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摘要:在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮流下,我國(guó)的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理改革也在進(jìn)一步開展,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理主要是指事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所期望要達(dá)到的目標(biāo),為事業(yè)單位的發(fā)展指明道路,以減少對(duì)于國(guó)家財(cái)政的依賴。在新形勢(shì)下,事業(yè)單位應(yīng)樹立怎樣的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是本文論述的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;目標(biāo)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理改革的深入,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理要轉(zhuǎn)變觀念,以生存和發(fā)展視為事業(yè)單位的首要目標(biāo),在事業(yè)單位準(zhǔn)確落實(shí)職責(zé)中起著重要的作用,更在事業(yè)單位各項(xiàng)工作和目標(biāo)完成度中起到?jīng)Q定性作用,本文就此展開論述。
一、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的意義
事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理主要是指事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所期望要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。事業(yè)單位的職能就是為社會(huì)提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),推進(jìn)社會(huì)更快更好的發(fā)展,為人民提供更為舒適的生存空間,使社會(huì)價(jià)值最大化,而不是追求利益最大化,這一點(diǎn)和企業(yè)有很大區(qū)別。在我國(guó),事業(yè)單位和國(guó)家聯(lián)系非常緊密,也就造成了事業(yè)單位的各項(xiàng)支出占據(jù)國(guó)家財(cái)政支出的相當(dāng)一部分,太過沉重的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展造成影響,尤其是現(xiàn)如今事業(yè)單位體制的不斷優(yōu)化改革,事業(yè)單位逐漸向市場(chǎng)化發(fā)展,為我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的空間,所以在繼續(xù)我國(guó)事業(yè)單位公益性發(fā)展的同時(shí),對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益也需重視起來,為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分層,不但可以優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提高效益,而且能夠?yàn)閲?guó)家財(cái)政減壓,將事業(yè)單位的公益性進(jìn)一步突出。
二、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)
(一)資金管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革,事業(yè)單位的首要目標(biāo)就是以社會(huì)公共服務(wù)為中心點(diǎn),將事業(yè)單位公益性只能最大化,這樣一來對(duì)于國(guó)家的財(cái)政收入造成巨大壓力,而事業(yè)單位的資金收益方面又會(huì)受到約束,如果單純的靠政府財(cái)政劃撥,早已不能滿足于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。所以,在新形勢(shì)下,事業(yè)單位必須要大力拓寬公益性服務(wù)的范圍,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)體制,進(jìn)一步擴(kuò)寬事業(yè)單位的資金來源,使得它多元化、高效化。充分發(fā)掘開拓市場(chǎng)資金來源,比如:企業(yè)或個(gè)人捐款,某些服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi),將某些科研成果轉(zhuǎn)變成資金等方式。
(二)投資管理
事業(yè)單位的投資管理,其主要目的是對(duì)于事業(yè)單位的貨幣資金的存貯和使用,而其資金主要用于:事業(yè)單位的房屋建設(shè)、事業(yè)單位相關(guān)辦公用品以及辦公設(shè)備,對(duì)于人才的招聘和對(duì)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)等投入。在最近幾年當(dāng)中,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,事業(yè)單位可流動(dòng)性資金也越發(fā)充足,將一些可流動(dòng)資金被用于投資管理過程中去,這樣不僅不會(huì)造成資金的浪費(fèi),同時(shí)又能夠?yàn)槭聵I(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)收益,一舉兩得。
