事業(yè)單位社會保障基金管理問題及對策

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摘要:社會保障基金是我國居民基礎(chǔ)保障的一部分，通過社會保障基金，事業(yè)單位的工作人員的在生病之后或者退休之后的生活質(zhì)量能夠得到更好的保障，早期我國的社會保障基金措施并不完善，在社會保障基金展開的過程中，事業(yè)單位只有一部分的員工獲得應(yīng)得的基金保障，隨著改革工作的推進，國家將事業(yè)單位社會保障基金的改革工作也提上了日程，將事業(yè)單位的設(shè)備基金繳納工作以及提成計算工作逐漸與單位的社會保障基金逐漸融合，為員工后續(xù)的生活質(zhì)量提供更好的保障，確保員工能夠得到自身應(yīng)得的資金保障。本次研究將對目前我國社會單位社會保障基金的管理問題進行分析，并在這一基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改善措施，為我國事業(yè)單位社會保障基金的進一步發(fā)展貢獻自身的力量。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位；社會保障；基金管理；存在問題；解決對策

如今我國的經(jīng)濟正處于飛速發(fā)展階段，為了向居民提供更加完善的生活保障，我國的社保基金應(yīng)用規(guī)模也在不斷擴大，但是由于管理措施的不足，在社保基金的應(yīng)用過程中，社保基金管理工作不善等相關(guān)事項的發(fā)生率也在不斷提升，例如投資不當(dāng)導(dǎo)致資金貶值問題，貪污受賄問題等，這些都是社會保障基金管理工作之中存在的問題，這些問題會導(dǎo)致國家的基礎(chǔ)保障措施無法達(dá)到其應(yīng)有的效果，對國家的經(jīng)濟效益造成損失，也不利于國家的進一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位社會保障基金管理工作之中存在的問題

(一)管理制度不夠完善管理意識淡薄近些年來，針對社會保障基金管理工作，政府部門已經(jīng)加強了對于社保基金的監(jiān)督力度，建立了社會保障基金的相關(guān)法律法規(guī)以及實施指導(dǎo)意見，但是這些政策大部分都是針對企業(yè)單位的社會保障基金管理工作所指定的，對于事業(yè)單位的社會保障基金管理工作并未進行考慮。我國大部分事業(yè)單位通常將社會保障基金的管理工作交于單位之中財政部門的管理人員來完成，財政部門的工作人員對于社會保障基金的管理意識較為淡漠，對于社會保障基金的重視度不足，這就導(dǎo)致在事業(yè)單位運轉(zhuǎn)的過程中，事業(yè)單位之中的工作人員并不能夠得到其應(yīng)有的福利保障，例如大部分事業(yè)單位之中存在社會保障基金繳納不夠及時，拒絕為員工提供社會保障基金等情況，事業(yè)單位之中職工的合法權(quán)益無法得到保障。事業(yè)單位之中對于社會保障基金的監(jiān)管力度不足，在后續(xù)的管理過程中，不法行為的發(fā)生幾率較高。

(二)社會保障基金的投資渠道過于單一隨著我國事業(yè)單位社會保障基金相關(guān)管理力度的增加，事業(yè)單位之中的社會保障基金額度也在不斷增加，但是大部分事業(yè)單位在社會保障基金的管理工作中，通常會采用定期存款，國債等形式對資金進行投資，這兩種投資方式的風(fēng)險較低，但是產(chǎn)生的資金收益并不能夠滿足事業(yè)單位之中工作人員的福利需求，投資所得到的經(jīng)濟效益遠(yuǎn)低于資金貶值的速度，這就導(dǎo)致社會保障基金的使用效率降低。還有一部分事業(yè)單位為了提高社會保障基金的投資效益，會選擇股票投資，基金投資等高風(fēng)險的投資領(lǐng)域，這些投資所能得到的收益完全取決于社會保障基金投資決策人員的個人能力，嚴(yán)重影響到事業(yè)單位之中社會保障基金的安全性以及穩(wěn)定性。近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度在不斷加快，事業(yè)單位的社會保障基金也就面臨著更大的增值保值壓力挑戰(zhàn)。

(三)專業(yè)人才缺乏大部分事業(yè)單位對于社會保障基金的重視度不高，社會保障基金的征收以及管理工作通常由財務(wù)部門的工作人員來完成。事業(yè)單位內(nèi)部并未產(chǎn)生明確的社會保障基金管理人才編制，在事業(yè)單位征收社會保障基金的過程中，由于財政部門的工作人員對于如今社保政策的認(rèn)知不足，自身的專業(yè)能力不能夠滿足社會保障基金的管理需求，導(dǎo)致事業(yè)內(nèi)部的社會保障基金管理工作處于混亂狀態(tài)，不利于社會保障基金投資以及支出的進一步展開。還有一部分事業(yè)單位雖然設(shè)有社會保障基金管理部門，但是管理部門之中的員工仍舊處于財政管理方面的工作人員，在社會保障基金管理的過程中，并未按照相關(guān)的基金管理規(guī)范完成管理工作，導(dǎo)致事業(yè)單位社會保障基金的安全性以及有效性受到非常嚴(yán)重的影響。

(四)社會保障基金監(jiān)管力度不足隨著我國社會保障工作的進一步開展，政府部門針對事業(yè)單位的社會保障基金管理工作設(shè)立了社保基金管理部門，但是由于社保基金監(jiān)督管理措施的缺失，在社會保障基金管理部門工作的過程中，缺乏相關(guān)的監(jiān)督工作，社保部門的財政審核力度以及審計監(jiān)督力度嚴(yán)重不足，在社保基金管理部門運轉(zhuǎn)的過程中，容易出現(xiàn)貪污挪用等問題。事業(yè)單位內(nèi)部針對社保資金也并未建立完善的使用以及管理措施，導(dǎo)致事業(yè)單位在展開社保基金管理工作的過程中，基金的計算工作容易出現(xiàn)失誤，還會導(dǎo)致員工貪污這一問題的出現(xiàn)。

