農旅產業鏈發展對地方經濟發展

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[摘要]黑龍江省依托豐富的先天資源，在旅游行業的帶頭下，截止2019年底，新增農業旅游示范點28個，為龍江經濟的發展帶來的新的發展機遇。深入研究農業旅游生產鏈的發展可以進一步提升和優化黑龍江省經濟結構，從而推動區域經濟的發展。而現階段農旅生產鏈沒有充分融合，存在著景區開發和環境保護不協調問題等問題。創新發展模式，兼顧經濟效益、生態效益以及社會效益，才能有效助力構建新型農業旅游體系。振興農村經濟的同時，拉動區域經濟的增長，實現龍江經濟的健康可持續發展。

[關鍵詞]農業旅游；產業鏈；黑龍江省

一、研究意義

隨著經濟全球化的發展，世界各國經濟都有了突飛猛進的進步，黑龍江省也被囊括其中。黑龍江省各色各樣的經濟共同推動其經濟的發展，但其中農業旅游生產鏈經濟的發展較為緩慢，從而成為黑龍江省經濟發展的“攔路虎”之一。農業旅游生產鏈的發展對于提升農村旅游占龍江旅游產業的比重和促進農村旅游發展具有重大戰略意義。農村旅游是以農村特色文化景觀為吸引物所開展的旅游活動，通過旅游活動帶動經濟收益增長，從而形成了綜合性的經濟關系。隨著我國經濟的發展，人民生活水平日益提高，閑暇時間也逐漸增多。生活水平的逐漸提高同時隨之而來的是激烈的競爭，人們所承受的壓力隨之增多，因此人們將通過休閑活動接觸大自然作為舒緩自身所承受壓力的一種方式，人們對于這種方式的需求也在日益增多。人民收入水平的提高使他們的旅游消費需求逐漸增多，從而為農業旅游帶來了巨大的發展空間，進而使農業旅游成為農村經濟區域經濟增長的有效途徑，對推動黑龍江省經濟升級轉型發展具有重大意義。通過分析農旅生產鏈的發展，可以為龍江經濟發展提供新的加速器，從而實現龍江經濟的有序發展。

二、農旅生產鏈的發展現狀以及對龍江經濟發展的作用

(一)發展現狀黑龍江省所處緯度較高，年平均氣溫較低，使全國降雪天數最多的省份，正因如此，在黑龍江省各地方都設有特色的冰雪旅游項目。黑龍江省受寒溫帶疾風氣候影響，蘊藏著豐富的先天資源，其日照時間長，而且陽光輻射強，晝夜溫差大，形成了有利于農作物和林木生長的條件，正因如此，大興安嶺成為了森林的海洋，黑龍江省小麥和大米質量都選超于其他省份。但農業旅游開發成功與否不僅需要其獨特的農業資源，還需要旅游要素的組合參與，并受較多因素的限制。黑龍江省土地肥沃，農場高度機械化，擁有近乎原始的自然山林，淳樸的民風，吸引了更多的城鎮游前去觀光。擁有如此豐富的先天資源，為開展農旅生產鏈提供了更大的發展機遇。通過查詢黑龍江省近四年的旅游收入以及龍江經濟GDP，并計算旅游收入在經濟GDP中所占的比例可得出下表：由上表分析可得，隨著黑龍江省加大對農業旅游的重視，新建的省級農村示范點的增加，黑龍江省的旅游收入在逐年增加，除2019年外，黑龍江省GDP也在逐年增長。旅游總收入在黑龍江省GDP所占比例也在逐年增加，可見旅游業在黑龍江省經濟發展中有著至關重要的作用。通過查詢資料可知，2017年農業旅游收入為82.4億元，總旅游收入為1909億元，GDP為16199.88億元，農業旅游收入占旅游總收入的4%，占黑龍江省本年GDP的0.5%。可見，目前農業旅游收入在旅游總收入中所占比例較小，但對黑龍江省經濟的發展具有一定的影響，但對旅游總收入的影響卻在逐年增加，進而能夠推動龍江經濟的發展。

