創(chuàng)新社會管理視角下我國經(jīng)貿發(fā)展論文

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一、創(chuàng)新社會管理對我國經(jīng)貿發(fā)展的影響

（一）對匯率變動的影響

人民幣匯率變動，對宏觀經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)承受能力、國際貿易產(chǎn)生一定影響。人民幣貶值使我國經(jīng)濟過度依賴出口，人民幣升值可以控制外匯流入。但升值過快，會使國外的進口商選擇價格便宜的原產(chǎn)地出口國。我國市場貨幣投放過多。往往和市場無關，和行政權力有關。如果某些官員利用手中的權利讓銀行貸款，將會導致市場中的貨幣量過多，從而導致匯率貶值，經(jīng)貿發(fā)展也將會受到?jīng)_擊。因此，通過政府宏觀調控的社會管理，會對保持人民幣匯率的穩(wěn)定起到積極影響。

（二）對經(jīng)濟發(fā)展水平的影響

一個國家進出口貿易的總額在很大程度上取決于這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，而衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平的最常用的指標就是GDP。我國自改革開放以來，經(jīng)濟迅速發(fā)展，與國外的交流日益密切，經(jīng)濟實力不斷增強，GDP已經(jīng)躍居世界第二位。與此同時，進出口貿易也在迅速發(fā)展。雖然進出口貿易與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關，但有些地方政府盲目追求GDP數(shù)字的增加來應對業(yè)績考評，甚至會陷入瘋狂追求GDP的狀態(tài)。盲目追求GDP會使政府對經(jīng)貿發(fā)展的政策執(zhí)行缺少創(chuàng)新性，以增加GDP項目的發(fā)展目標，但實際上會帶來惡性競爭、重復建設、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟增長與人民生活幸福感受相背離等問題。政府宏觀調控的社會管理，對創(chuàng)新GDP增長源泉，以綠色環(huán)保GDP來推動經(jīng)貿發(fā)展起到積極影響。

（三）對產(chǎn)業(yè)結構調整的影響

合理的產(chǎn)業(yè)結構才能為我國的經(jīng)貿發(fā)展提供更廣闊的空間。我國社會建設能否順利進行，民生問題能否得到有效地解決，不能離開調整產(chǎn)業(yè)結構的合理調整。社會穩(wěn)定有利于產(chǎn)業(yè)結構調整，通過創(chuàng)新社會管理，對增強領導干部服務經(jīng)濟發(fā)展、服務群眾的能力、完善基礎設施建設、合理調整產(chǎn)業(yè)結構起到積極影響。

（四）對外商直接投資的影響

外商直接投資可以促進東道國的外貿出口額的增長，外資流入使一國或者地區(qū)資本積累增加，使經(jīng)濟中資本的相對數(shù)量增加而勞動力的相對數(shù)量減少，使生產(chǎn)廠商自發(fā)地向生產(chǎn)成本相對較低的資本密集型產(chǎn)業(yè)轉移。但盲目引進外資不僅會沖擊民族企業(yè)，占領一定市場份額，外商如果把利潤匯回國，會導致我國外匯儲備不足，進而使人民幣貶值。而且，有些外商只是投資，限制我國擁有先進技術。政府的招商引資目標如果是這類企業(yè)的話，將會對我國的經(jīng)貿發(fā)展帶來負面影響。吸引外商直接投資離不開合理的法制制度，民主法制的國家才能大量吸引外商投資，社會管理也會對合理利用外商直接投資起到積極影響。

二、創(chuàng)新社會管理視角下我國經(jīng)貿發(fā)展對策

（一）完善政府的管理職能

推進社會管理創(chuàng)新，首要任務就是搞好制度建設，完善社會管理的一系列政策合法規(guī)范，建立并構建與和諧社會相適應的社會管理新格局。通過社會管理創(chuàng)新來促進我國經(jīng)貿發(fā)展，尤其要重視建立并完善參與型及自治型治理結構，加大培養(yǎng)經(jīng)貿領域的優(yōu)秀管理者、專業(yè)人才和優(yōu)秀的社會組織等。并進一步引導和規(guī)范社會管理領域，使政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為進行有效地引導，通過加大宏觀調控力度和激勵機制，形成創(chuàng)新社會管理化管理的新生態(tài)機制。

