低碳經濟下經貿發(fā)展論文

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一、“低碳”給經濟發(fā)展帶來的“陣痛”

1、短期內會使一些區(qū)域經濟受到較大沖擊

目前，我國很多地區(qū)工業(yè)發(fā)展還依靠人力、資源吃飯，一些沿海二線地區(qū)的縣級企業(yè)還是靠重污染、高能耗為主，工業(yè)整體上還表現(xiàn)出粗放型的特征。東北、河南、山西、陜西、甘肅、重慶等很多內陸地區(qū)更是以資源消耗為主，從發(fā)展水平上講還處于工業(yè)化中期的初期階段，優(yōu)勢工業(yè)還主要集中在紡織、食品、加工、飲料工業(yè)、化學工業(yè)、黑色及有色金屬工業(yè)和機械工業(yè)等一些技術含量不高、附加值較低、污染比較嚴重資源和能源消耗量大的傳統(tǒng)產業(yè)上，發(fā)展后勁不足，競爭力弱。而這些地區(qū)正是碳資源排放治理的重災區(qū)，同時這些能源型企業(yè)本來的利潤就非常單薄，資源的使用成本增加以后，將會更加不堪重負，所以，這些地區(qū)的轉型成本是非常高的。資源使用成本的上升，不僅影響這些地區(qū)的企業(yè)，進而影響到就業(yè)問題。而且隨著企業(yè)在低碳壓力下的轉型以后，技術水平可能會提升，對員工的要求提高，同時一些能源型企業(yè)倒閉，部分企業(yè)外遷。這些地區(qū)的低素質勞動力將無法適應企業(yè)的需求，他們將面臨著更加嚴峻的就業(yè)形勢。

2、長期來講負面影響應該逐步減低

但是，資源使用費用的上升對經濟帶來的影響應該是在初期較大，但是隨著時間的推移，企業(yè)轉型的成功，經濟創(chuàng)傷將會在一定的時間后得以愈合。一方面企業(yè)結構將會相應的優(yōu)勝劣汰，結構會得到調整，另一方面，社會的需求也會相應做出反應，這樣會抵消碳稅征收帶來的壓力。同時，碳資源的使用成本上升這部分主要是政府調控實現(xiàn)的，這些成本會轉化為政府財政收入，將會通過財政支出的形式回流到一些低碳企業(yè)以及企業(yè)轉型期的護持。這將加大對新技術、新產業(yè)的投入，促進經濟的換代升級。魏濤遠與格羅姆斯洛德的課題調查還得出一個結論：征稅后2020年的GDP僅下降了約0．l％。在這一過程中資本的積累逐步抵消了征收碳稅的負面影響。

二、“低碳”對經濟發(fā)展的積極影響

低碳不僅是一個經濟發(fā)展問題，也是人類生存質量問題，甚至是生存與否的問題。所以，在這個問題面前，經濟發(fā)展要服從低碳的要求是不容商榷的。在這個認識基礎上理解低碳的積極影響，有利于我們貫徹理念于我們的行動之中。主要從幾個方面來講：

1、對于企業(yè)及消費者的積極影響

一方面，從長期來講可以刺激企業(yè)為減少生產成本而提高效率，促使企業(yè)降低能耗，走新型工業(yè)化的道路，就是說：低碳壓著企業(yè)往前走。另一方面，低碳改變消費者的消費方式。隨著轉型期間資源價格上升，購買者的實際購買能力下降，對資源性商品的消費降低，例如：對塑料制品、紙制品、燃油等的消費，逐步引起消費者尋找替代商品，進行對替代商品的消費，這會從更深的層面轉變人們對于高排放量商品的嗜好，能從根本上促進經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。

2、對于產業(yè)投資的影響

隨著我國低碳時代的到來，企業(yè)面臨著新的選擇，從短期來講會導致一些企業(yè)減少投資，甚至讓一些企業(yè)撤回在華投資，但是從宏觀來講，這些企業(yè)正是我們需要逐步淘汰的企業(yè)類型，從長遠來講是有利于整個經濟結構調整的。因為這樣可以用來抑制增長過快的高耗能產業(yè)投資，重點發(fā)展低污染、低能耗、高附加值的投資產業(yè)，為經濟結構的優(yōu)化升級打下基礎。

