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1.事業單位經濟管理制度缺陷。一些事業單位經濟管理制度存在嚴重的漏洞。第一,事業單位工作人員的管理理念陳舊,遠遠落后于經濟社會的發展,在新時期的事業單位經濟管理制度還不夠完善,即便建立了某些制度,由于時代的發展,執行起來也必然困難重重,沒有實際意義。第二,沒有建立嚴格的經濟管理制度,致使工作人員工作散漫、沒有目標。第三,監管部門忽視經濟管理,這就造成事業單位內部違法亂紀、腐敗事件時常發生。
2.事業單位經濟管理部門風險意識淡薄。事業單位的資金來源是國家或政府,不用擔心資金問題,沒有風險意識。然而在社會主義市場經濟大環境下,競爭與挑戰更加激烈,事業單位往往力不從心。從資金來源到資金分配都存在嚴重的問題,事業單位的經濟風險將更加嚴重。
3.事業單位資金分配不合理。合理分配資金是事業單位進行經濟管理的一個目的,然而目前事業單位資金分配普遍不合理。事業單位的領導通過投資新項目,增加自己的政績。每一位上任的領導為了突出自己的能力,都對新項目比較重視,然而并不是所有的項目都是有實際用途。大部分的資金都用于投資新項目,使得事業單位的周轉資金較少,無法進行正常運轉。另外一些事業單位購置大量的固定資產,使資金的支出嚴重超標。
4.事業單位管理人員知識落后。大多數的事業單位工作人員沒有定期接受技術培訓,綜合素質低,忽視資金的流動控制、不熟悉財務制度、工作怠慢,沒有經濟管理的意識。工作人員對于提干、晉升等比較關心,對領導唯命是從,而對其他工作比如服務群眾工作非常淡漠。
二、新時期加強事業單位經濟管理的對策
1.轉變經濟管理理念。隨著社會的發展,事業單位的經濟管理方案也在改革發展,當務之急是調整和改變傳統的經濟管理方式、理念、制度,事業單位必須制定符合現代社會發展的經濟管理方案。第一,事業單位要強調經濟效益的重要性,合理利用社會中的各種資源,使資金來源渠道多元化,優化經濟管理方式。第二,事業單位經濟管理人員要提高自身的綜合素質,提高經濟管理技能以及辦事效率,有效防止事業單位財務風險的發生,在實際工作中提高風險意識。
2.構建科學合理的經濟管理制度。建立合理的經濟管理制度有利于提高工作效率,保證經濟工作系統化、科學化、規范化的進行,是經濟管理工作在每個階段每個任務都有據可循,明確工作人員的職責,加強事業單位的管理。建立責任追究制度,提高每一個工作人員的工作積極性。加強監管部門的監督職能作用,及時發現工作中的漏洞,制定改進措施并嚴格執行。在開展經濟管理活動時,必須與目前經濟市場的運行規律相符合,優化事業單位經濟管理制度與經濟、人員結構,提升社會的經濟收入、工作效率。
3.加強預算管理。首先,做好籌資管理,事業單位要對籌集的資金狀況進行詳細的分析,分類進行資金的統計。其次,明確投資管理目標。根據籌資情況制定具體可行的投資方案。嚴格控制非在編人員的資金,事業單位的財政收入要高于工作人員的福利。目前支出預算中存在較大的漏洞,在制定支出方案是,人為因素較大,使得方案不科學、不合理。為了避免以上情況,事業單位必須充分考慮籌資狀況,合理分配支出,避免發生財務風險。
4.樹立風險意識,消除依賴心理。在新時期,事業單位經濟管理要考慮單位的實際情況,對資金的入賬、支出、核對以及控制進行嚴格的管理,消除不必要的新項目,做好實際工作。國家或地方政府供給事業單位的資金必須進行嚴格的審查,消除依賴心理,利用多種社會經濟資源籌集資金,提高事業單位的競爭能力。
5.合理利用國有資產。為了增加經濟收入,事業單位要采取相關的措施對無人使用的國有資產進行合理利用,或者對經濟效益低的資產進行合理配置,使其提高效率。此外,要對資產進行全面的核實、清算,使國有資產管理部門和財務管理部門的工作更加合理,管理制度更為合理。嚴格控制使用國有資產進行生產活動的各項手續,按期核對檢查,賬目記錄工作要細致規范,嚴格按照經濟管理制度進行各項工作。國有資產置換手續要嚴格按照規定辦理,做好管理權變更工作。對于國有資產的保值、增值情況,在資產置換時應給與充分的考慮。
6.提升資金使用效率。財政預算是事業單位經濟管理的起始環節,核算工作是經濟管理的結束環節。事業單位必須通過調查,明確了解本企業的經濟狀況、運行狀況,然后制定科學合理的資金利用方案,使資金能夠最大化的實現其價值,減少不必要的資金支出,提高資金的使用效率。在實際工作過程總,必須按照已經制定的方案使用資金,使資金的支出和收入達到平衡。如果在工作工程中出現沒有預測到的問題,應及時申報,及時改進方案。
三、結語
在新時期,隨著我國經濟體制的改革與經濟的飛速發展,事業單位的經濟管理工作也面臨著新的變化,一些弊端也逐漸暴露出來。事業單位正確有效的進行經濟管理工作,對于我國社會經濟發展、生產活動效率提高都會產生積極的影響。事業單位必須找出現階段經濟管理的主要問題、采取有效措施最大化的實現事業單位的經濟效益,從而為人民群總提供最優質的服務。因此,做好經濟管理工作對事業單位起著至關重要的作用。
作者:陳豪偉 單位:鄭州市森林公園