農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題對(duì)策探討

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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著諸多問題，從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重是很大的，因此我們需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充分重視。隨著改革，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大程度的提高，但由于種種原因，如農(nóng)民生活的負(fù)擔(dān)沉重等問題，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體比較低下，整個(gè)農(nóng)村的未來發(fā)展形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，因此，如何更好更快地去發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不得不重視的一個(gè)問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)；管理；發(fā)展；問題；對(duì)策

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題

1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高

要想將一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，首要的就是有一個(gè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施。然而在現(xiàn)在的情況之下，許多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施依舊處于比較落后的狀態(tài)，一些基礎(chǔ)性設(shè)施比如道路交通、供水等條件還比較差。這會(huì)導(dǎo)致很多不良的結(jié)果，比如水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，成為溝渠和排水設(shè)施失修、抗旱、老化、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱的地區(qū)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不夠完善，綜合生產(chǎn)力的不足等等的問題，都成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

1.2現(xiàn)行的土地政策阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于問題機(jī)制不健全，流通行為管理不規(guī)范等等原因，造成了很多的不良后果。這其中主要有農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比較低，土地附加值也呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，這些問題導(dǎo)致了土地的流轉(zhuǎn)十分困難，從而出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。此外，整個(gè)土地承包的關(guān)系要想穩(wěn)定下來是困難的，因此在土地流轉(zhuǎn)的方面便存在了諸多障礙。同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的短期合同，從而造成土地的經(jīng)營十分不合理，甚至呈現(xiàn)出掠奪性經(jīng)營的情況，因而導(dǎo)致的后果就是土地的質(zhì)量被不斷降低。土地流轉(zhuǎn)的問題依舊十分突出，這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大造成的阻礙是很大的，并且還會(huì)影響土地的利用效率。

1.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系隨之發(fā)生了變化，由于市場需求朝著多樣化、高質(zhì)量方向發(fā)展。而從整體農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)來說比較的單一，導(dǎo)致整體農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，經(jīng)濟(jì)效益因此低下，成了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

2.解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對(duì)策

2.1加大投資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在對(duì)于投資力度的加大層面，各級(jí)政府要學(xué)會(huì)把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在比較重要的位置，從而將整體支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，這樣一來便可以把更多的一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資起來，利用這些投資的重點(diǎn)來對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、電力以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件這些方面進(jìn)行作用。除此以外，我們還應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施的相關(guān)后續(xù)的管理工作，對(duì)于這些每一項(xiàng)設(shè)施的投資，我們都應(yīng)該進(jìn)行一定的可行性研究，并且還要做好相關(guān)的調(diào)查設(shè)計(jì)工作，并且進(jìn)行合理的分析，從而更好地進(jìn)行資金安排，實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化。

2.2實(shí)施土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地利用效率

土地作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性地位是不言而喻的。土地的使用權(quán)如果能夠被我們很好地利用起來，那么農(nóng)村土地，以及除了土地以外的一些其他的資源才能實(shí)現(xiàn)增值。同時(shí)，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程之中，只有做好了土地流轉(zhuǎn)這方面的工作，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和經(jīng)營，從而能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。此外，我們還應(yīng)該做到積極地去對(duì)于土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的一些新的方式進(jìn)行相應(yīng)的探索，采取一些以前沒有嘗試過的，相關(guān)的土地管理的新形式，這樣我們一方面可以進(jìn)一步挖掘土地的資源潛力，另一方面又能夠增加農(nóng)民和集體的收入。這樣便可以實(shí)現(xiàn)土地承包穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)，并且還能夠?qū)崿F(xiàn)其有序的結(jié)合;最后，作為政府的相關(guān)部門，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)范，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的程序進(jìn)行管理和規(guī)范。我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展，還應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)容，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地管理看得越來越輕然后逐步放棄，從而使他們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)上，使得整個(gè)土地的流轉(zhuǎn)步伐加快。

2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其實(shí)際上是整個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣的調(diào)整，具體而言是發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。我們根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，這樣一來不僅可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化，除此以外，還能夠做到充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一些優(yōu)勢(shì)，并且在此基礎(chǔ)上培育一些新型的支柱產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全方位得到提高。農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，就要致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，其關(guān)鍵則在于對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。只有通過這樣的措施來使得整個(gè)農(nóng)業(yè)得到一些轉(zhuǎn)變，才能使得整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位成本得到降低，同時(shí)使得農(nóng)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益得到一定的提高，同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，以此使產(chǎn)品的總體附加值得到提高，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)品的市場競爭力。

小結(jié)

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要提高農(nóng)業(yè)科技水平，要努力做到以下幾點(diǎn)：第一，加大科教興農(nóng)的投資力度。對(duì)于這一點(diǎn)，我們要從兩方面入手，既要加大政府財(cái)政的投入，同時(shí)又要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研推廣，特別是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，我們要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的投資力度，從而促進(jìn)自主的創(chuàng)新。并且提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)研究以及推廣人員的相關(guān)待遇。第二，要求我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立起一個(gè)符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的相關(guān)農(nóng)業(yè)科技體制，并且建立起新的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。最后，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

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作者:李靖 單位:沈陽工學(xué)院