農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展探析

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摘要：農(nóng)村經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟體系的重要構成部分之一，對于我國整體經(jīng)濟與社會的發(fā)展具有重要作用。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，能夠進一步為經(jīng)濟發(fā)展提供更多的規(guī)范要求、依據(jù)與導向，可以說農(nóng)村經(jīng)濟管理是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、喚醒發(fā)展活力的重要內(nèi)容?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要想更好的適應新農(nóng)村建設要求，就要立足農(nóng)村實際情況，有目的的展開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步、高質(zhì)量發(fā)展。本文簡要分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理情，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的相關性及如何發(fā)揮這一相關性進行深入探究。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展

前言

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景發(fā)展之下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要走“穩(wěn)定、長期、高質(zhì)量”路線，通過經(jīng)濟發(fā)展深化改革，推動農(nóng)村各領域的進步，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、強化農(nóng)村環(huán)境建設、促進農(nóng)村教育與保障體系發(fā)展，為農(nóng)村人民群眾營造良好生活環(huán)境。在實際過程中，建議要把握好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，分別從體系框架、管理制度、組織形式、經(jīng)濟管理模式、宣傳科普、科學技術、人員隊伍等多個角度入手，有步驟、有計劃的逐步落實各項管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理情況

根據(jù)2021年8月2日央視網(wǎng)報道，自開年以來，我國糧食基礎持續(xù)夯實，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，各項產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐漸得恢復，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好”的發(fā)展形勢，為我國整體社會的發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)有關數(shù)據(jù)分析，2021年的早稻收獲基本結束，增產(chǎn)目標已經(jīng)達成；雙季晚稻栽插臨近結束，秋糧的播種面積預計會超過12.9億畝，其中高產(chǎn)作物玉米的種植面積增加較多，相較于去年的種植面積而言有明顯增長，糧食總體長勢好于去年。2021年上半年，我國共創(chuàng)立50個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，有效推動了農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各地區(qū)嚴格落實“菜籃子”計劃，由各省市政府負責，保證“菜籃子”產(chǎn)品的穩(wěn)定供應。今年生豬生產(chǎn)已經(jīng)逐漸恢復，在6月末已經(jīng)達到母豬存欄4564萬頭，這相當于以往每年的102%；4.39億頭，已經(jīng)恢復到以往每年的99.4%。另外，今年的農(nóng)業(yè)投資規(guī)模擴大，其中第一產(chǎn)業(yè)的固定投資已經(jīng)達到了6564億元，相較于2020年同比增長21.3%；高于第二產(chǎn)業(yè)5%，高于第三產(chǎn)業(yè)10.6%?？梢钥闯觯刂聊壳?，2021年的農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境逐步恢復，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，這就需要進一步加以管理，以此夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展提供規(guī)范與保障?；诖朔N背景，我國各地區(qū)紛紛開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的生產(chǎn)、交換、分配、消費等活動進行組織計劃與協(xié)調(diào)，激發(fā)有關人員積極性，以此更好的實現(xiàn)預期發(fā)展目標。根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際情況，可以總結初步管理成果如下：

1.各項管理制度為經(jīng)濟發(fā)展提供了相應助力。自新農(nóng)村建設意見提出以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的總量明顯提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平需要提升?；诖朔N背景，我國出臺的《財政部貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件、《關于開展土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導意見》文件，其中內(nèi)容為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供了重要指示，形成契合地區(qū)實際情況的管理制度。這些制度的提出能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理行為提供明確導向，也能夠進一步規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟活動，有效降低經(jīng)濟活動風險，保證活動的穩(wěn)步推進與目標達成。但是現(xiàn)如今，由于時間原因，還沒有形成健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度體系。

2.體制改革初見成效。市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制中的重要構成，隨著新農(nóng)村建設的推進，市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理逐漸融合，且初步取得成效，比如：政府提出了“三農(nóng)”問題的解決措施，不斷出臺公平公正的扶持政策，為農(nóng)民群眾獲取更多的經(jīng)濟收益提供保障；“土地”文件的提出推動了農(nóng)村土地資源的合理開發(fā)與利用。另外，家庭承包經(jīng)營模式實施之后，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)達成合作，進一步整合了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源，形成多主體的經(jīng)濟環(huán)境。

3.信息技術初步運用其中。在科學技術的快速發(fā)展之下，信息技術逐漸與各產(chǎn)業(yè)相融合。現(xiàn)如今，在浙江、江蘇等地區(qū)，已經(jīng)逐步形成信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系統(tǒng)。但是目前我國的信息系統(tǒng)管理僅限于小規(guī)模農(nóng)戶，大型企業(yè)或者合作社沒有完全融入信息化系統(tǒng)中，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展信息的流通與交互，如何指導小農(nóng)戶使用信息技術、將大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社覆蓋其中，是需要進一步解決的問題。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的相關性

