外貿(mào)增長(zhǎng)模式改變研討

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本文作者：楊十二 單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

產(chǎn)品價(jià)格的高低決定了各國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品類(lèi)型，也就是貿(mào)易模式。改革開(kāi)放初期，通過(guò)對(duì)外招商引資，解決了國(guó)內(nèi)匱乏的資本、技術(shù)問(wèn)題，外來(lái)的資本、技術(shù)與我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源相結(jié)合，使我國(guó)保持了30多年高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（見(jiàn)表1）。由于遵循了比較優(yōu)勢(shì)原則，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品，尤其是制造業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這使得我國(guó)的外貿(mào)快速增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的外部需求，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)率的提高。魏君英等(2010)通過(guò)Granger因果檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，出口與進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都存在正向的影響，其中出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的雙向格蘭杰因果關(guān)系。張麗峰(2010)利用狀態(tài)空間模型檢驗(yàn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的協(xié)整關(guān)系，研究表明進(jìn)口和出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有促進(jìn)作用，而出口的促進(jìn)作用要大于進(jìn)口。如前所述，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)較好地發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，廉價(jià)的勞動(dòng)力、自然資源等得到充分的利用。但由于技術(shù)水平等關(guān)鍵要素長(zhǎng)期得不到提高，只能依靠不斷增加的勞動(dòng)力和自然資源等廉價(jià)要素投入來(lái)維持外貿(mào)的增長(zhǎng)，也就是長(zhǎng)期停留在粗放的外貿(mào)增長(zhǎng)模式上（張曙霄、王爽，2006；耿協(xié)威，2005）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，這種外貿(mào)增長(zhǎng)模式的許多弊端就顯現(xiàn)出來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一直以來(lái)，我國(guó)偏重于通過(guò)投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大規(guī)模投資的結(jié)果就是各行業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量急劇增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，因而大量產(chǎn)品需要出口。由于我國(guó)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加上國(guó)家政策的支持，因此，除了個(gè)別年份（例如2009年出口受到金融危機(jī)的影響）外，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)時(shí)間保持較快的增長(zhǎng)。由于進(jìn)口在數(shù)額上遠(yuǎn)小于出口，同時(shí)增速相對(duì)于出口較為緩慢，加上我國(guó)匯率管理政策，形成長(zhǎng)時(shí)間的貿(mào)易逆差，進(jìn)而導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備快速增加，目前我國(guó)已成為外匯儲(chǔ)備最高的國(guó)家。據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為32017億美元；而2010年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額占GDP的比重（即外貿(mào)依存度）為49.2％，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)出口的依賴(lài)程度非常高。巨額的外匯儲(chǔ)備，在外匯管制的條件下，通過(guò)結(jié)匯售匯直接增加了貨幣供給，導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩，加上我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的低利率政策，又進(jìn)一步促進(jìn)了投資高增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)出口增長(zhǎng)，并帶來(lái)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、流動(dòng)性過(guò)剩等一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

本文給出2004-2008年一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的有關(guān)數(shù)據(jù)（表2），由表2可以看出，加工貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比重一直很高，除2008年外，其余年份加工貿(mào)易進(jìn)出口額一直高于一般貿(mào)易進(jìn)出口額。加工貿(mào)易不僅比重高，而且增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力弱；多為貼牌、按訂單生產(chǎn)，工序主要集中在簡(jiǎn)單的人力勞動(dòng)上，技術(shù)含量低，對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)率低；加工所產(chǎn)生的附加值低，只賺取了簡(jiǎn)單的加工勞動(dòng)費(fèi)用，導(dǎo)致貿(mào)易增加值低。加工貿(mào)易“兩頭在外，大進(jìn)大出”的特點(diǎn)使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的低端位置，貿(mào)易利益低下?？傊庸べQ(mào)易雖然充分發(fā)揮了我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，但隨著勞動(dòng)力成本、資源成本的逐漸上升，傳統(tǒng)加工貿(mào)易的比較利益正逐漸降低。

