐利現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,促進(jìn)商業(yè)金融服務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
人工智能、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈技術(shù)等高科技信息手段,正在快速發(fā)展與不斷完善。通過(guò)這些信息技術(shù)促進(jìn)金融行業(yè)的深度融合、促進(jìn)我國(guó)金融服務(wù)信息體系的有效建設(shè)、加快我國(guó)金融行業(yè)信息數(shù)字化和智能化的發(fā)展,可以有效促使我國(guó)金融行業(yè)對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效的綜合防控。除此之外,對(duì)金融技術(shù)的有效應(yīng)用,能夠更快地甄別出金融行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn),并以最科學(xué)的手段規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
作者:熊小雅 單位:西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)