市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

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摘要:本文闡述公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的諸多問(wèn)題，如人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題、資金管理方面存在的問(wèn)題、內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題、財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在的問(wèn)題等。并提出公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展策略：必須完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，做好公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理中資金財(cái)務(wù)方面的管理。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的要求也在不斷提高。在這種形勢(shì)下，相關(guān)部門必須正視和重視在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的不足之處，改進(jìn)和創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，優(yōu)化和完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度，增強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，勇敢面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的沖擊與挑戰(zhàn)，促進(jìn)公共運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。

二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

(一)人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題在一個(gè)集體中，人員的管理往往都是最難的。尤其是在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，這一點(diǎn)就更是難上加難。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中一直存在著人員素質(zhì)整體性不高，素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。公路運(yùn)輸系統(tǒng)中有一些崗位的工作人員并不具備與崗位相匹配的工作能力，只是靠人情走關(guān)系才得到了這份工作，沒(méi)接受過(guò)相關(guān)的上崗培訓(xùn)，也對(duì)自己的崗位沒(méi)有客觀清醒的認(rèn)識(shí)。自己對(duì)自己沒(méi)什么要求，不思進(jìn)取，因?yàn)楣ぷ鞑皇强孔约旱呐Φ脕?lái)的，所以也就缺乏職業(yè)精神，做不到愛(ài)崗敬業(yè)。而因?yàn)槭峭ㄟ^(guò)走關(guān)系而獲得的崗位，管理者在對(duì)這些人進(jìn)行管理時(shí)，往往也會(huì)礙于“面子情”，不能嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅要求，對(duì)工作中存在的漏洞不進(jìn)行及時(shí)糾正，常常只是睜一只眼閉一只眼，得過(guò)且過(guò)。這就致使相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力一直都得不到提升，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作越來(lái)越混亂，或遲或早，必然會(huì)造成巨大的損失。

(二)資金管理方面存在的問(wèn)題我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于資金的管理缺乏科學(xué)性的精細(xì)化管理。資金管理工作中賬目不夠細(xì)致全面，管理松散，不能將資金用到關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上，造成資金的浪費(fèi)，甚至有些公路運(yùn)輸部門在經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)賬目管理不明，相關(guān)責(zé)任人模糊，甚至是出現(xiàn)謊報(bào)賬等嚴(yán)重問(wèn)題[1]。公路運(yùn)輸系統(tǒng)是非常龐大復(fù)雜的交通脈絡(luò)，一旦資金管理工作不嚴(yán)格，出現(xiàn)漏洞，資金就不能得到有效的利用。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的資金流動(dòng)性與其他行業(yè)或部門相比又有流動(dòng)性差的弱點(diǎn)，這樣，當(dāng)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的資金管理方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就會(huì)使運(yùn)營(yíng)工作存在非常大的危險(xiǎn)。

(三)內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的主要問(wèn)題，還是內(nèi)部管理方面的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)管理不嚴(yán)格，管理制度不完善，即使是制定了一些規(guī)整制度，也存在著打官腔、缺乏實(shí)際操作的使用性等問(wèn)題。或者有制度而無(wú)施行，形同虛設(shè)，管理者不按照規(guī)章制度去認(rèn)真地管，內(nèi)部的工作人員也不會(huì)按照規(guī)章制度認(rèn)真地去做。最后，管理制度只貼在墻上，而沒(méi)有進(jìn)入管理者和員工的心上。當(dāng)內(nèi)部不以規(guī)章制度說(shuō)話，不重管理而重人情，就會(huì)出現(xiàn)管理工作名存實(shí)亡，工作都靠自覺(jué)性，而缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度[2]。認(rèn)真工作的人和應(yīng)對(duì)工作時(shí)敷衍了事的人，最后都得到一樣的待遇薪資，多勞者并不能多得，玩忽職守者依舊尸位素餐，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的應(yīng)有的運(yùn)營(yíng)模式完全背道而馳，遲早會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰，甩在時(shí)代的垃圾回收車?yán)铩?/p>

(四)財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在的問(wèn)題財(cái)務(wù)問(wèn)題一向是所有行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的核心問(wèn)題。但是我們也看到，在我國(guó)當(dāng)前的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中，仍然有許多不容忽視的問(wèn)題，比如說(shuō)財(cái)務(wù)人員本身的問(wèn)題。有些財(cái)務(wù)人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，有時(shí)會(huì)采用錯(cuò)誤的、完全不科學(xué)的預(yù)算方法，不但貽笑大方，還會(huì)給公路運(yùn)輸?shù)呢?cái)務(wù)預(yù)算造成經(jīng)濟(jì)損失。另外，財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有做到精細(xì)化管理，財(cái)務(wù)預(yù)算假大空，缺乏細(xì)節(jié)和可操作性，在實(shí)際操作中執(zhí)行力度不夠，也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在的問(wèn)題。

