基層事業單位績效管理體系構建

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【摘要】文章針對新常態下基層事業單位提高職工工作積極性面臨的問題和挑戰，認真總結廣西計量院建設績效管理體系提高職工工作積極性的實踐經驗，闡述加強建設基層事業單位績效管理體系的構想，為主動適應新常態提高職工積極性，進而促進經濟社會發展提供服務和保障。

【關鍵詞】基層事業單位；績效管理體系

一、新常態下基層事業單位提高職工

工作積極性面臨的挑戰近年來，多次就經濟發展進入新常態作出重要論述，指出全黨和全國各族人民要轉變認識，認清當前發展中存在的情況和問題，攻堅克難、改革創新，實現奪取中國特色社會主義新勝利的奮斗目標。面對新形勢，基層事業單位如何更好地激發職工的工作積極性，為凝聚改革共識，激發經濟社會發展活力做出應有的貢獻，成為一項重要課題。在這一過程中，傳統的管理方式勢必面臨各種挑戰。

（一）面臨由重經驗向重管理轉變的挑戰

一些單位的工作往往以經驗管理為主，忽視科學管理；以一般號召為主，忽視量化考核；以單項管理為主，忽視系統管理，職工積極性的調動與單位業務職能管理不同程度地存在“兩張皮”現象。

（二）面臨由粗放式管理向精細化管理轉變的挑戰

有的單位管理方式方法籠統、簡單、粗放，對于激發職工積極性說起來重要、干起來次要、忙起來不要，抓抓停停，冷一陣熱一陣，效果不理想。

二、廣西計量院運用績效管理激發職工積極性的探索實踐

廣西計量院高度重視新常態下的職工的工作積極性問題。全院以現代精細化管理思想為指導，以“三個轉變”為目標，扎實推進績效管理體系建設，充分調動和激發了干部職工創業干事的積極性，確保忠實履行各項職能，為全區經濟社會發展提供了公正、準確、滿意、高效的計量檢測服務。

（一）工作任務目標化，職工積極性由“虛”變“實”

調動職工積極性需要有好的評價系統，使職工明確標準，讓員工與標準進行比照，通過對比發現自己的不足，不斷完善進步，達到標準要求。以目標管理為主要方式，廣西計量院研究制定了每年度各項工作的量化考核目標，并對目標進行分解，明確了責任部門、責任人和完成時限，并借助信息化的監管手段進行量化考核，實現過程監督，用“看得見，摸得著”的考核指標規范職工行為，有效推進了各項工作的深入開展，也讓職工在順利完成工作目標的同時獲得了心理上的成就感和滿足感，進一步激發了工作的積極性。

（二）工作制度長效化，職工積極性由“少”變“多”

調動職工積極性需要有穩定的和可預見的規范和制度，才能使職工能夠安心、積極地工作，從而使員工產生長期的歸屬感。廣西計量院出臺了多項與績效管理有關的工作規范和精細化管理制度，堅持邊實踐邊總結，努力推動有效做法制度化、管用經驗長效化，形成按制度辦事、用制度管人的長效機制。

（三）思想工作專業化，職工積極性由“跟”變“領”

思想工作做得好，可以起到凝心聚力、感召引領、塑造提升的作用。廣西計量院把抓好思想工作作為基礎工程，堅持常規化學習制度，通過定期開展理論中心組學習、道德講堂、質監業務講堂、拓展培訓等形式，不斷提高職工的管理能力和專業技能，造就一批政治思想堅定、業務精湛、作風清廉、德才兼備的高素質、專業化職工隊伍，進而帶動更多職工的工作積極性大幅提升。

三、構建基層事業單位績效管理體系的建議

基于上述認識，本文認為，基層事業單位應從以下幾方面入手，加強績效管理體系建設，對傳統管理方式進行優化整合。

（一）細化量化績效指標，實施工作目標績效管理在基層事業單位的工作績效體系中，履行職能是硬指標，思想文化建設是軟指標。因此，在實施績效管理中要將軟指標和硬指標結合起來，以“指標量化、項目細化、流程規范化”為原則，制定詳細的考評細則，化“虛”為“實”，形成衡量職工實績的“工作標尺”，才能有效激發職工干事創業的工作熱情。

（二）抓住關鍵要素，實施過程績效管理績效管理的重要一環，是抓好過程控制。因此，各級組織應遵循“過程創造結果”的原則，不局限于定期的績效考核，部門領導應和職工保持持續不斷的溝通，以人為本，及時了解職工工作和家庭的情況，在溝通中發現完成績效存在的問題，并協助職工解決這樣的問題。通過在過程控制中持續改進，達到激發職工工作積極性的目標。

（三）健全評價改進體系，實施績效考評管理按照“計劃-執行-檢查-改進”的工作流程，對績效管理體系的運行堅持定期開展檢查，對運行環節加強控制管理，努力做到執行必記錄和考核必有效，為實現管理的預期效果奠定基礎。同時要落實有關部門的責任，針對問題制定改進計劃，執行整改措施，形成閉環整改過程，逐步達到良性循環。

【參考文獻】

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作者：曾慧 單位：廣西計量檢測研究院