我國(guó)的外貿(mào)出口數(shù)量巨大，很大程度上是產(chǎn)品價(jià)格低廉所形成的競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格低廉源于企業(yè)生產(chǎn)成本低，這個(gè)低成本，除了廉價(jià)的勞動(dòng)力外，還有廉價(jià)的資源和環(huán)境成本。資源，尤其是自然資源，由于產(chǎn)權(quán)模糊和行政壟斷等原因，不能形成市場(chǎng)化的資源配置體系，各級(jí)地方政府成為資源的實(shí)際控制者。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資的政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，地方政府通過(guò)人為扭曲資源的價(jià)格，以降低要素成本的方式吸引外來(lái)投資。在行政壟斷、價(jià)格扭曲的情況下，自然資源和環(huán)境遭到了過(guò)度使用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源的投入產(chǎn)出比低，占用大量農(nóng)業(yè)用地，各種能源消耗量居高不下，環(huán)境不斷惡化。在此基礎(chǔ)上的外貿(mào)增長(zhǎng)，相當(dāng)于為國(guó)外輸出了大量土地、能源和潔凈的環(huán)境。我國(guó)人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平，目前我國(guó)已成為煤炭、鋼鐵、銅等世界第一消費(fèi)大國(guó)，石油和電力第二消費(fèi)大國(guó)，過(guò)量消耗國(guó)內(nèi)資源，導(dǎo)致供給嚴(yán)重不足，對(duì)國(guó)外資源的依存度日益加大。負(fù)外部性的增加導(dǎo)致外貿(mào)產(chǎn)出的凈邊際收益遞減，甚至為負(fù)，顯然，這種粗放的外貿(mào)增長(zhǎng)方式得不償失，不可持續(xù)。

外貿(mào)增長(zhǎng)的微觀主體———外貿(mào)企業(yè)較好地利用了比較優(yōu)勢(shì)，加上我國(guó)鼓勵(lì)出口的外貿(mào)政策，對(duì)外貿(mào)易一直處于快速增長(zhǎng)的狀態(tài)。但由于比較優(yōu)勢(shì)未能及時(shí)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除了低價(jià)優(yōu)勢(shì)之外，外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一是缺乏自主品牌、核心技術(shù)和專(zhuān)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，雖然機(jī)電產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品代替“兩高一資”產(chǎn)品成為出口的主要產(chǎn)品，但許多企業(yè)需要向國(guó)外企業(yè)支付高額的專(zhuān)利使用費(fèi)、品牌使用費(fèi)，大大降低了貿(mào)易的凈收益。二是外貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，技術(shù)進(jìn)步緩慢。人為扭曲的要素成本使企業(yè)形成了廉價(jià)要素的路徑依賴(lài)，技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和壓力不足，妨礙了競(jìng)爭(zhēng)力的提高。三是外資企業(yè)主導(dǎo)了外貿(mào)進(jìn)出口（見(jiàn)表3），這意味著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的收益主要落入外資企業(yè)手中。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)模式：拉動(dòng)力與推動(dòng)力

貿(mào)易環(huán)境與外貿(mào)增長(zhǎng)模式之間相互影響。改革開(kāi)放后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、強(qiáng)勁的外部需求、迫切需要外來(lái)資本等因素使得先發(fā)展起來(lái)成為各地的優(yōu)先選擇，于是我們選擇了出口替代戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，與此貿(mào)易環(huán)境相對(duì)應(yīng)，我們選擇了粗放的外貿(mào)增長(zhǎng)模式。但是，進(jìn)入新的時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境都發(fā)生了重大變化，由此形成的倒逼機(jī)制，成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)模式的重要推動(dòng)力。2008年，始于美國(guó)的次貸危機(jī)迅速影響了全球金融市場(chǎng)，近期，歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩，隨之而來(lái)的是外部需求開(kāi)始減弱。我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，因此外部需求的減弱對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品在價(jià)格上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)進(jìn)口國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)造成一定沖擊，造成這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)者的福利損失。因此，雖然總體上貿(mào)易保護(hù)主義將有所削弱，但針對(duì)個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)可能在一定時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)。美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)與我國(guó)的貿(mào)易摩擦還將不斷出現(xiàn)，摩擦形式更加復(fù)雜。貿(mào)易大國(guó)效應(yīng)導(dǎo)致貿(mào)易利益損失我國(guó)在許多產(chǎn)品進(jìn)出口上是典型的大國(guó)，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口上，大量的出口導(dǎo)致價(jià)格下降，為了得到國(guó)外訂單，外銷(xiāo)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛壓低出口價(jià)格；同時(shí)，我國(guó)需要大量進(jìn)口技術(shù)密集型、資本密集型、資源型產(chǎn)品，由于進(jìn)口需求量大，直接推動(dòng)了這些產(chǎn)品價(jià)格的上漲，這導(dǎo)致了貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易利益損失，屬于“惡化型”外貿(mào)增長(zhǎng)模式。我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)將進(jìn)入高成本時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國(guó)際糧食、資源、能源價(jià)格居高不下，會(huì)迅速傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)上。國(guó)家對(duì)土地等自然資源的管制越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，國(guó)際資本和國(guó)際產(chǎn)業(yè)將在全球范圍內(nèi)尋求其他更有成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資，這些都將使傳統(tǒng)貿(mào)易增長(zhǎng)逐漸喪失成本優(yōu)勢(shì)。所有這些因素集中在一起，都要求加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)模式。

