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        工程經(jīng)濟(jì)管理全過程工程造價(jià)的應(yīng)用

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        工程經(jīng)濟(jì)管理全過程工程造價(jià)的應(yīng)用

        關(guān)鍵詞:全過程工程造價(jià);現(xiàn)代工程;經(jīng)濟(jì)管理

        1.引言

        我國建筑行業(yè)經(jīng)營管理過程中,工程造價(jià)作為在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)和實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)的重要核算方式,對整個(gè)工程的決策、施工執(zhí)行與驗(yàn)收具有指導(dǎo)意義。當(dāng)下隨著建筑行業(yè)內(nèi)部競爭的不斷激化,建筑企業(yè)在不同工程招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、竣收結(jié)算等環(huán)節(jié),面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)越來越高,工程造價(jià)成本核算對建筑施工質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)至關(guān)重要。通過對不同建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的全流程進(jìn)行了解,可以將其廣泛應(yīng)用到工程經(jīng)濟(jì)管理中,以達(dá)到在施工前、施工中、施工后的預(yù)算造價(jià)控制目標(biāo)。

        2.工程造價(jià)定義與主要內(nèi)涵概述

        工程造價(jià)是指在建筑工程施工前,綜合利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工程技術(shù)等方面的學(xué)科知識,對某一工程所涉及的整體經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)測、規(guī)劃、核算、控制與評價(jià),整個(gè)實(shí)現(xiàn)流程被稱為工程造價(jià)管理。為確保工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益,要對所設(shè)計(jì)到的工程原材料、人力資源、物力資源等環(huán)節(jié),進(jìn)行全面的建筑設(shè)計(jì)、建筑施工計(jì)算,以最大程度節(jié)約工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本,充分發(fā)揮工程造價(jià)的資源整合價(jià)值。當(dāng)前項(xiàng)目施工的全過程工程造價(jià),通常存在于公路交通建設(shè)、市政建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)等不同施工中。特別隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,依托于本地政策的工程造價(jià)產(chǎn)業(yè)得到擴(kuò)張,業(yè)務(wù)類型不斷完善,為項(xiàng)目投標(biāo)和招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工結(jié)算等階段的造價(jià)計(jì)算提供支持。以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興起,有著豐富的本地資源及人脈與政策資源的工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展迅速,其業(yè)務(wù)類型逐漸完善,工程勘察設(shè)計(jì)能力提升較快,在社會生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益方面的投入產(chǎn)出比較高。我國建筑工程全過程的工程造價(jià)預(yù)決算,主要包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算等流程。首先投資估算是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,由建設(shè)單位委托某一咨詢機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目建設(shè)所要耗費(fèi)的全部費(fèi)用,作出整體預(yù)測和估算。之后對于設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行,是根據(jù)投資預(yù)算規(guī)定的控制指標(biāo),由建筑單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料價(jià)格及預(yù)算定額,編制項(xiàng)目建設(shè)由籌建到竣工交付的經(jīng)濟(jì)資料,而修正概算是對建筑施工的規(guī)模、原材料使用、施工設(shè)備等,作出修改與更正。最后,施工預(yù)算是在完成施工圖設(shè)計(jì)后,對施工流程中的定額費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算,工程竣工結(jié)算則是按照承包雙方的合同約定,由建設(shè)單位對投資款項(xiàng)、項(xiàng)目造價(jià)做出驗(yàn)收,出具相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)驗(yàn)收報(bào)告。

        3.現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

        3.1工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

        不同建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,部分企業(yè)往往出于惡性中標(biāo)的考量,通過降低原材料報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)清單與招標(biāo)計(jì)量值出現(xiàn)偏差等手段,擾亂正常招投標(biāo)的市場秩序,對工程經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)格核算帶來影響。而當(dāng)企業(yè)獲得投標(biāo)資格以后,又會采取使用劣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)原材料、降低現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn),或者通過招標(biāo)清單、招標(biāo)計(jì)量規(guī)則不明確等其他手段,向建筑單位謀取利益的方式,開展一系列的項(xiàng)目建設(shè)活動,使建筑方的工程造價(jià)出現(xiàn)誤差,以及導(dǎo)致施工方在施工過程中面臨嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患問題。

