項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)管理論文

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一、建立完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系

管理體系是指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。工程經(jīng)濟(jì)管理體系是集經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工程技術(shù)學(xué)等學(xué)科為一體的綜合管理體系，如何完善、發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)管理體系，首先要做好各個(gè)分支體系間的相互完善及整合。

1)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善。良好的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政令暢通，落實(shí)到位的前提保障。強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該責(zé)權(quán)利明晰，分工明確，協(xié)調(diào)到位。目前鐵路項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是：管理跨度大，層次多，尤其是隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)張，聯(lián)合體中標(biāo)的綜合型大項(xiàng)目已經(jīng)取代了以前的單一型小項(xiàng)目，成為目前鐵路市場(chǎng)的主流，有的甚至是總公司中標(biāo)，隨之而來的便是管理機(jī)構(gòu)繁多，職責(zé)不明確，落實(shí)不到位，因此，集團(tuán)公司應(yīng)該根據(jù)不同模式的項(xiàng)目建立職責(zé)明確，協(xié)調(diào)到位，高效運(yùn)營(yíng)的管理體制。

2)責(zé)任成本管理體系的完善及進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任成本管理有著直接的必然的聯(lián)系，責(zé)任成本管理體系是否完善，責(zé)權(quán)利是否明晰，決定著責(zé)任成本管理工作成果的好壞，而責(zé)任成本管理工作的成果將關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目乃至整個(gè)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)成果。建立健全、完善的項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化以下方面：一是進(jìn)一步明確成本費(fèi)用發(fā)生的部門、班組和崗位，以及其應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤。二是分段對(duì)成本的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算，制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)。三是綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題。四是認(rèn)真加工處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效。五是按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。即在實(shí)際工作中，堵住工程盲目分包、材料采供、設(shè)備采購(gòu)管理和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道，在管理中實(shí)行工程二次預(yù)算制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比制、購(gòu)置設(shè)備開支計(jì)劃制以及管理費(fèi)用開支定額制，從而有效降低成本費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3)完善合同管理體系。合同管理，就是對(duì)合同策劃、談判、評(píng)審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動(dòng)的合法性、經(jīng)濟(jì)性、安全性（風(fēng)險(xiǎn)性）、時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并因之而采取權(quán)宜之策，施以控制措施，以實(shí)現(xiàn)合同利益最大化的一系列對(duì)合同當(dāng)事人具有法律效力的活動(dòng)。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規(guī)避項(xiàng)目在執(zhí)行過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)和效益是共存的，根據(jù)追求項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化、效益最大化原則，在項(xiàng)目一接到手，應(yīng)該召集計(jì)經(jīng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、物資、機(jī)電等部門相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，進(jìn)而擬定風(fēng)險(xiǎn)回避、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁等預(yù)案，以盡可能地降低潛在損失。因此，完善的合同管理體系應(yīng)不光是合同簽定和執(zhí)行過程，也不光是項(xiàng)目上的合約部門的工作，而是各個(gè)相關(guān)部門密切配合，從合同策劃開始，對(duì)合同進(jìn)行全過程管理。

