RCEP下經貿發展新動能增添探析

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福建省商務廳組織的“日資企業福建行”系列活動于6月10-11日順利舉辦。期間,福建省委書記尹力、省長王寧會見了以豐田通商(中國)有限公司中國區總代表綿貫辰哉為團長的日資企業代表團一行。在向代表團簡要介紹福建省情和經濟社會發展情況時,尹力表示,主席強調中日互為重要近鄰和合作伙伴,同為亞洲和世界重要國家,擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。福建與日本人文交往頻繁,經貿合作密切。希望大家推動雙方深化多領域務實合作,共同為推進中日兩國友好關系發展作出貢獻。中日通過rcep(區域全面經濟伙伴關系協定)首次達成自貿協定,這是RCEP的“亮點”。作為福建的第八大外資來源地、第五大貿易伙伴,日本在《福建省全面對接<區域全面經濟伙伴關系協定>行動計劃》中被列為重點深耕國別之一。

一、閩日經貿融合發展互利共贏

互利共贏始終是貫穿中日發展的一條主線。近年來,在兩國各界有識之士共同努力下,克服各種挑戰,共同推動中日兩國合作尤其是經貿交流交往展現出強勁韌性和巨大潛力。福建與日本的經貿合作一直是兩地友好交往的亮點。自1981年日立出資設立中國第一家中外合資企業福建日立電視有限公司以來,日資企業從“無”到“有”,從“有”到“優”,規模逐漸擴大,質量和水平不斷提高。日本成為福建第八大外資來源地,豐田、三菱商事、富士通、丸紅、伊藤忠、本田等一大批知名日本企業落戶福建,為福建的經濟發展發揮了積極的作用,同時也充分分享了福建發展的機遇和紅利,呈現出閩日經貿有效融合、互利共贏的良好態勢。日資企業長期積極參與福建的改革開放,為福建和日資企業自身經濟發展帶來了巨大利益。后疫情時代,在RCEP框架下,閩日經貿合作如何共克時艱、共享機遇?此次“日資企業福建行”系列活動正是促進福建對日經貿交流與合作的實際行動。

二、擴大開放營商環境持續優化

今年是中國“十四五”規劃開局之年,也是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的關鍵時期。為此,近期福建制定了《福建省全面對接<區域全面經濟伙伴關系協定>行動計劃》,圍繞RCEP生效實施,早謀劃、早對接,進一步擴大改革開放,搶抓RCEP簽署帶來的機遇。落實國家開放政策。落實好全國和自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施,用好鼓勵外商投資產業目錄,引導外資更多投向先進制造業、新興產業、高新技術、節能環保等領域。落實好穩外資政策措施,充分發揮優惠政策效應,引導外資企業加大科技創新投入、積極引進國際高端人才。著力打造對外開放平臺。發揮國家級經濟開發區產業集聚優勢,培育電子信息、智能制造、生物醫藥等戰略性新興產業和先進制造業集群,加強創新鏈和產業鏈對接。提升中國(福建)自貿試驗區發展,對標國際先進規則,推進制度集成創新,深入研究RCEP條款,爭取多領域率先在自貿試驗區試點開放。大力為外資企業創造良好營商環境。全面貫徹落實外商投資法及其實施條例,依法保障外商投資合法權益,確保外資企業依法平等享受各類支持政策、平等參與標準制定和政府采購等。健全外商投資服務體系,編制外商投資指引。充分發揮福建省商務發展服務小組和外資工作專班協調機制,幫助企業紓困解難,跟蹤推進重點外資項目并強化保障,及時了解企業生產經營的困難問題并加強協調解決,增強企業信心、擴大在閩投資。在構建新發展格局的新形勢下,福建期望更多的日資企業持續把握機遇,拓展在閩的業務,分享“十四五”時期福建發展紅利,共同助力福建全方位推進高質量發展超越。

