經(jīng)濟(jì)新常態(tài)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升

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摘要：伴隨國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力無法滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)消失、資源使用率較低、環(huán)境承載達(dá)到界限值等因素影響下，提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力已是迫在眉睫。然而，囿于產(chǎn)業(yè)鏈整合成本較高、市場(chǎng)應(yīng)對(duì)靈活度較低、企業(yè)激勵(lì)程度弱化、企業(yè)資金靈活性較差，區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升遭遇困境。由此，針對(duì)性提出改善意見，以期為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提供理論參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；區(qū)域范圍；全產(chǎn)業(yè)鏈；核心競(jìng)爭(zhēng)力

伴隨中國(guó)“一帶一路”倡議及工業(yè)化水平不斷推進(jìn)，國(guó)家早前依靠人口紅利的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)已然逐漸消逝，特別是近年凸顯出的資源供給不足及環(huán)境污染愈加嚴(yán)重，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中以勞動(dòng)力為主、資源消耗為基礎(chǔ)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化3.0、4.0擠壓作用下，提升國(guó)內(nèi)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力已然成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，明確區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升的原則，繼而采取對(duì)應(yīng)的政策措施，對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的必要性

1.1勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)消失

改革開放伊始，中國(guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市以及工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，此時(shí)呈現(xiàn)勞動(dòng)力供過于求的態(tài)勢(shì)。21世紀(jì)以來，中國(guó)科技工業(yè)呈現(xiàn)縱深發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)下降，逐漸凸顯出供不應(yīng)求的形式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院曾在《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》表明，現(xiàn)階段中國(guó)制造業(yè)中工人的平均薪資已經(jīng)超越多半發(fā)展中國(guó)家，以往的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已然不再。加之中國(guó)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈多數(shù)處于世界價(jià)值鏈低端，利潤(rùn)相對(duì)較低，加之勞動(dòng)力薪資比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。目前，已經(jīng)有部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始向越南、印度等地區(qū)轉(zhuǎn)移。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家為保證自身供給，選擇逐步回歸制造業(yè)。由此背景下，中國(guó)提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力極具必要性。

1.2資源使用率較低

當(dāng)前國(guó)內(nèi)處于人均礦產(chǎn)資源以及各類能源擁有量遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于礦產(chǎn)及各類能源的利用率相對(duì)較低。除去稀土、煤炭等部分礦產(chǎn)資源以外，其他種類礦產(chǎn)以及能源仍然需要進(jìn)口。如此，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)成本不斷上升，且面臨較大程度風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委報(bào)道顯示，目前除稀土資源能夠保持100%供給量以外，鐵礦、銅礦、鋁土、鉛、鋅、金等多數(shù)礦產(chǎn)供給量不足40%。能源供給方面，目前國(guó)內(nèi)煤炭、天然氣尚能保持供需均衡，但石油已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧冞M(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年中國(guó)石油對(duì)外依存度一度達(dá)到60.6%。如此，致使對(duì)依賴能源礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈難以為繼，迫切需要進(jìn)行升級(jí)。

1.3環(huán)境承載達(dá)到界限值

伴隨中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期。而以往全產(chǎn)業(yè)鏈中以消耗能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)環(huán)境造成極大程度負(fù)面影響。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，由于工廠建造以及城市垃圾排放污染，農(nóng)田受到影響產(chǎn)量下降。加之農(nóng)藥噴灑、化肥施用過量，作物殘留及殘膜等并不能科學(xué)處理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈無法高效生產(chǎn)。甚至嚴(yán)重的地區(qū)已經(jīng)影響到區(qū)域土地質(zhì)量和水質(zhì)。上述原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力日趨下降，諸如大豆一類農(nóng)作物也開始偏向進(jìn)口。就工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，鋼鐵、煤炭、化工等高污染及高能耗產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)環(huán)境造成污染，也嚴(yán)重危害民眾的生存安全。受環(huán)境承載達(dá)到界限值因素影響，提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力、向綠色生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。

