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第一篇
一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效措施
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),完善管理體制
為了能夠保證現(xiàn)代高速公路的健康發(fā)展,全面提升現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟(jì)管理的工作效率,應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),通過行政執(zhí)法能力來對高速公路建設(shè)市場進(jìn)行維護(hù),約束相關(guān)人員的市場行為,從而杜絕貪污受賄、中飽私囊以及挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外,完善相關(guān)法律法規(guī),建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度,還能夠為經(jīng)濟(jì)管理的工作人員提供一個可供借鑒的參考依據(jù),使現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、規(guī)章化、規(guī)范化以及嚴(yán)格化管理。在現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作中,應(yīng)該所有建設(shè)資金統(tǒng)一交付財務(wù)部門進(jìn)行集中式管理,并且明確每一分錢用途,堅決杜絕腐敗貪污、中飽私囊以及擅自挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生。還要建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),定期或不定期對財務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即改正,并彌補(bǔ)因此造成的損失;而如果發(fā)生存在貪污腐敗、中飽私囊或者是挪用公款等問題,則必須徹查到底,并追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
(二)充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段
道路交通是確保社會經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的基礎(chǔ)保障,對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極為重要的影響作用,而高速公路,則是道路交通中最為重要的組成部分,是社會經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的主要憑借。但是,與普通公路不同,由于高速公路具有建設(shè)周期長、前期投資費用大、運(yùn)行維護(hù)費用高以及非營利性的特點,使得普通企業(yè)根本無力支持高速公路的正常運(yùn)營,所以幾乎沒有企業(yè)愿意承擔(dān)。因此,為了能夠充分改善這種情況,在對高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中,就要充分利用經(jīng)濟(jì)的行政手段。比如,政府可以適當(dāng)?shù)臑楣芾砥髽I(yè)提供一定的經(jīng)濟(jì)支持,在一定程度上彌補(bǔ)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;另外,為了能夠使管理企業(yè)對現(xiàn)代高速公路進(jìn)行更加完善、高效的管理,并盡可能擴(kuò)大有高速公路經(jīng)營和管理而帶來的經(jīng)濟(jì)效益,政府還應(yīng)該賦予企業(yè)高速公路經(jīng)營和管理的獨家管理權(quán),也就是壟斷權(quán),通過壟斷,使企業(yè)能夠以此獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)對高速公路的成本進(jìn)行管理
加強(qiáng)對高速公路成本的管理也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效策略之一,通過加強(qiáng)高速公路成本的管理,可以有效降低高速公路施工建設(shè)、運(yùn)營管理以及日常維護(hù)的費用支出,進(jìn)一步提升管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時促進(jìn)高速公路管理企業(yè)以及高速公路的健康、快速發(fā)展。而想要加強(qiáng)對高速公路成本的管理,就要從兩個方面入手,首先,要設(shè)法提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)以及外部招聘的方式來提升經(jīng)濟(jì)管理隊伍的管理水平,對高速公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更高效合理的管理。其次,加強(qiáng)對高速公路施工預(yù)算的管理,通過加強(qiáng)高速公路施工預(yù)算來控制高速公路的施工成本,比如,對于一些暫時性的施工設(shè)備,可以采用租賃的方式來實現(xiàn)施工,降低設(shè)備采購的費用;對于一些工作負(fù)擔(dān)和工作量不是很大的工作,盡可能縮減工作人員的數(shù)量,這樣不僅能夠降低企業(yè)的費用支出,還能夠有效避免工作失誤的出現(xiàn)。通過以上兩種方式,就能夠進(jìn)一步降低高速公路的成本,進(jìn)而更好的保證高速公路設(shè)施的完整性。
二、結(jié)束語