如前所述，過(guò)快的外貿(mào)增長(zhǎng)以及粗放的外貿(mào)增長(zhǎng)模式會(huì)引起國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡。一是導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩，加大了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的阻力。由于目前國(guó)內(nèi)居民投資渠道偏少，流動(dòng)性過(guò)剩最直接的效應(yīng)就是推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格（如房產(chǎn)、黃金等）過(guò)快上漲；同時(shí)還推高CPI，從2010年1月開(kāi)始至今，我國(guó)的CPI一路走高，2011年7月達(dá)到6.5%?？刂莆飪r(jià)過(guò)快上漲已成為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，于是國(guó)家出臺(tái)了一系列的緊縮政策（包括提高利率和存款準(zhǔn)備金率等），許多中小企業(yè)因緊縮政策得不到貸款，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，外貿(mào)企業(yè)出口下降，增加了實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的難度，宏觀調(diào)控政策陷入兩難的境地。二是企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的依賴(lài)程度高，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力低。外貿(mào)企業(yè)對(duì)于粗放的增長(zhǎng)模式已經(jīng)形成路徑依賴(lài)，匯率、勞動(dòng)力成本稍有變化，企業(yè)就難以消化，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難；但長(zhǎng)期維持低廉的勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本的現(xiàn)實(shí)條件已不存在。于是又出現(xiàn)了一個(gè)兩難境地：不提高勞動(dòng)力和環(huán)境成本，會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)矛盾，不可持續(xù)；而提高了這些成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

外貿(mào)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

國(guó)際貿(mào)易表面看是國(guó)家之間產(chǎn)品的交換，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品內(nèi)涵的生產(chǎn)要素的交換：以本國(guó)充裕的要素?fù)Q取稀缺的要素，其中，技術(shù)成為越來(lái)越重要的要素。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出，科技競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。外貿(mào)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)而提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和貿(mào)易增加值。但目前的外貿(mào)增長(zhǎng)模式很難做到這一點(diǎn)。首先，企業(yè)面臨的外部成本仍然較低，約束作用不強(qiáng)，低價(jià)格優(yōu)勢(shì)使企業(yè)提高技術(shù)水平的內(nèi)在動(dòng)力不足；其次，由于廉價(jià)勞動(dòng)力是我國(guó)的充裕要素，以“人”的簡(jiǎn)單勞動(dòng)代替“機(jī)器”的復(fù)雜技術(shù)，是許多企業(yè)的優(yōu)先選擇；再次，需要進(jìn)口的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的限制，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，最重要的是以質(zhì)取勝、以技術(shù)取勝，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的附加值，獲取更多的貿(mào)易利益；通過(guò)引進(jìn)適用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)水平的提高和趕超，最大程度獲取外貿(mào)增長(zhǎng)的技術(shù)進(jìn)步效益。

