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第一篇
一、高速公路經(jīng)濟管理的有效措施
(一)加強法律法規(guī)建設,完善管理體制
為了能夠保證現(xiàn)代高速公路的健康發(fā)展,全面提升現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟管理的工作效率,應該加強相關(guān)法律法規(guī)的建設,通過行政執(zhí)法能力來對高速公路建設市場進行維護,約束相關(guān)人員的市場行為,從而杜絕貪污受賄、中飽私囊以及挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外,完善相關(guān)法律法規(guī),建立健全的經(jīng)濟管理制度,還能夠為經(jīng)濟管理的工作人員提供一個可供借鑒的參考依據(jù),使現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟管理能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、規(guī)章化、規(guī)范化以及嚴格化管理。在現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟管理工作中,應該所有建設資金統(tǒng)一交付財務部門進行集中式管理,并且明確每一分錢用途,堅決杜絕腐敗貪污、中飽私囊以及擅自挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生。還要建立專門的監(jiān)管機構(gòu),定期或不定期對財務部門的經(jīng)濟管理工作進行監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即改正,并彌補因此造成的損失;而如果發(fā)生存在貪污腐敗、中飽私囊或者是挪用公款等問題,則必須徹查到底,并追究當事人的刑事責任。
(二)充分利用經(jīng)濟和行政手段
道路交通是確保社會經(jīng)濟能夠快速發(fā)展的基礎(chǔ)保障,對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有極為重要的影響作用,而高速公路,則是道路交通中最為重要的組成部分,是社會經(jīng)濟賴以發(fā)展的主要憑借。但是,與普通公路不同,由于高速公路具有建設周期長、前期投資費用大、運行維護費用高以及非營利性的特點,使得普通企業(yè)根本無力支持高速公路的正常運營,所以幾乎沒有企業(yè)愿意承擔。因此,為了能夠充分改善這種情況,在對高速公路進行經(jīng)濟管理的過程中,就要充分利用經(jīng)濟的行政手段。比如,政府可以適當?shù)臑楣芾砥髽I(yè)提供一定的經(jīng)濟支持,在一定程度上彌補企業(yè)的經(jīng)濟損失;另外,為了能夠使管理企業(yè)對現(xiàn)代高速公路進行更加完善、高效的管理,并盡可能擴大有高速公路經(jīng)營和管理而帶來的經(jīng)濟效益,政府還應該賦予企業(yè)高速公路經(jīng)營和管理的獨家管理權(quán),也就是壟斷權(quán),通過壟斷,使企業(yè)能夠以此獲得更高的經(jīng)濟效益。
(三)對高速公路的成本進行管理
加強對高速公路成本的管理也是高速公路經(jīng)濟管理的有效策略之一,通過加強高速公路成本的管理,可以有效降低高速公路施工建設、運營管理以及日常維護的費用支出,進一步提升管理企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時促進高速公路管理企業(yè)以及高速公路的健康、快速發(fā)展。而想要加強對高速公路成本的管理,就要從兩個方面入手,首先,要設法提升高速公路經(jīng)濟管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),通過加強員工培訓以及外部招聘的方式來提升經(jīng)濟管理隊伍的管理水平,對高速公路經(jīng)濟進行更高效合理的管理。其次,加強對高速公路施工預算的管理,通過加強高速公路施工預算來控制高速公路的施工成本,比如,對于一些暫時性的施工設備,可以采用租賃的方式來實現(xiàn)施工,降低設備采購的費用;對于一些工作負擔和工作量不是很大的工作,盡可能縮減工作人員的數(shù)量,這樣不僅能夠降低企業(yè)的費用支出,還能夠有效避免工作失誤的出現(xiàn)。通過以上兩種方式,就能夠進一步降低高速公路的成本,進而更好的保證高速公路設施的完整性。
二、結(jié)束語