（二）建立合理的匯率形成機制

通過上述模型分析可以看出，人民幣匯率波動對進出口變化的影響十分顯著，貨幣當局應該對人民幣幣值調整保持審慎態(tài)度。貨幣當局應當確立合理的匯率形成機制改革目標。在“以市場為基礎的，有管理的浮動匯率制度”的改革目標條件下，不能僅僅只是在本國簡單地“浮動”，而忽略了“管理”。所謂“創(chuàng)新”社會管理，必須要與時俱進。今后政府社會化管理的目標應在重點加強權利選擇的基礎上，進一步適應匯率制度的外部環(huán)境變化。

（三）確定經(jīng)濟增長的改革目標

長期來看,經(jīng)濟增長可以促進我國經(jīng)貿發(fā)展。政府要大力發(fā)展國內經(jīng)濟,提升經(jīng)濟增長的質量，發(fā)揮經(jīng)濟增長對經(jīng)貿發(fā)展的促進作用。一方面，應在最大限度上協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾，為宏觀經(jīng)濟運行提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，如建立公務員財產(chǎn)公開制度等。另一方面，應充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，合理制定財政政策與貨幣政策等管理措施，使我國的經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉變。

（四）合理調整產(chǎn)業(yè)結構

在實行調整產(chǎn)業(yè)結構這一社會管理目標時，一方面，我國地域遼闊，不宜全國一刀切，都采取同一模式，應根據(jù)地方經(jīng)濟的不同特點區(qū)別對待，相互取長補短。應實行產(chǎn)業(yè)傾斜政策，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持資本技術密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)，應采取務實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。另一方面，我國的出口商品結構變化對產(chǎn)業(yè)結構變化的作用不明顯，提高出口商品中的技術產(chǎn)品比重是解決該問題的關鍵。政府應在原有產(chǎn)業(yè)政策的基礎上不斷創(chuàng)新，在關乎到人民切身利益的領域加大財政投入，創(chuàng)新社會管理模式，力求達到產(chǎn)業(yè)結構的最優(yōu)組合。具體來說，不但應該提高傳統(tǒng)部分產(chǎn)品的附件值，而且應大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，通過推行相關的優(yōu)惠政策來提高出口產(chǎn)品附加值。

（五）合理制定引資和利用外資計劃

鑒于外商直接投資對我國經(jīng)貿發(fā)展的重要促進作用，一方面，應繼續(xù)加大招商引資的力度，在現(xiàn)有的基礎上不斷完善和升級投資環(huán)境，合理制定引資和利用外資計劃，擴大利用外資規(guī)模。具體應以教育、培訓、基礎科技領域為主要投資方向，以人力資本投資為核心，將“消極的福利國家”轉變?yōu)椤胺e極的福利國家”、“工作福利國家”或“社會投資型國家”。另一方面，應把吸引外資和社會建設聯(lián)系起來，通過加強社會管理法制化建設，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，給外商以制度上的保障。對于不合理的外商投資政策，應予以調整或撤銷，杜絕對外資企業(yè)的一切不合理收費與打壓，為外資企業(yè)營造一個良好、和諧的社會和法治氛圍。

三、結語

總之，想要通過社會管理，來促進我國經(jīng)貿發(fā)展，應在進一步加快政府轉變職能的進程中，從宏觀入手認真解決好經(jīng)貿發(fā)展中存在的各種問題。既要做到各行業(yè)均衡發(fā)展，實現(xiàn)“共同富裕”，又要真正做到反腐倡廉，在經(jīng)貿發(fā)展中維護人民的切身利益。另外，監(jiān)督社會管理部門也要盡職盡責，全心全意為人民服務，使社會管理從“管群眾”向“群眾管”轉變并創(chuàng)新。

作者：呂佳 趙陽陽 單位：哈爾濱商業(yè)大學