3、減緩國內生態(tài)環(huán)境壓力的需要

我國是世界上少有的以煤炭為主的能源消費國之一。根據(jù)2006年底由我國科技部、氣象局、中科院等單位聯(lián)合的《氣候變化國家評估報告》，2000年我國化石燃料燃燒產生的二氧化碳排放量約為34億噸，占世界總排放量的12.78%，總量居世界第二位，人均排放0.65噸碳，相當于世界平均水平的61%。低碳時代正是我國經濟發(fā)展的時代任務的準確表達，正是我們經濟發(fā)展繼續(xù)追求的時代目標，開征碳稅，加強治理，減少排放，是保護環(huán)境的有效經濟措施，應成為我國應對氣候變化的主要政策手段之一。

4、促進技術的更新及提高

國家必將出臺一些新的節(jié)能減排的措施，迫使企業(yè)走科學發(fā)展的道路，促使企業(yè)積極進行技術引進與創(chuàng)新，提高生產的高效率低能耗道路。另一方面，也使得節(jié)能、環(huán)保產業(yè)得到了一次快速發(fā)展的機遇，當前，我國的環(huán)保產業(yè)比較落后，不僅影響了企業(yè)的經濟效益，還使得我們的環(huán)境在經濟發(fā)展的同時被嚴重破壞。所以，低碳目標則會刺激環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，為我們尋找到了一個新的經濟增長點。同時，在碳稅的壓力之下，經濟結構的轉型顯得更加緊迫，置死地而后生將是能源型企業(yè)的必然選擇。

三、低碳時代企業(yè)如何從容應對

首先要端正態(tài)度，積極主動地對應而不是消極的觀望等待。尤其是企業(yè)自身，要提前思考對應的策略，盡早轉變企業(yè)的增長方式，準備打好科學發(fā)展這一仗。

1.提前做好戰(zhàn)略準備與技術儲備

企業(yè)的經營戰(zhàn)略決定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑＴ谖覈吞颊叩膶嵤┍囟ㄊ茄驖u進的逐步實施的過程，但是趨勢是不容商榷的。所以，在這樣的形式下，企業(yè)要有高瞻遠矚的目光。提前做好企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，把企業(yè)的轉型方向與步驟規(guī)劃好，并依據(jù)規(guī)劃的步驟逐步進行設備、人員與技術的儲備工作。提前準備就等于為企業(yè)自己的應對贏得了時間，分解了低碳經濟給企業(yè)帶來的壓力，使得企業(yè)更夠平穩(wěn)地度過挑戰(zhàn)期。

2.逐步轉變生產結構，有步驟淘汰部分產品

具體來講，企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃的同時要轉變生產的結構，每年預留一部分利潤資金，有步驟地讓一些資源能耗性的產品以及一些設備逐步被淘汰、替換。同時，規(guī)劃好企業(yè)需要逐步引入的新的產品，讓已有產品向低能耗的相關產品上延伸，逐步加大這些產品在企業(yè)產品結構中的份額，為未來的戰(zhàn)略轉移踩好“點”，以便適時地替換傳統(tǒng)產品，實現(xiàn)產品結構的轉變。

3.逐步加大設備投入，避免政策被動

一些企業(yè)可以通過產品結構的轉變，從能源型企業(yè)轉型低碳型企業(yè)。而有些企業(yè)是無法轉變的，如電廠、鋼鐵企業(yè)、造紙行業(yè)、化工行業(yè)等等，這些企業(yè)不僅轉型無法擺脫對碳的消耗性質，而且國家戰(zhàn)略發(fā)展也離不開這些行業(yè)。但是，政府在低碳目標下，必將逐步對這些企業(yè)進行政策上的宏觀調控加大力度，增加減排的壓力。如果這些企業(yè)沒有做好相應的準備，將很有可能在政策正式實施時候，面臨一個被整治的被動局面。所以，企業(yè)應該提前做好投入，逐步向國家政策導向方向靠近，避免被動局面的產生。同時，在這種形勢下，一旦政府政策出臺，企業(yè)的多年投入可能轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