4)完善勞務(wù)管理體系。隨著社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明的不斷發(fā)展，國(guó)家大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)、提高農(nóng)民工待遇，在此背景下，企業(yè)大力推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)已經(jīng)是提升自身管理水平、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要求的首要任務(wù)。構(gòu)建和諧企業(yè)從很大程度上講是要做好外部和諧，而勞務(wù)管理將是外部和諧的重中之重。完善、健全的管理體系將關(guān)系到?jīng)Q策的執(zhí)行力度和效果，完善、健全的管理體系就要明晰職責(zé)、明確準(zhǔn)則，也就是說一件事情由誰去做、怎樣去做、以何等的尺度去把好關(guān)，有了完善、健全的管理體系也就形成不約而同、政通人和的局面，大家都按照同樣的準(zhǔn)則去執(zhí)行，各守其土，才能作好精細(xì)化管理，才能把好關(guān)，才有效益可談。結(jié)合目前鐵路市場(chǎng)的勞務(wù)管理，主要從以下幾個(gè)方面著手：一是局（處）等集約型管理機(jī)構(gòu)要對(duì)外部協(xié)力隊(duì)伍持歡迎、扶持態(tài)度，積極引進(jìn)，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍出臺(tái)相關(guān)的有利政策，例如提供年審、頒發(fā)合格證書等，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的大力開展，勞動(dòng)力緊缺已成為遏制企業(yè)發(fā)展的主要因素，而只有相對(duì)有利的環(huán)境才能吸引更多、更好的勞務(wù)隊(duì)伍。二是項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的使用要經(jīng)過集體研究審批，杜絕拖人情、走關(guān)系，只有選用了合格的、優(yōu)秀的外部勞務(wù)隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、降低成本，實(shí)現(xiàn)效益，因此，施工一線的項(xiàng)目部在勞務(wù)管理體系中要貫徹執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍的選用關(guān)。三是嚴(yán)格按照合同支付相關(guān)費(fèi)用，防止超付、多付、支付不到位的現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)過一系列復(fù)雜、艱苦的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最終才獲得效益，如果在勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算或者支付問題上出了差錯(cuò)，導(dǎo)致企業(yè)效益流失，那等于是白忙一場(chǎng)。另外，在對(duì)勞務(wù)人員工資支付的監(jiān)督上也應(yīng)引起高度重視，因協(xié)力隊(duì)伍負(fù)責(zé)人拖欠勞務(wù)人員工資而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，這樣的糾紛一旦發(fā)生，企業(yè)方將承擔(dān)連帶責(zé)任，并且處于被動(dòng)位置。四是重視對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，增加感情，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，營(yíng)造廉潔勤政的內(nèi)部環(huán)境。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

1)做好投標(biāo)人員與現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理人員的交底脫節(jié)問題。企業(yè)從事一系列的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，首先是開發(fā)市場(chǎng)，也就是投標(biāo)，只有拿到了標(biāo)，才有可能經(jīng)過精心的經(jīng)營(yíng)管理從中取得贏利。在投標(biāo)的過程中，為了中標(biāo)可能采取不平衡報(bào)價(jià)法、先虧后贏法、突然降價(jià)法等非常手段，因此，此舉將為項(xiàng)目的后期經(jīng)營(yíng)埋下了伏筆，也就是中標(biāo)后要重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)，而目前對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)和管理沒有達(dá)到有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)人員在投標(biāo)后將項(xiàng)目交付與其他人員進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，這將有可能對(duì)我們投標(biāo)時(shí)的有利因素和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)造成信息丟失，沒有達(dá)到或者沒有理想達(dá)到投標(biāo)的期望值。

2）高度重視項(xiàng)目成本管理思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。從工程項(xiàng)目一上手，就應(yīng)牢固樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”，集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)耕作和挖潛增效的經(jīng)營(yíng)理念，努力在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出整體重視、全員參與、生產(chǎn)全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。在生產(chǎn)實(shí)際工作中，應(yīng)該首先從制度入手，制定在管理中便于實(shí)施、可操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的管理制度。在部分自購(gòu)材料采購(gòu)中，嚴(yán)把質(zhì)量?jī)r(jià)格關(guān)。通過貨比三家、利用時(shí)間差來降低采購(gòu)成本。同時(shí)材料的入庫(kù)驗(yàn)收，一律采用嚴(yán)格檢尺的辦法進(jìn)行，絕不能讓進(jìn)庫(kù)材料出現(xiàn)虧空；領(lǐng)用材料一律按施工設(shè)計(jì)要求提前算好用量，用多少領(lǐng)多少，有效控制成本支出。如果一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工，甚至接近尾聲，但依然沒有對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行核定，那么將有可能導(dǎo)致大量資源流失，責(zé)任成本沒有起到指導(dǎo)性、約束性的作用。

3)工程經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)管理相結(jié)合。目前經(jīng)濟(jì)工作在整個(gè)系統(tǒng)仍然沒有受到高度重視，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作出現(xiàn)不平衡發(fā)展勢(shì)態(tài)。只有技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融為一體，相互發(fā)展才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效果。搞經(jīng)濟(jì)的只管經(jīng)濟(jì)，搞技術(shù)的只管技術(shù)，尤其是目前工期緊張、規(guī)模大的項(xiàng)目，往往對(duì)施工方案的實(shí)施都是技術(shù)人員拍板定論，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)比較，大、小型臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)沒有經(jīng)過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理人員的復(fù)核，沒發(fā)揮很好的團(tuán)隊(duì)精神，造成不知不覺的資源浪費(fèi)，效益流失。

作者：薛曉宇 單位：陜西省鐵路投資集團(tuán)有限公司