根據(jù)上述情況可以發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，開展科學的經(jīng)濟管理行為，能夠輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為其提供規(guī)范、保障與促進作用。關于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在關聯(lián)，具體可以體現(xiàn)如下：第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度支撐。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，需依托目前的管理工作問題，提出相對完善的管理制度，形成制度體系，這能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定制度基礎，對各項農(nóng)村經(jīng)濟活動、經(jīng)營主體的發(fā)展提供有效的政策規(guī)范、制度保障。從目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實況分析，由于不同地域的區(qū)域資源不同，人力資源、地質(zhì)條件與環(huán)境因素等方面存在諸多限制，很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況并不理想，因此，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要適當運用經(jīng)濟管理手段，提出引導性政策、規(guī)范制度與標準要求，這樣才能夠促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高效進行。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有助于排除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的不良因素。從現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況分析，盡管我國政府不斷提出針對農(nóng)村經(jīng)濟資源差異的扶持性政策與引導資源流動政策，但是各地區(qū)城鄉(xiāng)之間仍然存在較大的差異。尤其是農(nóng)村中的偏遠區(qū)域、山區(qū)中，由于受到多種因素的影響，很難實現(xiàn)科學管理。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需利用多種先進技術與管理手段，適當排除生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不良因素，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的穩(wěn)定推進，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)對部分區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效率。從生產(chǎn)方式、管理方式角度分析，目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)主體形式仍是家庭聯(lián)產(chǎn)承包的稀釋，在實際運行過程中，由于缺乏對農(nóng)田的保護與適度開發(fā)，會影響農(nóng)田環(huán)境，造成地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實力受損的情況，嚴重影響地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力。在引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理之后，能夠?qū)ΜF(xiàn)行生產(chǎn)方式、管理方法做出調(diào)整，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，引入科學的管理手段與先進的管理方法，優(yōu)化配置地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，輔助農(nóng)村經(jīng)濟的高效發(fā)展，同時維護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效率、夯實發(fā)展質(zhì)量。

三、如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的相關性

（一）構建系統(tǒng)服務體系，奠定農(nóng)村經(jīng)濟管理基礎要想充分發(fā)揮二者相關性推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建議要構建系統(tǒng)性、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務體系，為各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動、經(jīng)濟發(fā)展措施的落實奠定了良好基礎。在實際過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員要不斷提升自身服務品質(zhì)與質(zhì)量，貫徹落實我國政府提出的“振興鄉(xiāng)村”、“美麗新農(nóng)村”、“精準扶貧”等多項政策，加強對農(nóng)村地區(qū)貧困人員的管理與幫扶，設計具有較強系統(tǒng)性、針對性的扶貧活動，比如：在農(nóng)村區(qū)域構建貧困人員卡，優(yōu)先對這些人員進行培訓，提升貧困人員的勞動能力，之后將其安排到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，鼓勵其參與地區(qū)農(nóng)戶與合作社的合作活動，為農(nóng)村人員提供優(yōu)質(zhì)的支援服務。另外，要加強對各種農(nóng)業(yè)信息的拓展與管理，構建以農(nóng)村為核心區(qū)域的衛(wèi)生服務體系、農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟活動服務體系，擴大體系覆蓋面積，引導優(yōu)質(zhì)社會資源的流入，吸引高質(zhì)量勞動力，以此優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，全面監(jiān)控與管理農(nóng)民參與的各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的合理性。

（二）加強管理體系規(guī)劃，以明確制度提供經(jīng)濟發(fā)展保障要想充分發(fā)揮二者相關性推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建議要加強規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，提出各項具有較強指導性的制度、規(guī)范要求，有序落實各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作、踐行經(jīng)濟管理要求，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中，建議工作人員根據(jù)地區(qū)實際情況，把握現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與趨勢，在踐行“可持續(xù)發(fā)展”、“綠色、環(huán)?！钡认冗M發(fā)展理念的基礎上，全面規(guī)劃農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項經(jīng)濟管理工作，比如：針對農(nóng)村經(jīng)營主體的管理計劃、針對各項生產(chǎn)活動的管理計劃、農(nóng)業(yè)成果轉化技術、農(nóng)產(chǎn)品銷售與品牌建設計劃、地區(qū)特色農(nóng)業(yè)及其生產(chǎn)基地的建設計劃等。工作人員還需要考慮地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護需要，設計具有較強綜合價值的整體發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理落實到環(huán)境保護、地區(qū)發(fā)展資源的適度開發(fā)、整體工作體系建設中，促使各種不同類型的社會服務組織融入目前的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系中，進一步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展。另一方面，要提出各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，提升農(nóng)民群眾的意識水平與內(nèi)在素養(yǎng)。工作人員考慮地區(qū)農(nóng)業(yè)活動情況，制定農(nóng)業(yè)技術引入與踐行制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品質(zhì)與產(chǎn)量的增效制度、農(nóng)村農(nóng)作物引入規(guī)范制度、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售的發(fā)展制度、農(nóng)業(yè)科學知識與先進理念的傳播制度等。通過制定不同的制度逐漸形成完善制度體系，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供充分依據(jù)。