二、事業(yè)單位社會保障基金的改善措施

我國的老齡化趨勢正在不斷增加，社會保障基金之中用于養(yǎng)老保險的資金額度正在不斷增加，事業(yè)單位的社會保障基金支出數(shù)額不斷增加，貨幣貶值的速度過快，社會保障基金的投資收益無法滿足事業(yè)單位的社保資金支出需求。國家經(jīng)濟發(fā)展速度加快，也就意味著貨幣的貶值速度會不斷加快，在通貨膨脹等市場因素的影響下，事業(yè)單位之中工作人員的社會保障基金繳納額度卻并未變化，為了確保員工在后續(xù)的生活中能夠得到其應(yīng)有的保障，就需要確保社會保障基金的投資收益率必須高于通貨膨脹所導(dǎo)致的貨幣貶值率。單一投資方式已經(jīng)不能夠滿足事業(yè)單位對于社會保障基金的投資需求，需要尋找更加有效的投資方式。

(一)加強社保基金的重視度事業(yè)單位是我國獨有的一種單位機構(gòu)，針對事業(yè)單位的社保基金管理，首先國家應(yīng)當(dāng)出臺一些具有針對性的社保基金管理規(guī)章制度，通過這一方式幫助我國的事業(yè)單位在社保基金管理的過程中，對社保基金管理工作產(chǎn)生重視心理，依據(jù)相關(guān)的規(guī)程完成社保基金的管理工作。其次政府部門也需要根據(jù)本地的相關(guān)情況，為地區(qū)內(nèi)部事業(yè)單位的社保基金管理工作提供明確的展開依據(jù)，明確事業(yè)單位之中社保基金的相關(guān)職責(zé)，減少責(zé)任推諉這一問題的出現(xiàn)幾率。同時事業(yè)單位內(nèi)部的管理工作人員也需要提高自身對于社保基金的重視度，將社會保障基金這一工作內(nèi)容納入在事業(yè)單位的管理工作之中，在展開社會保障基金管理工作的過程中，對社保基金的數(shù)量詳細(xì)進行核實，確保事業(yè)單位之中的每一個員工都能夠得到社會保障基金的保護，通過這一方式實現(xiàn)事業(yè)單位之中社會保障制度的全面覆蓋。社保基金重視度的提升能夠為事業(yè)單位后續(xù)社保資金管理工作的進一步展開提供更加明確的管理依據(jù)，為事業(yè)單位社保基金的穩(wěn)定性以及安全性提供保障。

(二)設(shè)置明確的基金管理規(guī)范我國的事業(yè)單位是一種獨有的單位機構(gòu)，事業(yè)單位社會保障基金運行的過程中，相關(guān)的管理工作并不能與企業(yè)單位的社會保障基金管理工作產(chǎn)生一致性，管理人員需要對事業(yè)單位內(nèi)部的工作內(nèi)容以及事業(yè)單位的運行現(xiàn)狀進行分析，在這一基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位的社會保障基金征收工作以及后續(xù)的管理工作。首先社保基金管理部門必須在部門內(nèi)部建立完善的社保管理措施，通過這一方式提高社保基金管理部門的管理水平，減少可能會出現(xiàn)的安全隱患，事業(yè)單位之中應(yīng)該嚴(yán)格按照社會保障基金管理的相關(guān)規(guī)定完成事業(yè)內(nèi)部的社保基金管理工作。

(三)采用專業(yè)人才在社會單位運轉(zhuǎn)的過程中，采用自身具有社保基金管理能力的專業(yè)人才來完成事業(yè)單位之中的社保基金管理工作，能夠確保社保基金在展開過程中，能夠及時的完成繳納與分配工作，減少資金閑置這一問題的發(fā)生率，同時也可以為事業(yè)單位之中的員工提供更加完善的福利保障。因此事業(yè)單位之中必須加強單位之中對于社保管理專業(yè)人才的編制工作，在自身單位條件的基礎(chǔ)上對單位內(nèi)部的社保管理人員進行培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)能力，確保社保基金管理工作能夠順利展開。

(四)做好社保基金的監(jiān)督管理工作監(jiān)督工作是社保基金管理工作安全性的穩(wěn)定保障，為了確保社保基金管理工作不會出現(xiàn)貪污受賄，資金挪用等問題，事業(yè)單位需要在單位內(nèi)部建立完善的內(nèi)部審計措施，定期對事業(yè)單位之中的社保資金管理工作相關(guān)內(nèi)容進行審計。其次在展開社會保障基金管理工作的過程中，事業(yè)單位可以通過信息公開制度等諸多方式，強化社保基金的監(jiān)督力度，通過這一方式，確保社保基金管理工作不會出現(xiàn)問題，為員工提供更加穩(wěn)定的福利保障。

三、結(jié)束語

社會保障基金的主要目的就是為社會的穩(wěn)定以及民眾的合法權(quán)益提供保障，為了確保社會保障基金能夠產(chǎn)生其應(yīng)有的效果，就需要對如今事業(yè)單位的社會保障工作管理措施展開現(xiàn)狀進行分析，并在這一基礎(chǔ)上完成失業(yè)單位的社會保障管理工作改善措施，確保社會保障基金能夠達(dá)到其應(yīng)有的目的。

參考文獻

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作者：郭靜 單位：煙臺市芝罘區(qū)社會保險服務(wù)中心