(二)對龍江經濟的發展作用1.提高農民總體收入發展農業旅游，黑龍江省可以利用自身的優勢，將當地的自然景觀，田園風光以及農產品進行開發推廣，使其獨有的自然資源以及農業資源轉變成為旅游資產。農民 可以將其極具特色的產品發展為經營性產品，為來往的游客及相關經濟活動提供服務，解決游客物質需要的同時為農民帶來相應的經濟收入，從而提高其自身收入。2.增加勞動社會就業創業機會發展農業旅游，一是可以充分利用龍江農村旅游資源，調整和優化農業生產結構，拓展其功能，將農業生產鏈延長發展至旅游服務業，為區域增加多樣化的服務崗位，同時增加了農民的就業機會，解決了農村剩余勞動力問題，為黑龍江省新農村的建設創造了更好的經濟基礎。二是農民可以利用自身優勢，將農村資源的價值最大化，同時可以帶動黑龍江省旅游用品制造業的發展，拉動服務業的發展，為更多的創業者提供了機遇。3.推進了城鄉一體化的發展城市游客通過農業旅游，可以將城市的政治、文化意識等信息帶到農村，可以使農民不用外出也可以了解到城市文化，并且接受城市現代化意識觀念和生活習俗，實現農業人口就地市民化，推進了農業現代化的發展。為農村居民和城市居民提供了相互交往、相互了解的平臺，縮短了二者之間的距離，促進城鄉人才信息技術能力要素充分自由流動。打破了縣城的城鄉二元結構，成為推動城鄉一體化的發展的一條有效途徑。4.推動龍江經濟升級轉型黑龍江省是我國重要的能源和原材料基地。近年來，黑龍江省經濟發展基礎不斷鞏固和加強，以及產業動能的不斷增強，眾多的有利因素都在推動龍江經濟的快速發展，但消費者消費需求的縮減，節能減排壓力加大和國際金融危機的深遠影響等眾多不利因素也對龍江經濟的發展起到了限制作用。近年來，隨著旅游業的發展，同時也帶動了龍江經濟的發展，其中農業旅游完美避開了眾多的不利因素，成為發展最為迅猛的一項產業。黑龍江省利用自身的先天資源將農業旅游發展。為主打產品構建一條完整的產業鏈的同時，可以推動龍江經濟的升級轉型。

三、農旅生產鏈的發展問題

(一)開發規模小，布局分散黑龍江省的農業旅游大多都是孤軍奮戰，為自己獲取收益而戰，開發景區需要投入大量，資金自身投資便會減少。旅游景點大多以觀光游覽型、參與體驗型以及科普學習型等為主，收益主要靠游客在景區內進行消費，各個景點間相互模仿，沒有自身特色游客觀賞過多，則會產生審美疲勞。同時，小規模的景點無法更好地滿足客戶通過接觸大自然緩解壓力的需求，大部分在對旅游服務項目的設置上缺乏產品特色和創新，而且服務銜接零散，并未形成完整鏈條。

(二)品牌效應差，知名度低黑龍江省旅游資源豐富，通過發展農業旅游推進其規模建設在推進龍江經濟發展方面取得了一定成效。但因其開發時間較晚，宣傳力度不夠強，以及景區建設過于單調，不完善，造成其知名度較低。現有很多的地方農業旅游都僅限于單純的欣賞田園風光，無法滿足城市以及外來客戶對文化品位的需求。缺少自身獨有的內涵和特色，無法達到品牌效應，農業旅游對區域文化和區域資源的依賴性較強，數量的急劇增長而質量緩慢下降，就造成一種全面開花而千篇一律的現象。

(三)政府缺少對農業旅游切合實際的支持和投資隨著農業經濟的發展，政府意識到農業旅游對于龍江經濟的發展起到促進作用，2017年12月20日黑龍江省旅游發展委員會印發《黑龍江省鄉村旅游發展指引》，開始注重對鄉村旅游的發展，進而推進農業旅游的發展，政府文件的下發只是起到號召作用，并未落實到實處。其開發建設所需資金不足，資金已經成為當前影響旅游業發展的一個突出問題，僅憑自籌資金是無法滿足改善景區基礎設施條件的。