三、做大貿易促進雙向投資增長

今年4月,RCEP已獲日本國會批準。這標志著離當前世界上人口最多、經貿規模最大的自由貿易區正式生效又近了一步。“RCEP的簽署實施,對福建是難得的機遇。福建產業鏈物流鏈面向東南亞、依托港澳臺、背靠大陸、鏈接東北亞,具有得天獨厚的優勢。如何將優勢轉化為發展動力,抓住機遇擴大開放,是擺在福建面前的一道重要考題。”中國駐日本大阪前大使銜總領事李天然表示。在李天然的牽線搭橋下,此次日資企業代表團參團企業及機構22家,洽談經貿合作項目16個,涉及生物制藥、健康養老、冷鏈物流、氫能源、半導體等行業。在聽取了福建部分地市商務部門所做的投資環境和重點招商項目推介后,東海日中貿易中心北京辦事處主任張道蘭對福建近年來在打造重點產業、港口建設、吸引人才方面的力度印象深刻。她所在的東海日中貿易中心從2014年起,就與福建建立了密切聯系。張道蘭介紹,東海地區位于日本中部,豐田汽車是當地最大產業支柱。中心會員企業近300家,累計在華投資近400家,但在福建不到30家,擴展雙方經貿合作潛力大。而汽車零部件、高端設備制造業、新材料等,都是雙方未來可以合作的切入點。她認為,雙方可以從做大貿易入手,促進雙向投資。這與福建商務部門的思路不謀而合。福建每年進口日本產品約210億元。RCEP的簽署,對有機化學品、塑料及其制品、車輛及其零件等影響較大。日本對華出口汽車零部件87%在減讓范圍內,對華出口抗生素、牛仔布、電梯、微型電機等關稅將從3%～6%逐步減讓為零,福建企業可抓住降稅機會,擴大進口日本高新技術設備及產品。另一方面,福建對日每年約有440億元出口,受RCEP關稅減讓影響約310億元,占出口的70.5%。受影響的產品有機電、食品、酒、鞋服等,對黃酒、松茸等產品也將逐步降為零關稅。此外,日本人喜歡中國黃酒,福建是黃酒和食用菌生產大省,黃酒、食用菌、鞋服、機電等企業也可以此為契機,大力拓展日本市場。

四、細化分工構建機制深化合作

“日資企業福建行”期間,生物醫藥、醫療養老領域等多個經貿合作項目現場簽約。其中,福州市商務局與福建漢氏聯合、樂孜睿態生物簽署戰略合作意向書,意向合作金額5000萬元。福建漢氏聯合干細胞科技公司總經理朱軍輝介紹,公司作為專業從事干細胞全產業鏈的高科技企業,將利用日方在半導體、精密儀器設備研發方面的優勢,結合中方在干細胞培養、提取、制備的技術優勢,對規模化生產設備進行共同研發。“我們雙方的合作,不是單純的設備買賣,而是遵循優勢互補、共同開發的原則,未來有望共享成果專利及平臺落地的收益。”朱軍輝強調。RCEP的簽署,讓他對雙方的合作信心更足。張道蘭也表示,RCEP框架下,日本對華投資將更加順暢平穩。她認為,國際性的經濟合作政策是日本企業家非常期待的。他們希望通過平等公正的原則,建立更好合作機制。協定在國民待遇、最惠國待遇、投資待遇、禁止業績要求、投資有關的轉移、損失補償等方面作出了規定,通過協定,雙方的合作關系會有法律體系保證,毫無疑問給企業吃下了“定心丸”。據了解,截至2020年,日本累計在閩投資1422個項目,實際到資28.6億美元,超1億美元項目14個。日本世界500強豐田、三菱商事等17家企業己落戶福建。福建省商務廳相關處室負責人分析,RCEP將引導細化區域貿易分工,日本在制造、技術、資本和人才方面的優勢,將進一步轉移來到中國,豐富福建在全球價值鏈中的作用。福建省商務廳下一步將積極探索與日本經貿促進機構合作構建聯合招商機制,推動福建與日本的經貿合作以更加靈活、更加務實的方式蓬勃開展,同時圍繞福建“六四五”產業體系和千億產業集群建設,引進日本新一代信息技術、高端裝備、半導體及設備、生物醫藥、新能源、新材料、海洋高新等更多固鏈、補鏈、強鏈的優質龍頭項目,以及倉儲、冷鏈物流、國際貨運、跨境電商、金融、專業服務等供應鏈及制造服務業等領域合作,為制造業高質量發展提供支撐。

作者:陳連榮 許潔 單位:無