(三)成本管理
對(duì)于事業(yè)單位的成本管理,主要是指事業(yè)單位以最少的經(jīng)濟(jì)成本完整較多的工作,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,事業(yè)單位同樣也在不斷發(fā)展。利用科學(xué)合理的成本管理方式,來減少成本資金的支出,對(duì)于保證事業(yè)單位的資金充足也有很大的意義,在保證成本支出減少的同時(shí),事業(yè)單位也要充分利用現(xiàn)代化技術(shù),在成本管理的過程中使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),不僅省時(shí)省力,還可以減少人力成本,對(duì)工作效率也能夠大大提高,進(jìn)而為國(guó)家財(cái)政減壓貢獻(xiàn)出自己的力量。
三、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理方法
(一)制定科學(xué)的績(jī)效考察制度
事業(yè)單位進(jìn)行收入管理,其主要目的就是為了讓收入的獲取何在人員收入分配上更為科學(xué)合理。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)所有部門工作人員的收入進(jìn)行合理的分配和調(diào)整,并由制定明確具體的績(jī)效考察體制,完善績(jī)效考察對(duì)象,對(duì)事業(yè)單位的所有部門人員的具體工作落實(shí)到位,以便進(jìn)行考察,并且根據(jù)考察所取得的最終結(jié)果,按照績(jī)效考察相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)判,將所有人工作具體化責(zé)任化,獎(jiǎng)勤罰懶,避免出現(xiàn)有問題推脫責(zé)任的現(xiàn)象。同時(shí),制定績(jī)效考察必須結(jié)合各事業(yè)單位的自身狀況,考察次數(shù)要適當(dāng)改進(jìn),考察制度需科學(xué),合理,具體,這樣一來,經(jīng)濟(jì)管理的重要作用才能夠得以發(fā)揮,從而激起事業(yè)單位工作者的工作主動(dòng)性。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理
事業(yè)單位會(huì)經(jīng)常采購(gòu)物品,而采購(gòu)物品是一項(xiàng)很容易出現(xiàn)中飽私囊的工作,事業(yè)單位必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)采購(gòu)工作作出具體的規(guī)范,要讓工作人員知道中飽私囊的后果和所要承擔(dān)的責(zé)任,并且必須要建立完善的內(nèi)部采購(gòu)管理體系,由政府設(shè)立專門的采購(gòu)經(jīng)銷人、合同審核人和物品驗(yàn)收人員之間的不接觸制,每人做的工作都有所不同,也沒有接觸,防止個(gè)人的專斷獨(dú)行。在實(shí)施采購(gòu)的過程當(dāng)中,要依法落實(shí)采購(gòu)規(guī)定,對(duì)采購(gòu)進(jìn)行支出預(yù)算,按照政府制定的采購(gòu)計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)。另外還要控制采購(gòu)管理過程,事業(yè)單位必須采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu),保證采購(gòu)的透明化,參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)該在三家以上,并且一定要具有相關(guān)規(guī)模的企業(yè),有相關(guān)證書,合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)才能夠參與招標(biāo)。
(三)嚴(yán)格控制公費(fèi)支出
必須要強(qiáng)化事業(yè)單位的公共費(fèi)用支出管理,比如:事業(yè)單位的用車情況,必須要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意借用公車,造成公車私用的現(xiàn)象。各個(gè)單位只要是申請(qǐng)買入或是報(bào)廢車輛等,都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)嵭?,?duì)公車使用要嚴(yán)格控制,各單位領(lǐng)導(dǎo)等只能夠使用在職單位的公車,絕對(duì)杜絕使用其他非任職單位的車輛。公車是國(guó)家的,是公共的,不是私人的,對(duì)于一些開公車,辦私事的人員必須嚴(yán)厲查處。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的事業(yè)單位的發(fā)展具有鮮明的特色,和其他國(guó)家的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)不同,事業(yè)單位及其人員的特殊性,造成我國(guó)事業(yè)發(fā)展改革的進(jìn)程非常緩慢。但是在此過程中我們也應(yīng)該要看到希望,所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是由慢至快的,在明確了具體目標(biāo)之后,就要朝著這個(gè)目標(biāo)去努力,通過一系列的制度改革,以及事業(yè)單位自身和國(guó)家政策的幫扶,大力加快事業(yè)單位改革的步伐,更好的為人民、社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[2]張娜.新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)初探[J].科技視界,2014;13
作者:宋玉芬 單位:東營(yíng)市中心血站