我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，外貿(mào)增長(zhǎng)的差距顯著。2011年1~9月全國(guó)進(jìn)出口總額累計(jì)26774.4億美元，其中，東部省份22671億美元，占85％。粗放的外貿(mào)增長(zhǎng)模式下，中西部、農(nóng)村地區(qū)大量廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源不斷輸往發(fā)達(dá)地區(qū)，與當(dāng)?shù)叵鄬?duì)充裕的資本相結(jié)合，促進(jìn)了制造業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。但由于要素市場(chǎng)不完善、價(jià)格的人為扭曲，落后地區(qū)未能有效分享外貿(mào)增長(zhǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，并沒(méi)有因?yàn)檩敵鰟趧?dòng)力、自然資源而富裕起來(lái)，發(fā)展差距仍然巨大。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，應(yīng)該有利于縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)地區(qū)之間平衡發(fā)展。東部發(fā)達(dá)地區(qū)要逐漸放棄發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移在勞動(dòng)力和自然資源豐富的中西部地區(qū)發(fā)展這類(lèi)產(chǎn)業(yè)。這樣既保持我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，又實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)就地發(fā)展，促進(jìn)落后地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)，同時(shí)為東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型騰出空間和資源。

國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)收入分配產(chǎn)生重要影響，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，應(yīng)當(dāng)考慮促進(jìn)收入分配的公平，縮小收入差距。貿(mào)易理論告訴我們，理想狀態(tài)下，要素價(jià)格均等化是國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)重要結(jié)果，國(guó)際貿(mào)易有利于提高充裕要素的收入，降低稀缺要素的收入。按照這一邏輯，我國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)有利于提高勞動(dòng)者、資源擁有者的收入。但是觀察到的現(xiàn)象并非如此，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)迅速，但普通勞動(dòng)者的收入并沒(méi)有得到很大的提升，考慮到物價(jià)上漲因素，大量從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的農(nóng)民工收入、生產(chǎn)條件、福利不斷惡化，擁有豐富自然資源的中西部地區(qū)也并沒(méi)有從資源開(kāi)采中獲得足夠的收入。之所以產(chǎn)生這種與理論預(yù)期不符的現(xiàn)象，是由于要素的定價(jià)機(jī)制出了問(wèn)題，導(dǎo)致要素市場(chǎng)不完善、價(jià)格被人為扭曲。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，應(yīng)當(dāng)加快完善要素市場(chǎng)，理順要素定價(jià)機(jī)制，大幅提高普通勞動(dòng)者和資源擁有者的收入，縮小地區(qū)之間、人群之間的收入差距。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)模式的思路

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)模式，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。我國(guó)目前的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力主要是低價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)表現(xiàn)出成本高、不可持續(xù)的特點(diǎn)。因此，要著力提高外貿(mào)增長(zhǎng)（出口產(chǎn)品）的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育，如品牌、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新等，增加出口產(chǎn)品的附加值。應(yīng)通過(guò)內(nèi)涵、集約的發(fā)展方式，如提高企業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平，以技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能耗、物耗等方式來(lái)維持產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，而不是通過(guò)增加企業(yè)負(fù)外部性，轉(zhuǎn)嫁成本的粗放方式降低企業(yè)生產(chǎn)成本。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度加深，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將成為重要的貿(mào)易模式，貿(mào)易發(fā)生的原因也趨于多元化。要素稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)不再是外貿(mào)增長(zhǎng)的唯一原因，技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等都成為貿(mào)易發(fā)生的重要原因。因此，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，防止落入低價(jià)格的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，要將勞動(dòng)力、資源等外在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等多元化的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

外貿(mào)增長(zhǎng)方式源于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同樣，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變決定著外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。各地區(qū)之間要素稟賦的不同、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡、收入和消費(fèi)的差距等因素都使我國(guó)呈現(xiàn)出大國(guó)所具有的非均質(zhì)性特征，是轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的有利條件。首先，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，要求國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和升級(jí)。非均衡的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得東部發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以向成本較低的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，落后地區(qū)通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。其次，大國(guó)非均質(zhì)性可以在保持外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能有效改善進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，保持外貿(mào)的平穩(wěn)發(fā)展。再次，由于發(fā)達(dá)地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上具有的技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢(shì)，利用技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放的增長(zhǎng)模式，降低外貿(mào)增長(zhǎng)的負(fù)外部性。