四、增強“低碳意識”，把握政府動向，用好政府政策

當前，國家政府正在逐步醞釀著一些新的皆能減排政策，據(jù)預測：國家在“十二五”期間將開征碳稅，暫時的開征方式與比例未定，但是一旦實施，對企業(yè)的影響是毋庸置疑的。另一方面，一些地區(qū)政府在醞釀“可交易排放權”制度，就是政府將環(huán)境資源排放產權化，向企業(yè)出賣排放權，而企業(yè)如果通過技術改進，減少了排放，則其排放權可以出賣給排放量大的企業(yè)，取得好的經濟效益。而那些靠購買排放權進行排放的企業(yè)，負擔將加大，處于不利的競爭位置，這項新的市場機制的引入，將給企業(yè)帶來真正的利益問題，任何企業(yè)也無法通過政府的“關照”而繼續(xù)“蒙混過關”。

五、低碳時代政府如何促進經濟轉型

1、明確政策導向，促進限期企業(yè)轉型

政府明確的政策導向是關鍵，政府要提前向企業(yè)宣傳低碳經濟的趨勢以及具體的時間表，讓企業(yè)有一定的緩沖時間進行技術改進、經濟轉型。在規(guī)定的時間內，如果企業(yè)無法達到減排的目標，將完全置身于新政策的浪潮中自生自滅，被淘汰兼并。地方政府要具有長遠發(fā)展目光，在招商引資等問題上避免當前的短視的、急功近利的作風，引導企業(yè)向正確方向發(fā)展。讓一些高能耗高污染企業(yè)明確自己改革的時間表。

2、加大對企業(yè)新技術新產業(yè)的護持力度

在資金上要為企業(yè)減負，減輕壓力。政府可以為企業(yè)提供低息貸款等資金，切實解決中小企業(yè)融資難、擔保難問題，引導企業(yè)進行技術創(chuàng)新與改造。鼓勵企業(yè)與大企業(yè)、高等院校、科研院所開展聯(lián)合創(chuàng)新，更多地采用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理方式。促進企業(yè)知識產權保護、管理和開發(fā)利用，加大政府采購中小企業(yè)自主知識產權產品的力度。引導企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)與東部地區(qū)先進的企業(yè)進行收購、兼并、重組、聯(lián)營等，借助外力，加強企業(yè)的合作，實現(xiàn)產業(yè)有序轉移與換代升級。

3、加大對企業(yè)節(jié)能減排的管理力度

政府要促進重點節(jié)能減排技術、高效節(jié)能環(huán)保產品和設備的推廣和普及。按照發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟要求，鼓勵專業(yè)服務機構為中小企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設備租賃等服務，充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產業(yè)政策等手段，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝、產品和設備，嚴格控制過剩產能轉移擴張和兩高一資行業(yè)盲目發(fā)展，對納入環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得稅優(yōu)惠目錄的投資項目，享受稅收優(yōu)惠政策。

4、政府要對產業(yè)結構進行積極調整，優(yōu)化經濟結構，倡導文明的生活方式

要大力發(fā)展第三產業(yè)，提高第三產業(yè)的服務水平，解決就業(yè)的同時優(yōu)化經濟結構，優(yōu)化河南的經濟環(huán)境；大膽淘汰一些能耗高、效益差的企業(yè)，積極發(fā)展高科技企業(yè)。加大宣傳力度，倡導積極文明的生活方式，能夠從另一個角度對低碳經濟做出積極反應。低碳是趨勢，也是必然。經過短暫的陣痛以后，會對社會以及經濟產生積極的影響。我們無論是政府還是企業(yè)，要堅持科學發(fā)展的思想，不能把經濟發(fā)展完全放在社會發(fā)展之上，以環(huán)境代價得GDP的增長。