建筑企業改善經濟管理的路徑探索

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摘要：我國經濟轉向高質量發展階段以來，建筑企業在市場競爭、適應監管、降本增效等方面存在的問題進一步凸顯，產高利低、微利生存日益成為全行業的常態。文章認為，在供給側結構性改革深入推進的背景下，建筑企業必須轉變思路、改進管理，通過統籌經營策劃、優化生產管理、穩健資金運行、狠抓變更索賠、提升企業品牌等手段，優化發展質量，提升經濟效益。

關鍵詞：新時代建筑企業經濟管理

建筑業是國民經濟的支柱之一。在為現代化建設做出重要貢獻的同時，全行業還普遍存在管理體制陳舊、生產方式粗放等問題。在經濟增速換擋、轉型升級的大背景下，部分企業大而不強，適應能力、管控能力明顯不足，反映在結果上即成本高企、利潤驟降，生存發展堪憂。為此，必須積極適應新形勢，統籌考慮生產經營各關鍵環節，通過提升經濟管理質量實現持續穩健發展。

一、建筑企業經濟運行面臨的新挑戰

準確研判形勢是開展工作的前提和基礎。隨著宏觀經濟環境的轉變，建筑行業正在構建新的動態平衡，不少企業也面臨著一些新舊交織、對經濟運行影響較大的矛盾和問題，主要有三方面：

1.增速放緩的市場供給與復雜多元的競爭格局。伴隨持續降杠桿、減負債，市場逐漸回歸理性。據預測，2018年全國基建投資增速在3.7%左右，增速同比顯著回落。盡管國家提出“積極財政政策要更加積極”、貨幣政策由強調“管住”變為“把好”供給總閘門，預計以川藏鐵路為代表的基建投資仍將保持較大份額，但長期來看，增速放緩已成為定局。在市場份額本就有限的情況下，BOT、PPP、EPC等新興的項目運作模式一日千里，傳統的招投標模式大量減少，復雜的競爭規則對脫胎計劃體制、資源稟賦單一的國有企業形成了較大沖擊；行業簡化資質類別和等級設置，使大型央企、地方國企和民營企業的邊界趨于弱化，民企的競爭活力得到進一步釋放，也加劇了部分版塊的低價競爭。

2.日趨規范的行業監管和相對滯后的反應機制。以《國務院辦公廳關于促建建筑業持續健康發展的意見》等政策文件為標志，建筑業深化改革、規范管理已成為大勢所趨。近年來，鐵路總公司紅線督查零容忍開展、工程項目終身責任制全面落實、環保督察無死角、文明施工全覆蓋，層層加碼的監管對建筑企業提出了更高的要求，也在客觀上增加了運行成本。與此同時，多數建筑企業普遍層級眾多、條塊分割，傳導外部信息的效率相對有限，導致基層認識不足、反應滯后、執行偏差的問題還時有發生；而一旦出現傷亡事故或重大質量問題，隨之而來的就是巨額罰款、停工整改，乃至吊銷證照、停標處罰和社會輿論危機，越來越大的違規失信代價再次增加了企業運行成本。

3.逐漸萎縮的創效空間和空前高企的生產成本。由于銀行信貸相對收緊，去年各行業普遍呈現“錢緊”特征，在建項目投資壓縮、新開項目概算削減、變更設計更加困難，“開源”的可能性越來越小；同時，上游資金壓力進一步向施工企業傳導，項目資金到位滯后，各類應收款項和存貨居高不下，使施工企業承擔起沉重的資金壓力。與之相對的是，近年來勞動力價格隨著人口紅利拐點的到來不斷攀升，原材料特別是砂石料價格猛漲，“營改增”以來建筑企業稅務籌劃更加復雜，臨建標準化建設投入大幅增加，征地拆遷、建設工期延長導致管理成本上漲，各種不可控因素陡然增多，導致項目管理的剛性成本和隱性成本不斷放大。可以說，產高利低、微利生存已經成為建筑企業的常態。

二、破解經濟管理難題的基本路徑

作為市場波動的被動接受者，建筑企業最根本的工作還是聚焦做優自身，通過提升管理和降低運行成本增強綜合競爭力。

1.系統開展經營策劃，向做優市場要效益。置身大變革大發展的新時代建筑市場，更應以市場為中心，不斷增強對客戶需求變化的適應性和靈活性，通過有效的供給形式和供給內容為項目盈利創造條件。積極“有所為”，在傳統市場相對飽和的情況下，要緊跟時展主題，圍繞人民對美好生活的向往，密切關注各類新區、自貿區建設和軍民融合產業，穩步進入城市運維、健康養老等新興市場，積極跟進裝配式建筑、智能化建造等前沿領域，搶先培育新的經濟增長點。大膽“有所變”，一方面推進經營思路創新，探索從一線經營、板塊分類經營、傳統模式經營向高端經營、協調聯動經營、新型商業模式經營轉變，積極發展工程總承包業務；另一方面推進多元化發展，嘗試從做強主業向打造全產業鏈競爭轉變，充分發育綜合開發、勘測設計、物流貿易、構件制造等上下游產業。堅持“有所不為”，即在穩定經營規模、確保市場份額的同時，深入研究項目投資概算，根據綜合收益條件有保有棄，避免陷入巨額虧損陷阱；深化對PPP市場的認識，嚴格遵循投資審批程序，加強調查研究和分析研判，避免投資風險。

