體制因素中我國對外經貿發展的影響

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關于體制因素在發展中國家外貿發展中的影響，我國對外貿易發展過程就是很好的證明。作為典型的發展中國家，體制因素對我國外貿發展具有明顯的制約性影響，與此同時體制因素也發揮出對我國外貿發展的重要推動作用。改革開放以前，我國對外貿易發展水平一直較低，1978年我國進出口總額僅為206.4億美元。改革開放后，我國對外貿易取得了快速發展，1979年進出口總額為293.3億美元，1980年為378.2億美元，此后發展勢頭一路上升。1978～2015年我國進出口總額從206.4億美元增加到3.75萬億美元，增長了近181倍。新中國成立后，在1978年以前我國在外貿體制上一直實施以中央集權為主的國家壟斷體制，對外貿易經營權與對外貿易管理權都高度集中。在當時我國國情情況下，這種對外貿易體制雖然具有一定的合理性，但根據貿易發展本身規律，這種外貿體制給我國外貿發展帶來制約，是導致我國外貿發展水平一直較低的主要因素之一?？梢哉f，我國對外貿易的真正發展和快速發展，是從改革開放以后才開始的。對外貿易體制的變革，推動我國國際貿易發展，給我國經濟增長帶來強大的推動力量。根據外貿體制的變遷格局，我國體制變遷對國際留易發展的推動性影響主要表現在以下幾方面:

1.放權讓利推動形成新型外貿分工體系

我國市場環境從改革開放以來出現了深刻變化，這種變化離不開我國實施的放權讓利以及下放審批權等體制措施。放權讓利這一體制，讓外貿企業在貿易過程中成為真正主體，推動了新型外貿分工體系的形成，大幅度降低交易成本。下放審批權等體制變化，一定程度上增強地方發展對外貿易的積極性。在這種體制下，我國外貿企業擁有較大自主經營權，優勝劣汰機制在市場中不斷建立健全，促進交易效率的提高。自營進出口權在一批大企業中率先實施，其他具備出口能力的企業，通過這種示范效應同樣爭取和獲得了貿易經營權。與此同時，大量“三資企業”在自營出口數量方面也顯著上升。外貿分工模式的變化營造了良好的競爭氛圍，有利于提高整體貿易經營效率。在外貿越來越開放的環境下，出現一大批新型外貿組織，而一些原有專業外貿公司受市場競爭的影響則逐步轉型為新型外貿公司。從組織架構看，相比傳統政企不分的貿易企業，新型外貿企業優勢更加明顯，且交易效率也更高。

2.貿易體制變遷促進外貿資源優化配置

隨著我國貿易體制的變遷，我國傳統外貿發展中的計劃體制被逐步淘汰，外貿保護辦法越來越規范，也越來越符合國際慣例。在貿易保護體制的變革過程中，我國針對不同外貿產業，針對外貿產業所處成長階段的不同，分別實施不同程度的保護。這種保護措施不僅能夠降低成本，而且能夠提高效率。另外，我國對顯性保護政策加以推行的過程中，還同時推出許多具有鼓勵出口性質的優惠政策，如對出口退稅及出口補貼等。在這種貿易體制下，資源可以在國內合理配置，為出口部門提供所需資源。對外貿易體制的改革，提高我國資源配置效率，使我國更快地形成比較優勢，并不斷地向競爭優勢轉變。

3.貿易管理體制促進外貿市場環境的公平化

在市場經濟環境下，我國政府的職能也發生了改變，其主要職能已經不再局限于資源分配，而是開始向市場秩序的維護轉變，通過實現市場秩序的公平有效保護所有者利益。為實現這一目標，在貿易管理方式方面，我國政府一直在向規范、透明、公正和高效方向努力。改革開放前，我國對進出口貿易的控制，一直采取指令性計劃。改革開放后，我國采用經濟、法律和行政結合的手段進行對外貿易管理，并在貿易管理的過程中借鑒和使用一些國際通用方法，保護國內產業。為了提高企業競爭力，實現公平與效率，我國改革匯率制度、稅收制度，同時對許可證和配額分配制度進行變革，推動著我國外貿政策與行政程序不斷地向公開化和透明化轉變。另外，我國海關、銀行、商檢等貿易服務部門也有較大改革，逐步建立健全與對外貿易相關的各種制度，如金融制度、企業登記制度、就業制度及商業制度等。我國貿易管理體制，不僅推動了我國系列經濟體制的變革，而且使我國政府行為更加規范，促進了我國公平市場環境的形成，體現了體制因素在外貿發展中的重要性。雖然促進國際貿易發展的因素很多，但從我國改革開放以來的對外貿易發展來看，體制因素無疑是諸多因素中最重要和不可或缺的因素之一。對于發展中國家來說，必須充分認識到體制因素在外貿發展中的重要影響，不斷推進外貿體制改革，以促進對外貿易的可持續發展。

作者:徐穎