(四)缺少健全的管理機制在農業旅游的管理方面，農業、國土、工商、稅務等多個部門都能插手，各執其法。但并未制定統一的管理機制，景區收費標準不一，服務態度惡劣，虛假宣傳等多種不道德行為都未有具體方案去管理，各部門的插手反倒造成了旅游管理的條塊分割、政出多門、職能交叉等諸多問題，從而降低了旅游管理的效率和力度。無標準、低層次的服務會直接影響農業旅游的發展，而在經營者管理方面，沒有統一的管理機制，景區服務中大多數的從業經營人員均為當地居民，從未接受過任何專業的培訓，其管理是個性化、粗放的經營管理。

(五)景區開發與環境保護的不協調在農業旅游開發建設的過程中，一方面大多開發商為了牟利，從而忽略了保護環境這一重要理念。例如，在開展建設活動時沒有合理處理一些剩余資源，比如，泥土、大雨會將泥土沖入河里，進而導致水質渾濁等現象。另一方面大量城市消費者進入農業旅游會產生大量的生活垃圾，又因景區沒有統一的管理體制，進而會使環境遭受破壞，甚至給農民帶來一定的經濟損失。

四、農業環境對黑龍江經濟發展策略

第一，增強居民團結合作共贏的意識，讓其意識到“單槍匹馬難以闖天下”。各個區域統籌合作，共同出資開發出規模更大，服務更好的景區。黑龍江在發展農業旅游的同時因地制宜，充分利用自身豐富的資源，創造出效益更高的產品。龍江地區平原多，更加容易開展現代化機械化農業。沒有充足的農業資源，農業產業化、規模化等就相當于無米之炊。所以農業的規模化經營對于構建農旅生產鏈十分重要。只有大規模才能分攤成本，實施創新型技術，引入新的人才實現標準化管理。現代化的農業旅游項目大多只有國家或者集體才能擁有并經營，而很多私營的農旅項目也大多都是資產雄厚的集團進行高科技農業生產的同時將其開展的有聲有色。第二，挖掘一區一品建立特色品牌。旅游業發展的根本在于旅游物對游客的吸引程度，農業旅游也毫不例外。吸引物的內涵豐富，不僅包括通常我們所說的自然旅游資源和人文旅游資源，也包括人們為了適應旅游業發展設計建造的人工景觀。發掘、挖掘、整理、設計吸引物體系成為農業旅游發展的核心力量。黑龍江省在農業資源、特色產業民俗民風等方面都具有相當的優勢，以這些優勢為基礎，可以打造出一系列極具吸引力的旅游物。例如，其利用降雪天數多并且氣溫低等優勢，創造出了冰雪大世界、雪鄉、鳳凰山等特色景點。將旅游業與農村發展戰略緊密結合起來，結合龍江特有的山水資源、歷史文化、特色農業提升農業旅游的品味。如打造以大米、水果等特色種植的一區一品示范產品，帶動區域經濟高速發展，建立品牌特色。同時，優化景區建設設施，開發特色旅游項目，讓游客不僅有視覺上的滿足，更要有心理上的滿足，才能提高口碑加快知名度，改變“全面開花，千篇一律”的現狀。第三，政府重視，加大投資。旅游業的收入為龍江經濟的增長創造了不可預估的收益，一些名氣較大的旅游景點，例如:漠河北極村、哈爾濱太陽島、五大連池、大興安嶺、鏡泊湖以及哈爾濱冰雪大世界等，這些均為龍江特色景點，是每年接待客戶最多的地方。無論是國內或國外，這些景點不僅是依靠累龍江省自身優勢，更是因為政府斥巨資建設，從而打造出的知名度和品牌效應。隨著農業的發展，農業旅游項目逐漸出現在人們的視野之中，并且頗有好評，廣受歡迎，從而使得農業旅游所帶來的收益在推動龍江經濟發展中也成為了不可或缺的一部分。但其收益與龍江特色旅游景點所帶來的收益相比，可算得上是小巫見大巫，其中一個重要的原因便是缺少政府投資。

