民營經濟進展路徑

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本文作者：李林堂 單位：中國人民銀行臨汾市中心支行

近年來，雖然國家三令五申強調金融企業要解決中小企業融資難的問題，但銀行等金融企業考慮到自身的利益和風險的控制，對民營經濟的風險評估要明顯高于國企。基于觀念和體制上的原因，銀行等金融機構的服務主要傾向于國有企業和政府大工程、大項目等。再者，民營經濟很難獲得政府的專項財政資金支持，即使偶有獲得，也未必能夠足額。

政府管理部門以及其他服務機構未能充分認識到民營經濟在國民經濟發展中的重要地位和作用，再加上民營經濟本身服務社會的意識不強，服務效率低下，必然導致民營經濟不能按照正常的預期持續發展。比如，民營經濟進行異地投資和海外投資時，國內不同地區在行政或準入審批程序、外匯管制等方面都存在制約民營經濟自然流動的因素。在某些地方或部門政策制定和執行過程中，民營經濟常常受到低于國企和外商的待遇，因此就會出現民營經濟國外注冊回國合資經營的現象。

長期以來，我國民營經濟主要依靠產品模仿、技術跟進的發展策略，自身知識產權的開發、保護和利用不足，雖有不斷的產品、技術的發明、創造，但囿于知識產權保護的困難，鮮有獲得經營優勢的企業。加之，雖然我國知識產權司法保護范圍不斷擴大，但是實際生活和工作中往往缺乏力度，難以保護。再加上，超過預期的專利申請費用和復雜的專利申請程序也在不同程度上打消了民營企業利用專利保護自身權益的積極性，也就看不到由于技術創新給企業到來的效益。

經過長期的發展，許多民營經濟體已經深刻地認識到了自身經營管理的不足。但是，受傳統文化觀念的影響，很難有民營經濟體能夠自覺脫離親屬紐帶管理的固有模式，而更多的民營經濟體是自然地選擇了家族化管理模式。民營經濟的經營者看重自己在企業的控制權，不愿意看到非家族人員對企業的把控，基于對非家族人員誠信和道德水準的風險評估過高，一般不愿意選擇產權多元化的模式經營企業，導致民營經濟體經過艱苦發展逐漸壯大之后，缺失了科學的發展和持續健康壯大的核心競爭力。同時，親屬紐帶管理模式還存在排斥優秀人才的潛在意識，使民營企業很難引進具有真正創新能力的人才。

民營經濟健康發展的對策。第一，積極宣傳民營經濟在社會發展中的重要作用，在社會輿論方面加大對民營經濟的正面宣傳力度。既要在理論方面，加強民營經濟的本質屬性研究，提高全社會對民營經濟性質、地位和作用的認知程度，又要普及宣傳民營經濟發展的法律法規，強調對民營經濟投資合法權益的保護，鼓勵民營經濟對知識產權的保護，提倡民營經濟體進行技術創新和產品研發，吸引更多的民間資本進行投資。

第二，完善社會機構的服務功能，促進民營經濟健康持續發展。各級政府或機構要積極鼓勵和支持民營經濟參與當地企業改革、結構調整的經濟發展過程，及時修正阻礙民營經濟發展的政策、法規，積極聯系相關部門和行業為民營經濟的發展保駕護航。完善服務體系，為民營經濟的發展營造良好的服務環境。大力發展各類商會協會等民間組織，發揮其在民營經濟發展過程中的協調作用。

第三，民營經濟經營思想的轉變必將帶來民營企業的突變。民營經濟具有私人的屬性，經營者具有強烈的主人翁責任感，同時隨著民營經濟的發展壯大，也越來越多地承擔了社會責任，民營企業家在社會問題面前也能體現更高的社會責任感。

第四，倡導民營經濟積極進行現代企業制度的建設，逐步構建民營經濟的企業文化。民營經濟的健康持續發展需要適合整個社會發展的方向，可以嘗試通過現代企業制度與親屬紐帶管理模式的交叉和融合，找到適合自身發展的最佳途徑。民營經濟體逐步向現代企業制度的邁進，標志著我國民營經濟的成熟與壯大。在推動企業發展過程中，民營經濟經營者必將堅守誠信、尊重、責任、利益等價值取向的企業文化，展示民營經濟的社會認同。再者，民營經濟在文化建設過程中，由于有廣大員工的積極參與，能夠極大地增強民營經濟體內部的凝聚力。

第五，打破常規，引進人才，挖掘潛力，大力創新。民營經濟具有船小好掉頭的優勢，包括對人才的引進使用，可以采用靈活的用人機制，可以采用多樣化的技術、產品的創新途徑，可以靈活投入研發費用，經營者只要能夠認識到人才和技術創新對民營經濟體發展的重要性，就一定能夠選擇打破常規的用人和創新策略，使企業走上健康持續發展的道路。