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摘要:經濟管理對事業單位的良好持續發展有著重要的意義。具體來說,行政事業單位屬于國家部門,資金也是公共事務,但就其目前的經濟管理來看,管理效率較低。那么這就需要不斷的優化經濟管理,降低成本投放,提高資本應用效率,緩解我國經濟壓力。基于此,這就需要對事業單位經濟管理行為進行分析研究,找出其中存在的問題,從而針對性的提出建議,望對我國行政職業單位的經濟管理起到參考作用。
關鍵詞:行政事業單位;經濟管理;分析;建議
行政事業單位是我國主體結構的重要組成部分,對社會、人文等的發展有著重要意義。但根據目前行政事業單位中的發展狀態來看,存在一些缺陷,尤其是資金使用上,缺乏合理性和完善的經濟管理機制,另外,行政事業單位財務管理人員的風險意識較低等,嚴重影響了行政事業單位的資金使用。這就需要對行政事業單位經濟管理中存在的問題進行全面的分析,并以此為基礎,制定相應的管理措施,例如通過完善經濟管理機制、預算管理等工作,規范行政事業單位的經濟行為,促進行政事業單位的良好發展。
一、行政事業單位經濟管理行為的主要作用
行政事業單位屬于非盈利機構,所以經濟管理行為的作用也與其它盈利機構不同,具體來說表現為以下內容。
(一)減少成本投放,提升資金運用效率經濟管理的目的是為了使得企業、機構的經濟效益最大化,但行政事業單位與其它盈利機構不同,屬于非盈利機構。其經濟管理的作用也大不相同。行政事業單位的經濟管理也是為了服務于公共事務,所以在資金的使用管理中,就需要提高資金的利用率,發揮國家資金的使用價值,將其真正用到實際中去。因此,在經濟管理中只有進行嚴格管理,才能保證資金價值的最大發揮,同時還能防止一些居心不良的人的貪污和腐敗現象。
(二)保證經濟管理行為的雙重屬性,增加單位生產價值隨著社會經濟的發展,市場大環境發生了很大變化,行政事業單位內部管理也發生了很大變化,逐漸步入社會主義經濟市場中去,但即使內外部市場如何變化,行政事業單位的服務屬性是不可能發生改變的。基于此,在進行經濟管理工作時,就必須從象征事業的服務屬性、價值等進行綜合全面的考慮,是否能獲得一定的成效,迎合我國當前社會經濟發展的步伐。由此得知,在開展經濟管理工作時,就必須要把經濟管理相關制度、理念落實到實際中去,才能發揮其價值,更好的為社會、為人民服務。
(三)緩解我國財政壓力,促進單位穩定發展行政事業單位是服務于社會群體的,是國家發展中重要的組成部門,因此,所有的開銷資金也主要來自我國財政部門的撥款,包括工作活動、日常開支等等。這些是一筆很大的費用,勢必會增添財政部門的負擔。而通過經濟管理,可以保證每一筆資金都花費到實處,同時還能對資金的使用進行約束,從而將多余資金用于社會服務,如此一來,不僅可以保證每筆資金的使用價值,使群眾感受到國家的建設和發展,同時還可以緩解財政部門的經濟壓力,對群眾、財政部門、事業單位的發展都是有利無害。
二、我國行政事業單位經濟管理中存在的問題
就目前來看,我國雖然加強了事業單位工作人員的管理,但在實際中多數人的黨性、純潔性不高,加之缺乏完善的經濟管理制度等,使得經濟管理中仍存在很多問題。
(一)資金使用缺乏合理性我國事業單位的管理制度近幾年才得到了加強,但在實際的資金配置中,受傳統經濟管理理念的影響,仍存在著配置不合理現象。例如,在開展某一項目時,單位領導首先會考慮項目的整體價值,而忽略了單位的職責屬性,如果項目的價值較低,就會進行舍棄,使得項目建設較為隨意,如此一來,項目丟棄前的資金投入、人力投入都會浪費。此外,行政事業單位資金的花費較為隨意,經常出現提前使用儲備資金、預制資金現象,導致資金出現匱乏,甚至一些單位連職工的工資都不能按時結算,不僅會影響行政事業單位的運行,打擊職工的自信心,還會增加財政部門的壓力。