2提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的基本原則

2.1可持續(xù)發(fā)展原則

保證可持續(xù)發(fā)展是提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力所要遵循的首要原則，也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。因此，需要通過技術(shù)革新及設(shè)備升級(jí)的方式提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，并在此過程中合理提高能源使用效率，降低單位產(chǎn)品的能源消耗。具體而言，則是提升資源初次使用效率，并且盡量能夠回收二次利用產(chǎn)品。以此實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升資源再利用率。此外，在提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的過程中盡量發(fā)展消耗量較低的新能源高端產(chǎn)業(yè)鏈，降低或者杜絕資源消耗量過大的低端產(chǎn)業(yè)。曾在第十九次人大會(huì)議中表明：“綠水青山就是金山銀山”。因此在提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各主體采用綠色生產(chǎn)方式，從根本上減少污染物對(duì)于環(huán)境的損傷。

2.2符合國(guó)際市場(chǎng)需求變化原則

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的最終目的是制造優(yōu)良產(chǎn)品，供民眾消費(fèi)使用。因而提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的過程中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要盡量實(shí)現(xiàn)符合市場(chǎng)需求，保證供需互相平衡，讓產(chǎn)業(yè)鏈提升競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)契合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化需求。在此過程中，需要逐漸淘汰市場(chǎng)衰退、需求大幅降低的生產(chǎn)技術(shù)和具體產(chǎn)品，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快、具有發(fā)展?jié)摿?、具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，為適應(yīng)多樣化及個(gè)性化需求，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析減少量化生產(chǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。

2.3推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步原則

依據(jù)西方供給定理表述，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑即是技術(shù)進(jìn)步，有效提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。因而在提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力過程中，首先需要探尋區(qū)域內(nèi)部技術(shù)進(jìn)步容易和邊際成本快速降低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)優(yōu)先進(jìn)行資源供給。若已經(jīng)形成明晰及正確的發(fā)展方向，就需要在現(xiàn)具有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步則主要依靠2個(gè)方面入手，第一，推動(dòng)生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化，降低人工成本的同時(shí)提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率。第二，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新及自主研發(fā)，通過持續(xù)提升自身技術(shù)強(qiáng)度并掌握核心標(biāo)準(zhǔn)，以此在全產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)有利地位。

2.4提升產(chǎn)業(yè)鏈附加價(jià)值原則

具有異質(zhì)性的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈提升競(jìng)爭(zhēng)力的過程中存在顯著差異，而此種差異則表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各主體所存在的附加價(jià)值。因此，在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)需要優(yōu)先選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵地位、能夠顯著帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈其他主體的產(chǎn)業(yè)，并優(yōu)先向此類企業(yè)傾斜資源分配，以此方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值提升。遵循附加價(jià)值原則時(shí)，主要表現(xiàn)在以下2個(gè)維度。第一，產(chǎn)品價(jià)值鏈提升，將產(chǎn)品生產(chǎn)制造權(quán)重適當(dāng)降低，將研發(fā)設(shè)計(jì)以及品牌創(chuàng)建所占權(quán)重適當(dāng)提升。第二，延伸產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度。推動(dòng)不同類型的企業(yè)之間展開技術(shù)關(guān)聯(lián)并升級(jí)，縱向及橫向產(chǎn)業(yè)延伸共同發(fā)展，以此方式為產(chǎn)業(yè)鏈提供更高的附加價(jià)值。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的難點(diǎn)