目前農業旅游大多是私營開發，利用自有資產去籌建旅游項目，便會造成許多不利因素去限制此項目發展，無法形成品牌效應。而政府應做的不僅僅是喊口號，加大對農業旅游建設發展的重視，更要將這些農業旅游項目看作能為龍江經濟帶來巨大收益的特色項目，加大對這些項目的投資，僅靠自籌資金投資項目的基礎設施和服務質量。政府加大監督和管理這些人農業旅游項目才能提高成為下一個冰雪大世界或者大興安嶺，為龍江經濟的發展創造更大的收益。第四，加大從業人員專業培訓力度，建立健全的管理機制。健全相關的制度和完善基礎設施，構建配套建設與服務管理相結合。農業旅游作為近幾年來新興的一項旅游業，無論對于導游還是旅游項目相關從業人員，都需要專業性較強的培訓，都需要了解該項目的文化內涵和人文資源等，從而才能更好地滿足客戶對當地文化的認知需求。然而，現狀卻是大多數的從業經營人員并未經過培訓，在管理方面沒有統一的制度規范。例如，不同的景區收費標準不同，服務人員態度惡劣，強制消費，虛假宣傳等現象都沒有相關的制度約束這些行為，嚴重影響旅游項目口碑。無論從經營者還是政府而言，其目的均是為了項目收益。但低層次的服務是不會帶來收益的，政府應當規范農業、國土、工商、稅務等部門的行為，為其制定統一的管理標準，讓這些部門各司其職，改變政府多門職能交叉等現象。相關經營從業人員應當加大專業培訓，經營者可以聘請專業人員對從業人員進行技能培養，從服務到基礎設施，完善度應有極大的提升。只有擁有健全的管理體制，才能規范各景區的行為，為整體農業旅游產業鏈的構建提供保障，服務的提升會讓游客體驗賓至如歸的感覺，從而會提升旅游項目的口碑。經營者應當重視建設培養一支精良高效的隊伍，從而增長其宣傳、促銷、管理服務能力。一支精英隊伍，將會為旅游項目帶來不可預估的收益。優良的服務團隊不僅能夠提升項目質量，更加可以成為一大品牌特色，為旅游項目發展創造出更多的價值，例如提高客戶消費滿足度，提升消費回頭率等。第五，開發服從保護，環境旅游并重。堅持開發服從保護，自然開發，促進保護的原則。政府應當走符合農業的路子，遵循其自身發展規律，充分體現農業特色，保留鄉村風貌特點，留住龍江地區引以為傲的青山綠水。資源開發與環境保護相結合，突出旅游與生態環境和諧發展，采取科學的管理方法，根據旅游項目的數量和旅游者的數量去規劃開發面積，根據旅游環境承載力及旅游項目分布格局進行科學調度，建立預防預警機制，防患于未然。項目開發的善后工作也應妥善處理，剩余的土地資源應及時合理的處理，避免污染其他資源。同時處理好資源開發與農民生活的關系，若因開發項目而需要占用農民所持有的土地資源或其他資產，應當與農民進行協調溝通，因為項目開發的目的是為了創造收益，是一項惠民政策。從根本上，為農業旅游經濟增添活力，帶動老百姓脫貧致富。

五、總結

當今旅游創業消費呈現多樣化，個性化，特色化的發展趨勢。農業旅游在旅游業中具有非常重大的意義，農業旅游景區將資金、技術、管理優勢與農民的土地資源以及勞動力資源相結合，創造出了巨大的綜合優勢和競爭優勢。旅游業的發展對龍江經濟的發展起著不可忽視的重要作用，構建農旅生產鏈使得農業旅游能在更加完善的機制下蓬勃發展，從而推動龍江經濟迅速發展。但同時也要注意農業旅游對經濟發展的負面影響，只有堅持科學規劃，合理的開發理念，堅持開發服從保護，努力打造龍江品牌效應。創新發展模式，兼顧經濟效益、生態效益以及社會效益，才能有效助力構建新型農業旅游體系。振興農村經濟的同時，拉動區域經濟的增長，實現龍江經濟的健康可持續發展。

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作者：杜佰慧 叢樹峰 代千喜 單位：哈爾濱金融學院