        3.2合同簽訂與施工圖的風(fēng)險(xiǎn)

        對于公路交通建設(shè)、市政建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)等項(xiàng)目的工程施工,需要在施工圖規(guī)劃、合同簽訂完成后,才能依照合同規(guī)定開展項(xiàng)目施工、經(jīng)濟(jì)核算工作。但現(xiàn)階段多數(shù)工程建設(shè)的合同簽訂,通常缺乏公平公正、互利共贏的效力,部分項(xiàng)目建筑單位為保證自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化,在具體合同款項(xiàng)中約束工程承包方的自主權(quán)利,或者將投標(biāo)資金風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包方。特別由于不同建筑項(xiàng)目的施工工藝、施工工作量等,存在著顯著的差異性,企業(yè)項(xiàng)目部門對施工圖紙的設(shè)計(jì),以及施工單位依照施工合同、施工圖紙等的要求,對工程原材料、施工建設(shè)流程等的選擇與開展,存在著丟項(xiàng)、漏項(xiàng)等方面問題。

        3.3工程項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)

        工程項(xiàng)目施工過程中會由于多種外部要素的影響,而產(chǎn)生施工方案、施工物資采購、施工質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)。首先一般情況下,不同建筑工程會遵循項(xiàng)目合同中的要求,進(jìn)行施工方案的制定與開工,但在非人為因素影響下,項(xiàng)目方或業(yè)務(wù)也會臨時(shí)根據(jù)自身的實(shí)際需要,對擬定好的施工方案作出修改變更,這就導(dǎo)致施工單位在參與施工中耗費(fèi)的成本更高。之后在施工物資采購方面,面對社會市場不穩(wěn)定波動的發(fā)展現(xiàn)狀,施工方對于原材料物資的選擇、訂購,以及對施工材料價(jià)格、施工綜合成本等的控制,容易與原有的工程預(yù)算產(chǎn)生較大偏差,造成極大的施工質(zhì)量、施工經(jīng)濟(jì)效益損失。

        3.4工程竣工結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn)

        在不同建筑工程施工過程中,通常會根據(jù)合同協(xié)議的要求,將工程分包給一個(gè)或多個(gè)施工單位。但由于不同勞務(wù)分包單位的施工專業(yè)性、責(zé)任意識、人員數(shù)量,存在著顯著的差異性,使得工程開展面臨施工質(zhì)量、工程工期方面的問題。一旦工程從開始籌劃到竣工的某一環(huán)節(jié),出現(xiàn)施工耗材、施工工藝、施工建設(shè)進(jìn)度的問題,則會導(dǎo)致工程竣工延期、結(jié)算費(fèi)用的增多。如現(xiàn)階段公路交通、市政等基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的建設(shè),可能由于施工質(zhì)量缺陷、資金計(jì)量支付方式的偏差,出現(xiàn)難以按期驗(yàn)收、質(zhì)保金延期等風(fēng)險(xiǎn)。

        4.全過程工程造價(jià)在現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用策略

        4.1健全工程經(jīng)濟(jì)管理與預(yù)警機(jī)制

        現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化發(fā)展,離不開完善法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的建構(gòu),特別面對工程建筑質(zhì)量要求越來越高的發(fā)展形勢,應(yīng)針對不同項(xiàng)目建設(shè)的制度漏洞、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),制定與之契合的工程建設(shè)管理制度,以保證工程從規(guī)劃決策、施工到竣工階段的經(jīng)濟(jì)成本控制。其一,要明確不同工程經(jīng)濟(jì)管理人員的工作職責(zé),做好工程施工的及時(shí)驗(yàn)收與計(jì)價(jià)。其二,對于潛在的工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而言,要建立不同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析、監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制,對其中存在的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)作出分級與監(jiān)控,包括原材料風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行管理。