3.1產(chǎn)業(yè)鏈整合成本較高

目前相關(guān)學(xué)者研究表明，在提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的過程中，實(shí)質(zhì)是在原有企業(yè)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行橫向擴(kuò)張，通過并購或合資的方式加入關(guān)聯(lián)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。但是嚴(yán)格來說，橫向擴(kuò)張的過程中表面是合并企業(yè)，但本質(zhì)上是行業(yè)的共同運(yùn)營(yíng)。行業(yè)有所差異則意味著管理需求差異，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)用方式、核心能力訴求也極為多樣化。特別是不同企業(yè)合并過程中所產(chǎn)生的巨大費(fèi)用問題，以及后期高層管理風(fēng)格、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)文化方面具有的異質(zhì)性，會(huì)極大程度影響母公司高層管理協(xié)調(diào)的難度，進(jìn)一步產(chǎn)生管理協(xié)調(diào)困境。而這需要企業(yè)高層投入海量的資金、時(shí)間以及其他資源成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，70%的并購案例失敗是由于企業(yè)成本過高，母公司認(rèn)為成本已經(jīng)高于預(yù)期收入。

3.2市場(chǎng)應(yīng)對(duì)靈活度較低

提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力定然會(huì)促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大，也顯著提升企業(yè)在核心業(yè)務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，市場(chǎng)占有率也在一定程度上擴(kuò)大。然而企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍以后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)進(jìn)行對(duì)應(yīng)調(diào)整，增加人數(shù)或擴(kuò)增部門，此舉定然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。此時(shí)一旦市場(chǎng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)周期變化或者技術(shù)革新，企業(yè)內(nèi)部極有可能面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可能統(tǒng)一產(chǎn)生下滑現(xiàn)象。與此同時(shí)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的過程中會(huì)投入海量資源，如此導(dǎo)致企業(yè)未來退出行業(yè)的壁壘也會(huì)變高，進(jìn)而擴(kuò)大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)造成的負(fù)面影響。

3.3企業(yè)激勵(lì)程度弱化

全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力得到提升以后，位于產(chǎn)業(yè)鏈上的各主體企業(yè)將逐漸固化自身交易行為。短期顯著提升經(jīng)濟(jì)效益之后，則可能形成固定的購買銷售、業(yè)務(wù)對(duì)象。部分通過并購形式的企業(yè)也會(huì)將關(guān)聯(lián)企業(yè)納入組織內(nèi)部進(jìn)行管理，如此雖然提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力，但長(zhǎng)期如此，亦會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈部分主體以往的激勵(lì)效果弱化，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸。主要原因是交易形成固化以后，行業(yè)內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，不會(huì)像之前一樣與上下游企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)合作，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率降低。

3.4企業(yè)資金靈活性較差

提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的方式本質(zhì)是通過并購、重組進(jìn)行企業(yè)整合，或者通過內(nèi)部擴(kuò)張的方式提升技術(shù)強(qiáng)度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)張，以多元化經(jīng)營(yíng)方式提升競(jìng)爭(zhēng)力。然而無論何種方式，均需要企業(yè)投入一定量的資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。然而提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力并非一蹴而就，在長(zhǎng)建設(shè)周期當(dāng)中產(chǎn)業(yè)鏈主體企業(yè)需要承擔(dān)相當(dāng)程度的資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。受企業(yè)資金靈活性相對(duì)較差因素影響，產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)水平提升難度較大。

4經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的具體策略

4.1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的首要方式則是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。具體而言：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)高技術(shù)含量產(chǎn)品。一方面，需要在企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)研究中心，并吸納相關(guān)專業(yè)人才，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好平臺(tái)。另一方面，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。此時(shí)需要依據(jù)區(qū)域特色，在引進(jìn)來的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)因地制宜的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新工藝及新產(chǎn)品的開發(fā)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)部分使用自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)設(shè)備。伴隨國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及勞動(dòng)力成本不斷提升，使用自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)設(shè)備是降低企業(yè)成本的有效方式。目前，國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然處于勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集轉(zhuǎn)移過程，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在顯著差距。為此，必須加快研發(fā)數(shù)控機(jī)床以及工業(yè)機(jī)器人，并廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)中，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備效率，進(jìn)而提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2革新組織結(jié)構(gòu)，利用鏈條優(yōu)勢(shì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