三、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展策略

(一)完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系想要保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的健康有序發(fā)展，首先要明確管理制度和管理體系方面的問(wèn)題。在對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，必須先要有清晰明確、可執(zhí)行、必須執(zhí)行的具有權(quán)威性的管理制度，建立健全的管理體系，工作細(xì)致到點(diǎn)，責(zé)任劃分到人，將每個(gè)人都緊密團(tuán)結(jié)在一起，每個(gè)人都是管理制度的踐行者，管理體系中管理者客觀公正嚴(yán)格執(zhí)行，被管理者心服口服嚴(yán)格遵守，這樣才能形成在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可以長(zhǎng)期存在，并長(zhǎng)期有執(zhí)行意義和存在價(jià)值的管理體系及規(guī)章制度。建立完善的管理體系，并不意味著冰冷刻板，管理者和被管理者相互仇視對(duì)立，而是大家都要客觀理性地遵守管理制度。當(dāng)出現(xiàn)一些管理制度中沒(méi)有考慮到的特殊情況時(shí)，既要保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的嚴(yán)肅性和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的利益，同時(shí)，又不能只顧“冰冷執(zhí)法”，搞“階級(jí)對(duì)立”。法理之外尚有人情，這里所指的“人情”，不是指面子情，而是說(shuō)一方面要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，另一方面也要針對(duì)一些特殊情況靈活執(zhí)行，在不違背公路運(yùn)輸?shù)睦媲疤嵯拢瑢?duì)特殊情況進(jìn)行特殊處理，實(shí)行以規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，以人性管理為升華的管理體系和管理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，早已不是冰冷刻板的管理，而應(yīng)該是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，順應(yīng)新時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系，而使公路運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)管理工作人性化，推動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

(二)提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)“管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，首先都是人的問(wèn)題。”因?yàn)槿耸枪芾砉ぷ髦械闹黧w，也是一切管理制度的執(zhí)行者，所以如果在管理工作中，“人”這個(gè)元素一旦出了問(wèn)題，那么一切的管理理念都將成為空話，無(wú)論多么先進(jìn)、優(yōu)秀甚至完美的管理制度，如果沒(méi)落實(shí)到個(gè)人，沒(méi)有優(yōu)秀可靠的管理者去執(zhí)行，那么這種管理制度就只能是一紙空談。在任何企業(yè)的高效有序的運(yùn)行中，都缺少不了一些優(yōu)秀的管理人才，公路運(yùn)輸行業(yè)也是如此。因此，公路運(yùn)輸在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)就要重視對(duì)人員素質(zhì)的提高，對(duì)人才的培養(yǎng)，尤其是對(duì)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人員的培養(yǎng)。在建立科學(xué)合理的管理制度的同時(shí)，也要加大對(duì)人才的投入和培養(yǎng)力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底首先是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有的人才更多，誰(shuí)擁有的人才實(shí)力更強(qiáng)，誰(shuí)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更多優(yōu)勢(shì)和勝算。公路運(yùn)輸也處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，自然也不得不遵循競(jìng)爭(zhēng)法則。因此，在對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，一定要注意全面提高經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)。不但要鼓勵(lì)和督促管理人員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，還要組織起相關(guān)的培訓(xùn)，使管理人員受到專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，避免出現(xiàn)管理人員素質(zhì)不夠高，不能將管理制度領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)核、好好執(zhí)行的情況。另外，即使是在相對(duì)優(yōu)秀的管理者之間，也會(huì)存在著一些情況，例如，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者專業(yè)技能不足，而專業(yè)技能優(yōu)秀的管理者又缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下，就應(yīng)該加強(qiáng)管理者之間的溝通和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。還可以組織定期或者不定期的經(jīng)驗(yàn)和技能交流會(huì)，使管理人員的素質(zhì)得到不斷提升。

