經濟學下公路超載超限運輸治理淺議
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［摘要］隨著我國經濟發展水平以及公路運輸能力的不斷進步，公路運輸管理也備受關注。公路的運輸超載超限對于公路交通安全是存在危害的，不僅破壞公路設施，增加維護維修費用，縮短公路的使用壽命，還會引發交通事故，導致生命財產出現危害，進而造成整個汽車運輸行業的低質量發展，為社會帶來的影響也日漸顯現。文章就此類問題從經濟學角度進行探討，結合公路運輸現狀進行分析，研討針對這一情況的治理措施，為公路運輸提供幫助。
有關于經濟學角度的公路運輸研究，指的是社會中與公路運輸相關的經濟學方面的關系。公路運輸大致是由經濟政策、社會理論、運輸管理方法等組成，主要是運輸產業帶來的發展以及推動作用，公路運輸主要是以經濟運輸發展為主。公路運輸在經濟學方面帶來的經濟效益是長期的，公路運輸在人們日常的經濟生活上是一個重要的角色。隨著社會的發展，公路設施方面也需要不斷的完善，以此來增強公路運輸發展的更多優勢。然而，近年來公路運輸在超載超限的交通駕駛方面的問題越來越多、越來越嚴重，一定程度上阻礙了公路交通發展的進程。公路的超載超限行為多發生在駕駛者或是運輸經營者，為追求更大的利益而發生的行為，這樣的行為對于公路駕駛的交通安全帶來隱患，導致公路受到損壞，公路的壽命大大縮短。嚴重破壞路面的情況下，不僅造成公路交通事故的發生，甚至影響到公路駕駛人的生命和財產安全等更嚴重的后果。
1公路超限超載的經濟學分析
對于公路超載超限的問題，不僅導致公路建筑設施的損壞，在交通安全方面也存在巨大隱患。公路超載超限運輸對于運輸經濟是具有危害的，根據經濟學分析公路超載超限的情況，公路運輸往往是占據了運輸經濟的大頭。而在經濟學角度公路的超載超限存在許多值得思考的問題，如超載超限本身的問題、公路通行收費問題等。而對于公路通行收費問題，運輸運營者考慮的往往是運輸成本以及利潤，而獲得的利潤是運輸收入與運輸成本的差異，可以表示為:D=k.q－TC(q)=k.q－(VC(q)+FC)其中:k為運費;q為貨運量。因此，運費(TC)由可變成本(VC)和固定成本(FC)組成。其中可變成本隨貨運量的變化而變化，收入隨貨運量的增加而變化。當運量增加時，收入將增加;當負載超過收支平衡點時，產生利潤，負載越大，利潤就越大［1］。
2公路運輸超限超載的產生原因
2.1宏觀經濟背景因素
在當前我國的經濟形勢背景下，公路運輸也是公路運輸運營者的盈利空間，以此來增加收入。宏觀經濟在于增加政府的參與度，本著精簡化的方式，從而擴大公路運輸的精細化內容。從事于公路運輸的運營者總是把運輸盈利利潤放在首位，從而導致為了增大運輸盈利，降低公路運輸成本，產生超載超限的行為。
2.2運輸行業市場機制作用
運輸行業在國民經濟中具有巨大的推動作用。在運輸市場的機制下，由于我國在運輸業方面并沒有特殊的要求，導致如今運輸市場呈現飽和狀態。公路運輸市場的門檻過低，加上公路運輸相關管理部門的管理制度不嚴格，因此在運輸行業市場的競爭機制中，會出現許多不科學的競爭方式，其中就存在公路運輸時發生的超載超限行為。運輸市場上總是會存在供求關系合作，而隨著市場對于公路運輸需求的提高，市場機制進一步與之相結合。對于已經違反了公路超載超限的行為駕駛，做出一定程度扣罰，對于駕駛員以及產品運輸的運營者予以警告。
2.3運輸市場管理體制的原因
在市場管理制度上，運輸行業具有一定的特征性，在外界存在穩定經濟性時，對于運輸市場可能會存在市場供給不足的情況;而在外界條件不經濟時，又可能會存在供給過度的情況，從而造成運輸市場的經濟惡化。所以，合理的市場管理制度可以提高保持運輸市場的平穩競爭關系，也是為公路運輸形成了保障的作用。在運輸市場管理制度完善的基礎上，政府的配合以及一定程度上給予支持也是公路運輸市場與城市交通運輸結構上達到較為平衡的重要方式。隨著公路運輸的有效提高，其為社會的經濟發展帶來的效用也會進一步提升。為了給社會乃至國家帶來交通運輸的安全保障，就需要敦促各政府以及交通部門完善管理機制，有效治理超載超限運輸行為，進一步制定完善好相關的法律法規等。
3公路運輸超載超限的治理方法
3.1改變傳統管理模式，規范發展道路