2.夯實項目成本控制，向深化管理要效益。以落實責任成本管理為抓手，從縱向抓好項目運行全過程的成本預算編制、成本效益測定、指標下達、逐級簽認和考核兌現，確保各級目標明確、認賬領責，改變以目標利潤代替責任成本管理的做法；從橫向完善責任成本過程監控機制，抓深抓細臺賬管理、經濟活動分析、流動資金監控等工作，抓住隧道超欠挖、材料超耗、勞務隊超計價等重點。以提升要素使用效率為支撐，積極順應信息化、機械化趨勢，通過改進聚合方式、創新管理體制盤活現有資源要素，尤其要推動大中型設備、周轉材料在企業內統一調度、在子公司之間有償共享，以最大程度的周轉效率化解當前規模與要素的矛盾，逐步將規模壓力轉變為規模效益；同時要科學整合內外資源，不斷深化對外包管理政策和辦法的研究，充分利用好社會力量。以壓減非生產性開支為重點，臨建設施嚴格區分“標準化”和高標準，從規模、圖紙、標準、交底、驗收、計價等環節把控，既要防止投入不足返工重修，又要防止無限制投入；日常支出堅持精打細算，抵制一切“跑冒滴漏”和鋪張浪費行為，不斷降低資金使用的機會成本。

3.確保財務持續穩健，向增強流動要效益。樹立“收錢就是創效”的理念，加快工程計價、項目結算、變更確權、庫存變現,加強資金集中管理和銀行賬戶清理,加速收尾項目并賬銷戶與集中統一管理,增加現金流入和現金儲備,做到“手中有糧,心中不慌”。切實降低內部借貸規模，特別是嚴控墊資性借款，堅持眼睛向外，推動工程公司和項目部通過向業主計價來解決資金問題；合理使用外部資金，加大投融資項目結構化融資的力度，降低企業融資成本。轉變債權債務管理思路，靈活采用保理、保函置換、土地置換、法律訴訟等多種措施，充分依據國家關于建設工程各類保證金的有關政策，確保企業應收款項和存貨壓降取得較大突破；同時明晰債務并及時支付，謹防形成隱形債務和擔負不必要的法律風險。

4.狠抓虧損項目治理，向堵塞漏洞要效益。完善虧損風險系統預警機制。發揮大數據分析功能，利用集中核算優勢和數據庫資源，充分發揮互聯網+預警、互聯網+分析、互聯網+治虧等橫向到邊、縱向到底的大數據效應，建立全周期、全鏈條、全方位防控預報體系，確保對虧損苗頭發現及時、認識全面、分析準確、處置得當。把治理虧損與二次經營、變更索賠密切結合起來，系統梳理出現重大虧損或重大風險敞口的項目，在母公司本級列入重點督辦范圍，并派出幫扶人員持續深入現場，結合項目實際發揮專家治理優勢，深入挖掘變更索賠點，及時充分完善基礎資料。加強治虧工作考核獎懲，針對過程虧損和最終虧損項目，明確治理責任和目標，層層落實到崗到人，推動治虧工作取得實效；同時對先天性潛虧項目強化正向激勵，減少員工抵觸情緒，發揮項目自主減虧的積極性和能動性。

5.提升產品服務質量，向品牌信譽要效益。嚴格標準，自覺弘揚工匠精神，以對產品品質高度負責的態度，真正敬畏設計圖紙，重點抓好施工關鍵環節的質量管理，確保原材料進場、隱蔽工程工序轉換、檢驗檢測等關鍵環節過程受控；重點研究施工中常見質量通病，固化施工工序、作業標準和防治方法，最大限度減少返工及質量缺陷整治工作。超前籌劃，強化創優創譽工作，進一步加強對魯班獎、詹天佑獎等高級別專業獎項申報的組織策劃，尤其注意滿足申報要求的相關前提條件；進一步加強企業信譽管理，將信用評價擺在突出地位，尤其是持續充分關注鐵路紅線督查問題。通過建立優良的業績和信譽，為進軍高端市場、高附加值項目開拓道路。深化改革，發揮創新驅動作用。改革創新是助力企業突破發展瓶頸的重要手段，在“大眾創業，萬眾創新”的政策導向下，要營造創新環境，優化管理考核機制、完善容錯糾錯機制，煥發全體員工的創新活力；同時也要明確創新目標，立足現場，針對高精尖橋梁、大直徑盾構、超高層建筑等重難點領域開展技術攻關，推動創新成果在現場管理、施工技術、工裝設備等方面轉化應用，切實提高專項施工能力。

三、結語

隨著供給側結構性改革的深入推進，各行業供給與需求正在更高的基礎上尋求新的平衡。置身普遍重資產、高負債的建筑行業，所有企業必須著眼全局、明晰大勢，以改善經濟運行質量為導向，以優化經營生產方式為支撐，以提升產品使用價值為根本，多措并舉推動企業發展由向集約效益型轉變，在新時代經濟大潮中繼續發揮建筑業的壓艙石作用。

參考文獻：

[1]王鐵宏.充分認識建筑業改革發展轉型升級的大趨勢[N].中國建設報，2018.1.29

[2]劉敏莉.當前成本管控的新變化和新思路[J].施工企業管理，2018（8）

作者：劉高 單位：中鐵十二局集團有限公司