構(gòu)建轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的政策體系

培育有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)政策。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，需要對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整：限制“兩高一資”產(chǎn)品的出口；順應(yīng)要素稟賦的變化，培育具有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)并擴(kuò)大這類(lèi)產(chǎn)品的出口。產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，關(guān)鍵是理順要素市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。為此，要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，保證勞動(dòng)力福利水平和保障程度逐步提高；深化資源產(chǎn)權(quán)制度改革，形成有效的反映資源稀缺程度的定價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，推行環(huán)境有償使用制度，使環(huán)境成本內(nèi)部化，降低負(fù)外部性。培育有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是逐步建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化。為此，及時(shí)適應(yīng)要素稟賦的變化，在資本和知識(shí)充裕的發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展高技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)；在工業(yè)基礎(chǔ)好的老工業(yè)基地發(fā)展裝備制造和重化工業(yè)；在人口密集、資源較多的落后地區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。大國(guó)的非均質(zhì)效應(yīng)使得培育有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有多樣性，每個(gè)地區(qū)根據(jù)國(guó)家的總體區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地的比較優(yōu)勢(shì)，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，要與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策互相配合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是通過(guò)各地不同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。通過(guò)繼續(xù)實(shí)行差異化、非均衡的發(fā)展模式，使東部發(fā)達(dá)地區(qū)成為全球技術(shù)密集和知識(shí)密集型產(chǎn)品的重要生產(chǎn)和出口基地，優(yōu)化我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為全球工業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)出口基地，繼續(xù)保持和發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城市成為資金、技術(shù)、服務(wù)等現(xiàn)代要素密集的區(qū)域，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用；農(nóng)村地區(qū)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要區(qū)域，改善我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變梯度、多元推進(jìn)的區(qū)域政策。大國(guó)的非均質(zhì)性使外貿(mào)增長(zhǎng)方式不可能千篇一律，而是呈現(xiàn)梯度性、多元化的特征。在產(chǎn)業(yè)的承接上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)承接國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化；中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要承接?xùn)|部傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)使我國(guó)保持在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)。在改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)上，主要是優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多元化發(fā)展。通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和設(shè)計(jì)水平以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、資源性商品的深加工率和附加值，增加高技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的出口額；通過(guò)綜合運(yùn)用政策性進(jìn)口信貸、進(jìn)口關(guān)稅和人民幣匯率調(diào)整等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)利的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)、扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口，逐步提高國(guó)內(nèi)企業(yè)在外貿(mào)增長(zhǎng)中的比重，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。

貿(mào)易制度創(chuàng)新與體系重構(gòu)政策。創(chuàng)新貿(mào)易制度，加快建立與國(guó)際接軌的對(duì)外貿(mào)易制度，重構(gòu)對(duì)外貿(mào)易體系，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的客觀要求。要充分利用世貿(mào)組織的規(guī)則，在分享多邊貿(mào)易利益的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在進(jìn)口上，逐漸降低總體關(guān)稅水平，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口資源性產(chǎn)品、專(zhuān)利技術(shù)、高新技術(shù)、核心技術(shù)等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的關(guān)鍵性產(chǎn)品，通過(guò)大量進(jìn)口我國(guó)稀缺的產(chǎn)業(yè)高端要素，縮小貿(mào)易順差，促進(jìn)貿(mào)易平衡。在出口上，分地區(qū)制定產(chǎn)品出口目錄，通過(guò)取消出口退稅、征收出口關(guān)稅等措施嚴(yán)格限制“兩高一資”和容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)出口高技術(shù)產(chǎn)品、信息產(chǎn)品等附加值高、貿(mào)易利益大的產(chǎn)品；鼓勵(lì)和扶持加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)加工鏈條，增加加工技術(shù)含量，提高出口產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)外資企業(yè)在我國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)、銷(xiāo)售中心，將高增值、高產(chǎn)值的部分留在國(guó)內(nèi)，促進(jìn)加工貿(mào)易的升級(jí)。在外貿(mào)管理體制上，要積極開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易伙伴的多元化；利用世貿(mào)組織規(guī)則，培育行業(yè)組織并切實(shí)發(fā)揮其作用，有效避免和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。