(三)做好公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部管理想要提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理水平，就必須加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部管理。如果將管理制度比作執(zhí)行對(duì)象，把管理者比作執(zhí)行者，那么內(nèi)部管理就相當(dāng)于核心部分的執(zhí)行。只有做好內(nèi)部管理，內(nèi)部管理秩序井然，才能有效地開(kāi)展全面的經(jīng)濟(jì)管理，否則一切都只能是想當(dāng)然的妄言和空談。內(nèi)部管理工作對(duì)于整個(gè)公路運(yùn)輸而言，有著十分重要的作用。如果做不好內(nèi)部管理，公路運(yùn)輸?shù)暮诵墓ぷ骶蜁?huì)陷入混亂。在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)，一定要做到按章辦事，賞罰分明，不能對(duì)敷衍了事渾水摸魚(yú)者縱容姑息，而對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)嘔心瀝血的人的努力視而不見(jiàn)。否則長(zhǎng)此以往，玩忽懈怠者就會(huì)越來(lái)越不服管教，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律。不僅如此，如果一部分人的得過(guò)且過(guò)，卻沒(méi)有被處罰，那么那些積極工作認(rèn)真工作的人的熱情就會(huì)被漸漸消磨，這種散漫的情緒一蔓延開(kāi)便像“病毒”一樣，迅速在一個(gè)群體中“傳染”。而當(dāng)那些原本優(yōu)秀、認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工對(duì)管理失去信心，心灰意冷，像其他人一樣玩忽懈怠，或者干脆辭職去更有希望的崗位。而留下的基本都是在“混日子”，那么公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理遲早要面對(duì)無(wú)人可管的局面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，跟上時(shí)展，根據(jù)自身的情況，建立或創(chuàng)立符合自身發(fā)展的崗位制度或者獎(jiǎng)懲制度等。并根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況，進(jìn)行靈活調(diào)整，隨時(shí)完善內(nèi)部管理制度。公路運(yùn)輸要加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理，贏得更多的人才的青睞，在內(nèi)部發(fā)掘人才，在外部吸引人才，利用一切機(jī)會(huì)吸引人才，完善內(nèi)部管理，使經(jīng)濟(jì)管理體系有一個(gè)強(qiáng)大且優(yōu)秀的核心，可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下站穩(wěn)腳跟，甚至穩(wěn)步向前，平穩(wěn)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理中資金財(cái)務(wù)方面的管理作為我國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的基礎(chǔ)建設(shè)性產(chǎn)業(yè)，公路運(yùn)輸系統(tǒng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位。公路運(yùn)輸?shù)男藿ā⑦\(yùn)營(yíng)和維護(hù)等各個(gè)方面都需要資金方面的巨額投入。因此資金管理是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的重中之重，是其中決定著公路運(yùn)輸系統(tǒng)能不能長(zhǎng)期高效地進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵性因素。資金管理是一個(gè)企業(yè)能夠正常運(yùn)作的保證，只有精細(xì)化資金管理，才能使經(jīng)濟(jì)管理工作有錢可管，使公路運(yùn)輸?shù)靡蚤L(zhǎng)久運(yùn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算和資金管理一直是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和難題[4]。財(cái)務(wù)預(yù)算是未來(lái)一切發(fā)展的前提。如果財(cái)務(wù)預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題，那么下一步的發(fā)展計(jì)劃就無(wú)法實(shí)施，如果沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算作為支撐，那么一切美好的藍(lán)圖都只能是一張廢紙。財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效控制的重要手段，不但能行之有效地影響資金流向，降低公路運(yùn)輸乃至所有公共交通建設(shè)的成本，而且優(yōu)秀的財(cái)務(wù)預(yù)算還可以提高資金運(yùn)用效益，“省錢等于賺錢”，科學(xué)合理地節(jié)約成本，做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作有著重大的意義。除了要對(duì)資金和財(cái)務(wù)預(yù)算等方面進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也要拓寬公路運(yùn)輸發(fā)展所需要的資金來(lái)源。既要做到“節(jié)流”，又要做到“開(kāi)源”。想要解決公路運(yùn)輸發(fā)展中遇到的困境，就必須完善資金供給制度，拓展公路運(yùn)輸?shù)慕煌ㄈ谫Y渠道，吸引資金投入，更好地進(jìn)行公路運(yùn)輸建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理。設(shè)立轉(zhuǎn)向的資金項(xiàng)目，做到專款專用，使公路運(yùn)輸?shù)玫礁酶斓陌l(fā)展。

四、結(jié)論

總而言之，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，當(dāng)前我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理尚且存在著諸多問(wèn)題，并且面臨著許多新的挑戰(zhàn)。深入分析在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓住核心問(wèn)題，從根本上解決這些問(wèn)題，不斷完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，積極尋求關(guān)于未來(lái)的發(fā)展策略，從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：朱傳芹 單位：費(fèi)縣交通運(yùn)輸局