        4.2細(xì)化施工合同準(zhǔn)備與評估

        合同協(xié)議作為項(xiàng)目工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)管理工作的重心,要依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)管理中不同指標(biāo)要素的要求,在合同中對其進(jìn)行一一明確,以避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛、經(jīng)濟(jì)管理隱患。首先對于工程建設(shè)合同擬定、確認(rèn)和簽署的整個(gè)流程,應(yīng)指派專業(yè)的造假人員予以跟進(jìn),確保相關(guān)合同條款、合同事宜清楚明確。之后在工程建設(shè)合同履行的過程中,對涉及到施工用材、施工質(zhì)量、施工工期、施工經(jīng)濟(jì)效益等方面的內(nèi)容,作出全方位的制度約束與管理,嚴(yán)格履行合同中工程經(jīng)濟(jì)管理的流程,提升工程經(jīng)濟(jì)核算與管理的安全性。具體現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)管理流程如圖所示。

        4.3加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)管

        對于項(xiàng)目建筑施工整個(gè)流程的質(zhì)量監(jiān)管,需做好前期工程預(yù)算、工程施工方案等的策劃,以及施工過程中的人力、物力資源統(tǒng)籌配置,施工后工程的竣工驗(yàn)收,以達(dá)成施工管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工全過程的工程經(jīng)濟(jì)管理中,也能夠不斷引入新興施工技術(shù),對現(xiàn)有施工工藝、施工方案做出改革創(chuàng)新,提高施工的工程質(zhì)量驗(yàn)收、工程經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。

        4.4分階段進(jìn)行全過程造價(jià)管理

        在工程建設(shè)的全過程造價(jià)管理中,由于涉及到多個(gè)項(xiàng)目企業(yè)方、施工方,存在著非常多的經(jīng)濟(jì)核算、管理步驟,這就大大增加全過程造價(jià)管理的難度。這一工程經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理的發(fā)展形勢下,需要將工程造價(jià)分為工程投資決策、流程規(guī)劃、施工過程、工程竣工結(jié)算等環(huán)節(jié),針對不同環(huán)節(jié)人力、物力與財(cái)力經(jīng)濟(jì)成本的消耗,分階段開展全過程工程的造價(jià)管理。如在完成項(xiàng)目可行性評估后,對不同單位的造價(jià)限額、施工流程造價(jià)費(fèi)用,作出預(yù)決算的參照、過程控制,針對工程要求加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工人員之間的溝通交流。通過多層次多階段工程質(zhì)量、工期時(shí)長的計(jì)算,以及全過程造價(jià)成本的對照核算,可以在提高項(xiàng)目建筑施工效率、施工質(zhì)量的同時(shí),保證工程供應(yīng)鏈資金、施工經(jīng)濟(jì)效益的有效達(dá)成。

        4.5加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理

        不同項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位的工程造價(jià)管理,往往采取責(zé)任制工作方案,由不同部門人員共同參與,對工程建設(shè)中涉及的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成本,作出全方位的工程造價(jià)核算與管理,以便充分發(fā)揮工程造價(jià)的指導(dǎo)作用。特別對于工程竣工后的造價(jià)結(jié)算,要圍繞項(xiàng)目施工的整個(gè)工程量,計(jì)算在施工前、施工中、施工后所花費(fèi)的資金數(shù)額,對超出實(shí)際需求的預(yù)算,在下一工程施工環(huán)節(jié)做出縮減,以此降低施工虛報(bào)預(yù)算、施工方案不合理帶來的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中多元主體的經(jīng)濟(jì)利益。

        5.結(jié)語

        面對公路交通建設(shè)、市政建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)等項(xiàng)目的工程施工,不能對所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一工程造價(jià)整合計(jì)算,而分層次、分階段完成全過程工程造價(jià)的計(jì)量與管理。全過程工程造價(jià)在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用,要做好人力、物力、財(cái)力等各方面要素的協(xié)調(diào),不斷提升建筑行業(yè)企業(yè)的工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)管理水平。因此,在工程經(jīng)濟(jì)管理工作系統(tǒng)而又復(fù)雜的情況下,要圍繞不同項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施背景,對工程投資決策、工程方案設(shè)計(jì)、工程施工和工程竣工驗(yàn)收等一系列環(huán)節(jié),進(jìn)行全方面的內(nèi)部資金耗費(fèi)、經(jīng)濟(jì)管理核算,這樣才能為全過程工程造價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性提供保證,以避免潛在風(fēng)險(xiǎn)帶來的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)損失。

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        作者:王玨 單位:中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司

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