公路運輸超載超限的管理，不能僅限于從前傳統的管理制度模式，還需要進行新的創造開發，開辟新的發展道路。在有效創新機制的應用上，能避免超載超限、降低運輸的交易成本費用，促使運輸經濟不斷增長。完善相關公路交通運輸的法律法規，也能在原有的管理制度上進行改革，得到創新化的新方法新模式。完善相關公路交通運輸的法律法規。公路運輸法律法規體系不完善是導致公路超載超限運輸現象的重要原因之一，應該從各個方面進行調節，綜合分配運輸資源。對于運輸管理條例的各方面制度，盡量完善有關于違規后的扣罰內容，需要起到警示的作用，加強相關部門對于公路運輸管理的監管體系。相關的責任部門在進行公路運輸管理時，分配了解各自的工作職責和任務，避免出現管理部門之間工作職責不清的情況，內部整合部門之間的具體職能任務，使得部門之間良好配合，建立起更加高效的管理體制。
3.2健全治超法規體系、完善治超長效機制
公路運輸的超載超限現象嚴重危害了道路安全以及威脅人民群眾的生命財產安全，為之后的公路運輸埋下嚴重隱患。因此對于公路超載超限的法規，需做到健全制度嚴格執法，按照法律程序，盡職盡責的執法，制定健全一套完整的切實可行的管理體系，對超載超限的現象嚴格管控。體系存在的問題在于，執法過程中的標準不統一，所以需要先建立起一個統一的公路運輸法規標準;在治理機制上，各部門之間缺乏高效、協調的配合以及監管，存在整體的治理效率差的問題。因此，建立完善公路收費和公路運輸的法律適用管理價值，應該具備健全的公路法規體系，更好的完善治超機制的現狀，明確部門管理執法人員的不同職責，長期有效地應用執法機制，避免發生蒙頭管理，混亂的執法行為。
3.3加大科技手段投入，提升科學治超水平
整治整改加以完善健全公路運輸的法規法治，就必須做到責任部門的創新、嚴格、科學的執法。利用現代科技的有效手段，提高治超水平。法規體系以及長效的機制不是守著傳統的執法模式，而是需要創新的。在過去的法規體系機制中，效率不高的原因就是，由于科學執法技術水平較低，導致效率不高，所以能夠更好地完善各方面法規機制，相關部門需要加強對科學執法的技術水平，可以引入更多信息化的管理方式，對超載超限的車輛進行信息化監控。加強科學執法就是健全法規、完善長效機制的有效方式，對執法部門的創新培訓，針對科學執法管理的深層滲透，更加合理應用到公路運輸的超載超限問題解決中，實現有效的公路運輸管理長期治理。
3.4借鑒國外經驗，改變超載處罰模式
通過查閱資料顯示，參考借鑒瑞典的交通運輸管理方式方法。瑞典的交通法有規定，凡是行駛了兩年以上的車輛，必須每一年都進行車檢，若是車檢出有機件損壞或是老化，對行駛安全有影響，則需要停止使用，而被發現沒有進行車檢就在公路上行駛的車輛，被發現后會被勒令停車，并且予以罰款處理;以及瑞典的公路建設設計規范，都規定得非常詳細和明確，并且規范的內容常常會根據公路整體的情況進行修改更新;打造了一個文明安全的公路交通行駛文化;政府和部門之間的人文素質和公路管理的完美配合。車輛超載的處罰新規定，超載車輛處以200～500元的罰款，超載車輛超過了原車載質量的30%或者違反規定載人載客的處以500～2000元的罰款;超載車輛一次扣3分，超載車輛超過了原車載質量的30%或者違反規定載人載客的，一次扣6分。公路運輸應該緊抓實干，對于超載超限的車輛禁止上公路，需要每個環節做到精細排查。新規定不同于以前的計重收費，多繳的形式并不能將超載超限的問題從根本上解決。所以新規定中，公路收費按照車型進行，在入口處進行實時的稱重檢測，發現超載超限的車輛，禁止行駛上公路。
4結語
綜上所述，運輸是經濟發展的重要基本之一，整治公路超載超限現象的管理是非常重要的，而對于公路的超載超限運輸治理是較為復雜的過程。對于公路運輸的超載超限問題，是一個需要長期進行且艱峻的任務，在保證相關治理管理方案開展的同時，也確保公路運輸的各個系統部門在公路運輸管理法規法治下進行緊密協作，形成良好的公路運輸環境水平，使運輸企業在正常的經營下，能正常的提高盈利以及成本利潤，從而杜絕超載超限的公路運輸情況發生。公路運輸的超載超限會導致公路受到損壞，出現質量問題等，從而造成交通事故，甚至引發更嚴重的后果，對人們的生命財產造成危害。在公路運輸的管理治理過程中，想要解決公路運輸的超載超限問題，要關注法律法規以及管理機制，一定程度提升懲罰力度，還有各方面的探索以及借鑒社會的交通運輸市場變化，改變傳統的管理模式，創新開發出更完善更健全的公路運輸管理法制，以及開創更優質的科技手段投入公路運輸的管理當中。除此之外，提高公路運輸管理科學的管制方式方法，政府與管理公路運輸問題的相關部門有效率的配合，也能共同推動公路運輸的持續健康發展。
參考文獻:
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作者:嚴兆明 單位:青海省海東市平安區交通運輸綜合行政執法大隊