提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作效率和工作質(zhì)量,對提升高速公路管理企業(yè)對高速公路的管理力度,保證高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的完整性有著極為重要的影響作用。因此,在高速公路的施工和運(yùn)營管理過程中,一定要通過采取一系列的有效措施來全面提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理的工作效率和質(zhì)量,促進(jìn)高速公里健康發(fā)展。
作者:劉碧萍 單位:江西省宜春市公路管理局路橋工程局
第二篇
一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理辦法
(一)法律法規(guī)的建設(shè)完善
社會經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)體制下,重視法律法規(guī)建設(shè),充分利用國家宏觀調(diào)控職能對市場行為進(jìn)行約束,營造一個健康良性發(fā)展的市場。通過法律法規(guī)的建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代高速公路的健康發(fā)展,將高速公路管理建設(shè)的科學(xué)化、法制化作為建設(shè)目標(biāo),給高速公路經(jīng)濟(jì)管理提供相應(yīng)的法律依據(jù)。管理者可以結(jié)合法律法規(guī),制定有效的高速公路發(fā)展管理體制,實現(xiàn)高速公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,明確人的權(quán)利和義務(wù),通過法律對人的行為起到約束作用,減少糾紛的產(chǎn)生。
(二)國家宏觀調(diào)控,落實責(zé)任
高速公路成為了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施,但是現(xiàn)代高速公路的公益性使得高速公路自身的投資回收非常慢,經(jīng)營風(fēng)險很高,想要保證高速公路服務(wù)功能的正常發(fā)揮,需要政府采取措施,充分發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用,組織和領(lǐng)導(dǎo)高速公路建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù),國家需要將宏觀調(diào)控職能充分發(fā)揮,明確責(zé)任制度,對經(jīng)營企業(yè)的權(quán)利任務(wù)明確分配,實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化。
(三)重視高速公路建設(shè)成本控制
高速公路建設(shè)需要大量的基礎(chǔ)投資,但是國家財政力量有限,更多時候,政府會采取措施吸引社會資本投入高速公路的建設(shè),國家出讓一定的經(jīng)營年限作為社會回報,所以,很多社會資本在投入相當(dāng)?shù)某杀局笕绻麤]有在短時間內(nèi)獲得相應(yīng)的回報,就會導(dǎo)致經(jīng)營企業(yè)失去投資和經(jīng)營的信心,這顯然對交通實現(xiàn)的發(fā)展是不利的。經(jīng)過認(rèn)真的研究,我們發(fā)現(xiàn),經(jīng)營回報不理想的主要原因是高速公路建設(shè)前期投資太大,而這和高速公路建設(shè)過程中成本控制工作的不利是有著直接關(guān)系的?,F(xiàn)代高速公路建設(shè)之前,需要將高速公路建設(shè)成本預(yù)算核算工作做好,經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟(jì)管理過程中,應(yīng)該對前期工作需要的人工費、管理費、材料設(shè)備費用以及其他手續(xù)費用進(jìn)行認(rèn)真管理,做好成本核算,對工程建設(shè)過程中因為工程變動導(dǎo)致的額外費也需要做好成本計算,給高速公路提供有效的資金花費,提高高速公路管理水平。
(四)采取經(jīng)濟(jì)行政手段
高速公路自然壟斷的特征使得少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營的方式比較有效。一般情況下這種條件引入市場競爭是不合理的,所以需要政府出面干預(yù)市場,給一家企業(yè)壟斷權(quán),賦予特定企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)。這種方式可能會導(dǎo)致資源配置效率的降低和消費利益損害,因而高速公路自然壟斷性使政府陷入了社會福利和企業(yè)利益之間的博弈,這種兩難的窘境可是采用允許企業(yè)壟斷,但是要同時負(fù)責(zé)公路治理的方式解決,企業(yè)在經(jīng)營的同時負(fù)責(zé)公路的運(yùn)行維護(hù),選擇以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制進(jìn)行治理。
二、結(jié)束語
市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深化,體制越來越完善,運(yùn)輸市場面臨著市場化運(yùn)行的變革,運(yùn)輸管理部門需要在實際工作中重視高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,培育、完善、發(fā)展運(yùn)輸市場的同時,還要通過科學(xué)有效的管理方法,對運(yùn)輸市場進(jìn)行規(guī)范化,實現(xiàn)對高速公路經(jīng)濟(jì)的有效管理,構(gòu)建一個有序、公平、競爭的運(yùn)輸市場。
作者:柳春兵 單位:江西省宜春市公路管理局明月山分局