提升高速公路經(jīng)濟管理工作效率和工作質(zhì)量,對提升高速公路管理企業(yè)對高速公路的管理力度,保證高速公路基礎(chǔ)設施的完整性有著極為重要的影響作用。因此,在高速公路的施工和運營管理過程中,一定要通過采取一系列的有效措施來全面提升高速公路經(jīng)濟管理的工作效率和質(zhì)量,促進高速公里健康發(fā)展。
作者:劉碧萍 單位:江西省宜春市公路管理局路橋工程局
第二篇
一、高速公路經(jīng)濟管理辦法
(一)法律法規(guī)的建設完善
社會經(jīng)濟市場經(jīng)濟體制下,重視法律法規(guī)建設,充分利用國家宏觀調(diào)控職能對市場行為進行約束,營造一個健康良性發(fā)展的市場。通過法律法規(guī)的建設,促進現(xiàn)代高速公路的健康發(fā)展,將高速公路管理建設的科學化、法制化作為建設目標,給高速公路經(jīng)濟管理提供相應的法律依據(jù)。管理者可以結(jié)合法律法規(guī),制定有效的高速公路發(fā)展管理體制,實現(xiàn)高速公路建設的標準化和程序化,明確人的權(quán)利和義務,通過法律對人的行為起到約束作用,減少糾紛的產(chǎn)生。
(二)國家宏觀調(diào)控,落實責任
高速公路成為了國家經(jīng)濟建設中十分重要的基礎(chǔ)設施,但是現(xiàn)代高速公路的公益性使得高速公路自身的投資回收非常慢,經(jīng)營風險很高,想要保證高速公路服務功能的正常發(fā)揮,需要政府采取措施,充分發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用,組織和領(lǐng)導高速公路建設,為經(jīng)濟建設提供有效優(yōu)質(zhì)的交通服務,國家需要將宏觀調(diào)控職能充分發(fā)揮,明確責任制度,對經(jīng)營企業(yè)的權(quán)利任務明確分配,實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟管理的規(guī)范化。
(三)重視高速公路建設成本控制
高速公路建設需要大量的基礎(chǔ)投資,但是國家財政力量有限,更多時候,政府會采取措施吸引社會資本投入高速公路的建設,國家出讓一定的經(jīng)營年限作為社會回報,所以,很多社會資本在投入相當?shù)某杀局笕绻麤]有在短時間內(nèi)獲得相應的回報,就會導致經(jīng)營企業(yè)失去投資和經(jīng)營的信心,這顯然對交通實現(xiàn)的發(fā)展是不利的。經(jīng)過認真的研究,我們發(fā)現(xiàn),經(jīng)營回報不理想的主要原因是高速公路建設前期投資太大,而這和高速公路建設過程中成本控制工作的不利是有著直接關(guān)系的。現(xiàn)代高速公路建設之前,需要將高速公路建設成本預算核算工作做好,經(jīng)營企業(yè)在進行現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟管理過程中,應該對前期工作需要的人工費、管理費、材料設備費用以及其他手續(xù)費用進行認真管理,做好成本核算,對工程建設過程中因為工程變動導致的額外費也需要做好成本計算,給高速公路提供有效的資金花費,提高高速公路管理水平。
(四)采取經(jīng)濟行政手段
高速公路自然壟斷的特征使得少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營的方式比較有效。一般情況下這種條件引入市場競爭是不合理的,所以需要政府出面干預市場,給一家企業(yè)壟斷權(quán),賦予特定企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)。這種方式可能會導致資源配置效率的降低和消費利益損害,因而高速公路自然壟斷性使政府陷入了社會福利和企業(yè)利益之間的博弈,這種兩難的窘境可是采用允許企業(yè)壟斷,但是要同時負責公路治理的方式解決,企業(yè)在經(jīng)營的同時負責公路的運行維護,選擇以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制進行治理。
二、結(jié)束語
市場經(jīng)濟改革不斷深化,體制越來越完善,運輸市場面臨著市場化運行的變革,運輸管理部門需要在實際工作中重視高速公路經(jīng)濟管理水平的提高,培育、完善、發(fā)展運輸市場的同時,還要通過科學有效的管理方法,對運輸市場進行規(guī)范化,實現(xiàn)對高速公路經(jīng)濟的有效管理,構(gòu)建一個有序、公平、競爭的運輸市場。
作者:柳春兵 單位:江西省宜春市公路管理局明月山分局