養老保險基金管理創新思考2篇
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（一）
首先，在居民養老保險基金管理工作中出現了這樣的問題，由于基金籌集和繳納的不恰當出現了新的債務問題，由于居民養老保險的資金繳納是居民養老保險運作的基本核心，所以在這樣的情況之下，就導致了新的隱藏性的債務問題，由于我國出臺了相關的政策是關于對于落后的地區進行優惠收取養老保險繳納金的政策，這樣的政策在實施的過程中會出現一些難以避免的漏洞，就會導致新的隱藏性的債務問題出現，導致居民養老保險的基金出現失衡的狀況。一些居民養老保險還存在拖欠和中途拒絕繳納的問題，由于各種各樣的原因養老保險繳納金不到位，就難以實施居民養老保險基金的管理工作。
其次，由于社會中出現了人口老齡化的現狀，居民養老保險基金管理工作中出現了難度系數，根據相關專家的解釋，人口老齡化指的是在某個地區某段時間之內總人口中老年人的比例，按照增長的趨勢發展會導致社會資源被運用在各項老年人當中，導致國家的壓力增加，在居民養老保險基金管理工作中，會因為我國人口老齡化造成居民養老保險的資金不足，并且導致居民養老保險的基金難以控制穩定平衡。
最后，由于相關的政策制定，居民的退休年齡統一在六十周歲，由于城鄉差距的存在，城鄉居民在享受居民養老保險金的政策的時候，終究會存在著一定的距離和尺度，在這種情況下，我國的居民養老保險基金管理工作又經歷一次財務上的困難和挑戰。最后，由于居民養老保險基金管理工作中的政策制度有一定程度的缺陷，所以會導致養老保險金的失調和使用不當等等問題。
二、我國養老保險基金管理工作創新思考
由于居民社會養老保險基金管理工作中出現了各種各樣的問題和困難，其中包括管理不善基金使用不當，也包括一些新的隱藏的債務問題，失調失去平衡的居民養老保險的財務問題以及社會中出現的人口老齡化的問題。面對各種各樣的居民社會養老保險基金管理工作中存在的問題，需要提出相應的對策和方案，這也是居民養老保險基金管理工作中需要加強的創新思考。
首先，居民養老保險基金管理工作中需要加強基金征繳的工作，并且全方位地擴大居民養老保險的覆蓋面，從個人、政府、經濟組織中更多地獲得養老金來源才能夠全方面地開展征繳的工作，鼓勵城鄉居民積極地參與投保，對城鄉居民普及養老保險的積極意義以及養老保險可持續發展的作用，讓城鄉居民對養老保險基礎知識和人口老齡化的變化趨勢有個基本了解，能夠讓城鄉居民認識到養老保險的意義所在和重要性，從而讓民眾們積極地參與投保。通過這樣的政策實施，能夠直接主觀地加強居民養老保險基金管理工作的征繳工作，從而邁出養老保險基金管理工作創新思考的第一步。
其次，通過加強居民養老保險基金管理工作，增加基金安全的力度，達到保障基金的保值增值的基本目標，將行政管理和運營管理中需要履行的職能做到最好。通過行政管理的基本制度制定和基本的統籌，以及運營管理中的基本操作和流程實踐，達到運營管理和行政管理相互配合相互支持，從而使我國的居民養老保險基金管理工作規范化科學化人性化。
再次，完善我國居民養老保險基金管理工作制度，并且拓寬籌集資金的渠道，調整養老金的基本財政結構，使其更加具有靈活性和嚴格性。通過調整基本的財政支出結構，能夠有效地進行養老保險基金管理，并且保持養老保險金的流動性和運營的基本性質。通過優化居民養老保險的基本結構，創造更多的資金源頭，需要通過調整提高居民養老保險的資金利率，通過多種多樣的方式，形成多元化的投資渠道，既要保證本金，又要通過靈活多樣的投資方式獲得更加豐厚的資金和資金渠道。通過統籌兼顧的方式，全方位擴大養老保險的覆蓋面積，并且通過制定有效的政策，完成城鄉居民的社會養老保險基金的管理工作。
最后，通過及時解決居民養老保險基金管理中出現的問題，出臺相關的制度和政策，能夠讓居民養老保險基金管理工作的創新思考得到基本的實踐，并且通過統籌兼顧和覆蓋率的擴大，能夠基本解決個人繳納養老保險金帶來的資金流通，通過規劃調整養老保險基金管理的基本結構，優化居民養老保險基金管理的基本模式，能夠從內部主動地拓寬居民養老保險的資金渠道，從而獲得更加豐厚的收益，為社會中的居民養老保險基金管理工作創造更加和諧穩定的未來。
三、結束語