(二)缺少完善的經濟管理機制任何機構、企業的運轉都需要科學全面的管理制度,行政事業單位也不例外,只有進行科學的管理才能保證節省經濟支出,但就目前的實際現狀來看,雖然我國多數行政事業單位在經濟管理中取得了一定的成就,但管理制度仍缺少科學性,那么這就會影響行政事業單位經濟管理工作的開展。其中最為明顯的則是缺少科學的管理機制和規章制度,無法合理的對經濟活動進行管理和有效的法律約束。除此之外,甚至有部分事業行政單位依然采用原始的經濟管理制度進行現代化的經濟管理工作,使得經濟管理工作不能全面發揮。
(三)行政事業單位財務風險意識偏低行政事業單位以國家為主導,資金來源也主要是國家財政部門進行撥款,因此,行政事業單位不用擔心經濟不足等現象,更不會出現經濟風險,但這樣也會使得財務部門的人員沒有壓力,加之部分領導人員缺少對財務風險的了解,遇到問題不能及時的進行防范,導致資金存在較大的風險。但隨著社會經濟的不斷發展,行政事業單位中的經濟來源也呈多樣化,雖具有很多優勢,但資金來源渠道較廣也使得財務管理的風險增加。但多數行政事業的領導以及相關管理人員的觀念仍停留在傳統的經濟管理理念中,缺少風險管理意識,不能進行有效的管理,從而加大了風險效率。
三、行政事業單位經濟管理行為建議
為了規范行政事業單位經濟管理行為,還需要制定針對性的解決措施。對此,筆者根據多年經驗提出幾點建議。
(一)加強財務預算管理上述對行政事業單位經濟管理的作用和問題進行了分析,對此就需要制定針對性的解決措施,如對現有資金進行科學的統一和管理。首先,開展單位收入預算案管理工作,根據以往的經濟狀況,開展經濟預算報表編制,并且要根據單位年初的制定標準進行落實。其次,則是對財務預算管理工作的條文進行詳細的制定,并監督后期的落實情況。還需注意的是,行政事業單位在開展預算工作時,要結合單位的實際經濟活動進行,避免有可能出現的資金浪費現象。
(二)完善經濟管理機制經濟管理制度是開展經濟管理的基礎,同時還能有效的約束單位中的經濟活動,并保證經濟管理工作的全面落實。由此可見,制定科學高效的經濟管理體系是非常重要的,只有管理制度是科學的才能保證后期的落實效率,實現行政事業單位工作效率的穩定提高。除此之外,制定經濟管理,還可以對行政事業單位中的每一位人員進行清晰的職責劃分,保證職責和業務的合理性和明確性。此外,在進行經濟管理工作時,還要由專門的人員進行監管,根據單位領導人員以及管理工作人員的工作狀況進行監管,從而及時發現其中存在的問題,并將發現的問題進行集中分析,便于針對性的進行解決,從而防止行政事業單位帶來更大的經濟損失。
(三)提升行政事業單位財務風險意識隨著行政事業單位的穩定發展,之前的規劃經濟發生了重大改變。在這個大環境下,行政事業單位的財務管理中也發生了變化,同時還增加了財務風險。因此,為了避免這一風險下帶來的經濟損失,就需要提高行政事業單位領導人員、財務管理人員、職工的風險管理意識,由全職工共同努力做好財務管理工作。與此同時,還要制定科學的風險預警機制,使得風險來臨時及時應對,降低風險存世,將風險扼殺在萌芽之中。
四、結論
我國制度的不斷深化改革,使得行政事業單位的內部出現了很大的變化,在這種大環境的影響下,使得行政事業單位也構建了經濟管理機制,望跟上時代的發展,但由于其中存在的問題,使得管理效率不高。因此,在行政事業單位經濟管理中,一旦發現問題,就需要及時的分析問題原因,便于針對性的解決。此外,還需根據現代行政事業單位中的問題,制定科學合理的風險機制,促進行政事業單位的穩定發展。
參考文獻:
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作者:高秋穎 單位:內蒙古通遼市庫倫旗財政局