若想提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，需要通過革新組織結(jié)構(gòu)的方式，打造有利于產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的整體環(huán)境。因此，可通過以下方式進(jìn)行革新。第一，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)兼并聯(lián)合，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)企業(yè)。通過國(guó)內(nèi)各企業(yè)聯(lián)合的方式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的了解度，利用鏈條優(yōu)勢(shì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二，形成龍頭企業(yè)帶頭、中小企業(yè)分工協(xié)作的方式，促進(jìn)中小企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此方面可充分借鑒美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立大型企業(yè)和中小企業(yè)的分工協(xié)作機(jī)制。大型企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)候予以中小企業(yè)資金扶持。此外，需要對(duì)中小企業(yè)提供生產(chǎn)過程指導(dǎo)，避免中小企業(yè)走錯(cuò)路徑。第三，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)、研究組織以及高校等機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以此充分提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率。此外，也可通過跨國(guó)并購或國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種方式，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)革新。

4.3強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度，為提升產(chǎn)業(yè)鏈竟?fàn)幜Φ於ㄈ瞬呕A(chǔ)

提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力必不可少的方式，即是強(qiáng)化打造專業(yè)高水平人才。首先，需要加大企業(yè)自身的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才。依照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，與區(qū)域高校建立人才輸送通道。企業(yè)可適當(dāng)向高校表明人才需求，促使高校按照培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)，促使人才培養(yǎng)符合技術(shù)創(chuàng)新需求。與此同時(shí)，也要通過企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制培養(yǎng)再制造人才。其次，引進(jìn)高技術(shù)水平的留學(xué)人才和國(guó)外企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)人員。通過區(qū)域政府在居留、生活條件方面給予便利性，增強(qiáng)對(duì)海外高級(jí)人才的吸引力度。

4.4構(gòu)建政策優(yōu)惠體系，強(qiáng)化提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的政策保障

對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈而言，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力僅依靠自身努力無法快速實(shí)現(xiàn)，需要區(qū)域政府提供對(duì)應(yīng)的政策優(yōu)惠，為提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力打造政策保障體系。首先需要完善產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升的具體政策規(guī)劃，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加持頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展前景進(jìn)行全方位評(píng)估，繼而采取一系列措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，包括依據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化、區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)進(jìn)行配套金融財(cái)政措施。與此同時(shí)，制定促進(jìn)產(chǎn)能調(diào)整的相關(guān)政策。為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)調(diào)整、行業(yè)轉(zhuǎn)型政策支持。此外，設(shè)置稅收減免政策，提升產(chǎn)業(yè)鏈研究深度。進(jìn)一步明確政策優(yōu)惠：即是用于高新技術(shù)投資的企業(yè)可執(zhí)行全部稅收減免；對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)用于技術(shù)革新、設(shè)備更換減征10%以下的相關(guān)稅務(wù)。

4.5推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群也是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式，進(jìn)一步利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，需要營(yíng)造良好的投資環(huán)境，搭配產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基建和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)向某一地方集中，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群。其次，需要利用政策優(yōu)勢(shì)推動(dòng)已經(jīng)處于產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)進(jìn)行集群創(chuàng)新。再次，則是通過提供研發(fā)資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資等多元化方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。最后，則是通過產(chǎn)業(yè)集群鏈接國(guó)外市場(chǎng)，吸引國(guó)外高端技術(shù)進(jìn)入集群，以此方式實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的最終目的。

5結(jié)語

文章通過對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的必要性進(jìn)行分析，得知囿于勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)消失、資源使用率較低、環(huán)境承載達(dá)到界限值等因素影響，提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。在此背景下，進(jìn)一步確立提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的基本原則，分析當(dāng)前提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的難點(diǎn)，針對(duì)性提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、革新組織結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度、構(gòu)建政策優(yōu)惠體系等改進(jìn)策略，期望通過上述方式為區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈提升競(jìng)爭(zhēng)力提供些許理論參考，為推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論借鑒。

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作者：王勇 單位：黑龍江省對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司