我國在居民養老保險基金管理工作上更加的需要加強實踐力度，讓其資金管理水平保持在保值或者是增值的狀態，改善我國社會老齡化的狀況，讓老年人老有所依。通過居民社會養老保險基金管理工作機制的調整和不斷完善，我們相信政府能夠有效地解決參保人數少覆蓋率低等問題，有效地拓寬資金渠道，創造更和諧的社會。
作者：尤宗越 單位：山東省蓬萊市社會保險服務中心
（二）
一、縣級基金管理中存在的問題
(一)企業經濟效益不景氣，養老保險基金繳納斷續
近年來，我囯經濟持續發展，企業面臨改革發展的新契機。在經濟結構調整步伐日益加快的背景下，一些縣級企業出現不同程度的經濟效益滑坡，出現經濟效益不景氣、資金緊張的現實問題；甚至一些傳統經濟模式下的縣級企業出現倒閉或關停并轉，這就造成失業人員大幅度增加，個人及企業的養老保險基金無法承擔，過分依賴相關的政府部門，出現財政“捉襟見肘”的現象。
(二)養老基金社會化發放，基金收繳形成較大的負面影響
當前，養老基金實行了“社會化發放”模式，也就是說，無論企業是否存在欠繳的情況，企業相關的退休職工都能按時領取養老金，這樣就對企業不能構成生存壓力，出現“交與不交一樣”的情形。所以，在養老金方面，一些企業存在僥幸心理，而相關的養老保險機構，對企業的約束機制不斷明確，日益暴露出養老保險金征繳難的問題。
(三)養老保險基金納入財政專戶，降低了社保經辦機構的積極性
養老保險基金納入財政專戶之后，實現了財政部門統一管理的局面。但對于縣級政府而言，在財政能力方面顯得力不從心，在相關經費的撥放方面出現不同程度的下降。養老基金納入財政專戶實行收支兩條線管理，以至于財政成為了養老保險的最后承擔者。這樣一來，社保經辦機構的積極性明顯降低，且在思想認識上缺乏緊迫感和危機感。所以，當前縣級社保基金管理仍需要不斷的創新。
二、強化縣級基金管理的創新之舉
(一)延展社保的覆蓋面，實現層次性的統籌管理
當前，縣級的一些集體企業或囯有企業，已基本實現了養老保險覆蓋，而在非公有制企業方面，仍存在較低的覆蓋面。所以，在社保基金管理的未來工作中，要切實做好城鎮非公有制企業的養老保險的覆蓋。非公有制企業的職工，在養老保險方面存在意識差的問題，且多半老板對參保持“不支持”態度，需要加大宣傳力度，在相關工作的開展中，以“大戶”為突破口，實現以點帶面的社保情形。
(二)提高養老金的收繳率，強化征繳力度
針對現實中存在的拒繳、欠繳養老金的企業，相關部門要予以高度的重視，嚴格依據相關的法律法規，如《中華人民共和囯社會保險法》、《社會保險征繳暫行條例》、《勞動法》等，從嚴管理。拖欠養老基金的個人及企業，可以按照相關的規定，對其采取加收利息的方式進行處理；對拒繳或有能力而不繳養老金的企業或個人，可以進行公開的曝光，并通過法律或行政手段，給予其嚴厲的懲罰。同時，將降低繳率作為相關部門的責任考核內容，切實強化征繳力度。
(三)完善省級養老保險金統籌管理，為養老金社會化發放窮實基礎
完善省級養老保險金統籌管理，可以發揮其高度的社會化優點，強化社會保障能力。當前，要進一步的做好省級養老保險金的統籌管理，特別是逐步完善省級統籌管理制度，全面抓好縣級社保基金管理工作。對相關部門建立管理責任機制，并逐步健全基金征收的激勵機制與基金繳補的約束機制，以制度的方式提高咅級政府部門的積極性，實現省級全面而有效的統籌社會保障基金。
(四)強化養老金的支出管理，促進社保基金管理的科學化、規范化
首先，要對提前退休進行有效的控制，嚴格依據相關的政策，審批企業提前退休的行為。并逐步建立并完善相關的監督機制，確保養老金支出的合理管理；其次，對養老金的發放實行動態管理模式，特別是對于離退休職工的動態管理非常重要，對離退休職工的正常調資、減人減資、增人增資等情況，進行及時而全面的掌握，以確保養老金高效而有序的進行；最后，切實提高相關工作的質量及效率，增加養老保險經辦機構與定點銀行間的數據共享管理，有效的降低工作上的失誤或亂發的問題，促進縣級社保基金管理的科學化和規范化。
三、結語
養老保險關系到千家萬戶，切實做好基金管理是保障民眾切身利益的重要體現。在構建和諧社會的進程中，不斷務實社保基金管理，為社會的發展創造良好的外部條件。當然，縣級社保基金管理仍存在諸多的問題，但在不斷完善與改革的進程中，是可以解決現有或可能出現的問題，推動我囯和諧社會的穩定發展。
作者：王曉鳳 單位：商河縣財政局