（三）引入多元化農(nóng)村組織形式，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量要想充分發(fā)揮二者相關性推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建議積極引入多元化農(nóng)村組織形式，豐富農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境中的主體類型，從而滿足不同情況的農(nóng)村人員參與需求，加強對農(nóng)村區(qū)域資源的集中與整合，進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。加強農(nóng)促組織形式管理，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容之一，本質(zhì)就是對農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織等不同的農(nóng)村經(jīng)濟主體進行優(yōu)化、配置與管理，通過加強不同組織之間的合作，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場競爭力，促使其能在激烈的市場競爭中占有一席之地，在市場中穩(wěn)住腳跟，進一步獲取更多的市場占比，獲取更多的經(jīng)濟收益。通過這樣的管理方法，提升農(nóng)村經(jīng)濟主體的經(jīng)營效益，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有效性。此外，多元化農(nóng)村組織形式體系的形成，能夠進一步改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)收渠道與就業(yè)機會，豐富農(nóng)村經(jīng)濟活動的社會效益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）推進經(jīng)濟管理模式革新，保障農(nóng)民切身權利利益要想充分發(fā)揮二者相關性推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建議要不斷革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，通過模式的更新提升經(jīng)濟管理水平，以此更好的保障農(nóng)民群眾在農(nóng)村經(jīng)濟活動中的合法權益與切身利益。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景之下，建議地區(qū)有關部門主動革新管理模式，根據(jù)有關文件要求，對地區(qū)土地產(chǎn)權制度、經(jīng)濟管理模式進行改革，保留原本的農(nóng)村土地集體所有權，同時拓展農(nóng)民權利范圍，賦予其土地經(jīng)營權、土地承包權，將農(nóng)村地區(qū)土地資源合理流轉，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展做準備。這一管理模式的革新大大提升了現(xiàn)代社會中的農(nóng)民權利，賦予其更多的經(jīng)營權能，能夠進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供驅(qū)動力。

（五）引入先進科技與技術，提高農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實力要想充分發(fā)揮二者相關性推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建議靈活運用先進技術，以技術支持各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動，提升管理效率與質(zhì)量；先進技術的應用還能夠豐富農(nóng)村經(jīng)濟活動過程，提高生產(chǎn)力與產(chǎn)品流通能力，從而增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實力。建議積極引入信息技術，構建農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展信息系統(tǒng)，加強各地區(qū)農(nóng)村信息的流通與交互，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動提供信息支持。還可以將信息技術融入合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體中；可以將信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等聯(lián)系起來，進一步豐富生產(chǎn)加工過程，提升生產(chǎn)加工智能化、有效性。此外，建議引入農(nóng)業(yè)新技術與理念，加強對高產(chǎn)栽培、密植技術、生態(tài)理念的運用，讓農(nóng)村主體更多的掌握新型農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)村資源利用率，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實力的不斷增加。

（六）加強科學管理知識宣傳，兼顧農(nóng)民素質(zhì)與管理人員水平要想充分發(fā)揮二者相關性推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建議要加強科學管理知識的宣傳力度，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設，兼顧農(nóng)民素養(yǎng)與工作人員專業(yè)能力，為開展農(nóng)業(yè)管理行為、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才資源支持。一方面，建議地區(qū)有關部門工作人員要根據(jù)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式對農(nóng)村青壯年勞動力進行培訓，制定中長期管理方案、農(nóng)民教育計劃，面向基層農(nóng)民提供個人提升與技能培訓服務。通過這項活動，提升農(nóng)民群眾的基本素養(yǎng)與認知水平，促使其能夠理解先進的農(nóng)業(yè)理念與生產(chǎn)模式，成為我國農(nóng)業(yè)科學化、現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在動力。另一方面，要加強對農(nóng)業(yè)管理人員隊伍的建設力度，鼓勵有條件的農(nóng)民參與其中，積極引入農(nóng)業(yè)有關專業(yè)的大學生、具有豐富經(jīng)驗的社會人士，對這些人員進行周期性培訓與教育，促使其掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃理念，成為復合型專業(yè)人才，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

四、結語

綜上所述，在我國現(xiàn)代社會快速發(fā)展背景下，政府有關部門愈發(fā)關注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，加大力度建設社會主義新農(nóng)村，踐行美麗鄉(xiāng)村建設工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平在逐漸提升。為了更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，建議要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法，構建現(xiàn)代主義管理模式，以科學合理的管理推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在今后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動中，可以考慮農(nóng)村實際情況，提出具有針對性的管理制度，形成管理體系；還可以引入多元的組織形式，豐富農(nóng)村經(jīng)濟活動主體；還可以積極引入先進技術與科技成果，進一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實力，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

作者:蘇麗梅 單位:山東省泰安市寧陽縣葛石鎮(zhèn)人民政府