農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題及對(duì)策分析

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摘要:目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平有較大幅度的提升，而農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，做出新的改變。因此，我們應(yīng)立足農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，找出農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，探索推進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制完善的有效途徑，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)林業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更是占據(jù)著主要地位。大力促進(jìn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要意義。因此，我國(guó)對(duì)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展非常重視，也一直在不斷完善農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)。

1農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)政府部門不斷頒布相關(guān)扶持政策以促進(jìn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些政策均取得了一些成效，農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系在一定程度上得到了完善，但與其他產(chǎn)業(yè)相比較，仍存在不足。造成這種情況的因素有許多，究其根本，主要是因?yàn)檗r(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)林業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)方式落后，并沒(méi)有可觀的經(jīng)濟(jì)效益作為回報(bào)，所以很難吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力來(lái)此就業(yè)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的缺乏，制約了農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而城鄉(xiāng)收入差距的加大，也促使著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，許多耕地因長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人看管變?yōu)榛牡?，農(nóng)林業(yè)資源損失極大。為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們需要盡快找出農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并加以研究，設(shè)計(jì)出合理的解決辦法。

2農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)林業(yè)相關(guān)保障制度存在不足

農(nóng)林業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，在其開(kāi)始生產(chǎn)直至獲得經(jīng)濟(jì)收益之前，需承擔(dān)來(lái)自自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，這大大增加了農(nóng)林業(yè)從業(yè)者收入的不確定性，因此在農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，更需要國(guó)家頒布相關(guān)法律，完善保障制度以保護(hù)從業(yè)者的個(gè)人利益，彌補(bǔ)從業(yè)者遭受的經(jīng)濟(jì)損失，減輕農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的壓力。但是我國(guó)農(nóng)林業(yè)相關(guān)制度保障仍不夠完善，并不能全面滿足農(nóng)林業(yè)從業(yè)者的需求，無(wú)法很好地彌補(bǔ)由外部環(huán)境影響而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。隨著城鄉(xiāng)收入差距的逐漸變大，越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力選擇了外出務(wù)工，進(jìn)入城市發(fā)展，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力所剩無(wú)幾，沒(méi)有高素質(zhì)的勞動(dòng)人才，很難建立有效的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系。

2.2農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏現(xiàn)代化管理方式

在我國(guó)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)過(guò)程中，可以看到其管理方式的現(xiàn)代化水平仍有待提高。由于農(nóng)林業(yè)的從業(yè)者多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)信息閉塞，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度低，大部分人對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)知識(shí)不甚了解，并未進(jìn)行系統(tǒng)的管理技能學(xué)習(xí)，長(zhǎng)此以往，將增加農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的難度。而農(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理技術(shù)的缺乏，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)林業(yè)綜合管理效率低下，出現(xiàn)資源浪費(fèi)且產(chǎn)業(yè)效能低的情況。

2.3缺乏專業(yè)性的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才

隨著我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，城鄉(xiāng)收入差距逐漸加大，城市治理的現(xiàn)代化水平快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐漸趨于完善，居住環(huán)境更加舒適，交通也變得非常便捷，并且城市地區(qū)的薪資水平要相對(duì)高于鄉(xiāng)村地區(qū)，這都使得農(nóng)村青年一代的居住意愿更傾向于城市，但對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，高素質(zhì)勞動(dòng)力卻是正在不斷流失，剩余從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重，這些勞動(dòng)力缺乏專業(yè)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)技能，未經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)收益不佳，因此很難形成完善的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系，循環(huán)往復(fù)，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)更難吸引具有專業(yè)知識(shí)的勞動(dòng)力來(lái)此定居發(fā)展。

2.4農(nóng)林企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不清晰

推進(jìn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)林企業(yè)的建設(shè)是無(wú)法忽視的重要因素，農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，增加了企業(yè)的利潤(rùn)，同樣對(duì)農(nóng)林企業(yè)的建設(shè)有很大的幫助，這兩者互相影響，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。一個(gè)合格的盈利企業(yè)，需要根據(jù)自身發(fā)展的不同階段，制定出適合當(dāng)期發(fā)展明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，只有這樣，農(nóng)林企業(yè)才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。部分農(nóng)林企業(yè)缺乏清晰的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，員工工作時(shí)缺乏動(dòng)力，這都不利于農(nóng)林企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，也會(huì)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以深入改善農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制，需要培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才，提升農(nóng)林企業(yè)整體的勞動(dòng)力素質(zhì)，這是推進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵步驟。

3農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的改革策略

3.1深入推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略實(shí)施

我國(guó)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的提升密切相關(guān)，科技水平的提升為我國(guó)農(nóng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路提供了新的平臺(tái)，為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我們需要加快推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去制定現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施科教興農(nóng)策略有利于建設(shè)集約化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，建立更加健全的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制，明晰現(xiàn)代化農(nóng)林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?？平膛d農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施要立足于硬件支持和人才支持，從兩方面去把握才能更好地實(shí)施，人才支持是對(duì)農(nóng)林業(yè)工作者進(jìn)行更多的人才引進(jìn)，并且加大農(nóng)林業(yè)教育投入，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)農(nóng)林工作者，提升農(nóng)林從業(yè)者的整體綜合素質(zhì)。硬件支持則是國(guó)家加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)林業(yè)的硬件設(shè)備的支持和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)林工作者使用現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，節(jié)約人力成本，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)。

3.2加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼力度

政府在實(shí)行科教興農(nóng)的戰(zhàn)略時(shí)，除了宣傳和引進(jìn)人才，同時(shí)要注重加大財(cái)政保障力度，給予相關(guān)科研人員更多的研發(fā)資金及提升福利待遇水平，降低農(nóng)林業(yè)從業(yè)者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)水平，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制，使得從業(yè)者無(wú)后顧之憂，專心投入農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中去，只有完善人才的福利保障機(jī)制，才能夠吸引更多專業(yè)的農(nóng)林業(yè)人才，為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾力量，讓農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓，創(chuàng)造出不可復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3建立現(xiàn)代化的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系

就現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，掌握農(nóng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)的人才數(shù)量供給不足，且農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的科技水平較低，這都對(duì)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的現(xiàn)代化建設(shè)有很大影響，農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化水平仍需進(jìn)一步提高。要改變這一現(xiàn)狀，我們必須跟隨時(shí)代背景的變化，更加關(guān)注農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才應(yīng)以科學(xué)的知識(shí)充實(shí)自我，提高自身綜合素質(zhì)，做到理論實(shí)踐兩手抓，牢固掌握專業(yè)知識(shí)，熟練運(yùn)用實(shí)踐技能，將二者有效結(jié)合，根據(jù)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，制定出明確科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化水平的提升。

3.4堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路

針對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中存在的一系列問(wèn)題，我們首先要明確農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路方向，我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向毫無(wú)疑問(wèn)地也是如此，我們要利用現(xiàn)代化先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，去解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題。根據(jù)農(nóng)林業(yè)從業(yè)者的實(shí)際情況，合理規(guī)劃農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，真正做到切實(shí)為農(nóng)民的實(shí)際利益考慮，使農(nóng)民獲得更多的收益，提高他們的收入水平，增添他們的生活幸福感，從而促進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，有助于深入推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，但是在我國(guó)完善農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系的過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，例如農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，農(nóng)林業(yè)從業(yè)者專業(yè)知識(shí)缺乏等。我們要全面認(rèn)識(shí)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，提出有效的解決方案，加大農(nóng)林業(yè)教育投入，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，明確發(fā)展方向，提升農(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，制定合理的發(fā)展路線，不斷完善農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系，促進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：李奕琪 單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)