新時代下國有文化企業經營策略淺析

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摘要：本文第一部分對國有文化企業面臨的新時代背景做出了闡述；第二部分以宏觀環境與行業環境為切入點，闡述新時代下國有文化企業發展環境，并以此為基礎，指出探討經營策略是企業進一步發展的必然選擇；第三部分提出了新時代背景下，國有文化企業改進經營策略的建議措施，包括針對產業鏈供給端進行整合布局，發揮企業體制優勢，重視企業品牌力和影響力的提升，搭建形成復合型要素平臺，融入并促進區域工業及消費產業發展，堅定擁抱“科技+”產業融合，重視利用資本市場等。

關鍵詞：新時代；國有文化企業；經營策略

我國經濟發展已然進入新常態，表現出新動力、優化結構等特征。推動產業發展，需要進行更多的創新、融合。在新時代大背景下，文化產業要想實現優化發展，必須深化、優化經營策略。

一、國有文化企業面臨的新時代發展背景分析

《文化產業促進法》是我國首部文化法，強調加快健全現代文化產業體系，推動文化產業高質量發展。而在長期發展中，受到新政策、經濟常態的影響，文化產業逐步推行產業升級。《“十四五”文化產業發展規劃》指出，人民美好生活需要日益增加，對精神文化產品品質提出更高的要求，文化產業成為增強人民群眾獲得感、幸福感的重要途徑。但當下，文化產業自身發展的質量效益仍待提升，產業結構仍需優化，同質化發展問題突出。文化產業和旅游產業融合不夠深入，整體實力相對其他產業偏弱，創新創意能力和國際競爭力還不強，文化產業政策有待完善與落實。同時，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，我國文化產業正處于大有可為的重要戰略機遇中。在這樣的新時代背景下，文化企業優化經營策略是必然選擇。

二、新時代下國有文化企業經營發展環境分析

（一）宏觀環境分析

第一，政治環境。從國家需要來看，文化產業仍將擔負引領風尚的責任，將更加深入國民經濟體系，在服務國家重大戰略、培育新的經濟增長點、賦能經濟社會發展方面，發揮更大作用。全國國有企業改革座談會（2016年）中也對國有企業的經營發展提出更多要求，需要國有企業積極深化改革實踐，實施結構調整、創新發展布局。同時，在《文化產業促進法》出臺，《“十四五”文化發展規劃》發布的背景下，國有文化企業抓住機遇落實發展，是時代賦予的使命。第二，經濟環境。現階段，我國經濟發展已進入新常態，表現出新動力、優化結構等特征。整體經濟做好國際國內雙循環，進一步提升國內消費。總體來說，當前經濟環境為國有文化企業的進一步發展，提供了長期向好的基本面。第三，社會環境。當下，一方面是文化產業百態齊放；另一方面是消費者、體驗者越來越需要多元化的文化產業和服務，除了娛樂性文化產品之外，知識性、成長性文化產品和服務，也隨著人們素養的提升，產生越來越多的需求。文化產業弘揚、引導正向價值觀的天然取向，也越來越得到國家的支持與群眾的認可。堅持以文化賦能產業發展，發揮文化引領風尚、服務社會、推動發展的作用，文化產業有不可替代的關鍵作用，是我國全面發展的有力保障。第四，科技環境。目前，我國的科技發展取得長足進步，殲20國產發動機列裝，C919獲德、法采購，均標志我國自主科技創新能力提升到新水平。國產技術在文化產業形成應用，需要突破的往往不是技術問題，而是降維后的場景應用問題和經濟、文化、媒介問題。

（二）行業環境趨勢分析

第一，科技融合趨勢。在建設社會主義文化強國的背景下，科技與文化的深入性融合成為必然發展趨勢。兩者融合，能夠進一步豐富文化業態，掌控文化發展的主動權。同時，科技與文化的融合，為科技創新提供多方面支持保障，促使創新驅動發展戰略的深入實施成為現實。新一輪科技革命和產業變革深入發展，創新驅動發展戰略深入實施，將不斷催生新產品、新業態和新模式，為文化產業轉型升級提供強勁動力。數字新基建就是當下明確的產業發展賽道，同時，文化產業本身也更需要科技逆向再造產業鏈條。第二，文旅融合趨勢。《“十四五”文化和旅游發展規劃》的內容表明，文旅融合是當前旅游產業與文化產業的主流發展趨勢。該規劃強調對文化和旅游業態融合、產品融合、市場融合，提供更多的支持，加速文化與旅游產業在多方面的融合發展，加大在集文化創意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體建設方面的支持力度，著力盤活區域內的所有文化遺產資源。

（三）綜合結論說明

本文從以上方面入手，對國有文化企業面對的經營發展宏觀環境作出分析，結合對“文化+”的可能趨勢、行業環境情況，明晰新時代下國有文化企業經營發展環境。當前，國有文化企業的經營發展面臨著更多的機遇與挑戰。因此，開展融合升級、優化經營發展是必然選擇，使文化企業在新時代背景下可持續發展成為可能。

三、新時代背景下國有文化企業經營發展的優化路徑探究

（一）重視對文化產業鏈供給端整合與布局

文化產業盡管具有較強的開放性，但仍然具有相對清晰的產業結構，包含文化事業支撐、文化產業要素交易、定價及服務、內容創造、產品形成、宣傳推廣、技術支持、C端（消費終端）體驗等多個環節。國有文化企業往往更需關注整體產業鏈供給端，而非僅限于C端。在文化產業鏈供給端整合的具體措施上，首先，文化企業可積極參與行業內企業要素的并購、合作、聯營等；其次，積極介入如數字文化產業示范基地等項目建設；再次，做好產業信息供給平臺、產品交易平臺、供應鏈融資平臺、NFT（在文化產業可應用為數字化版權的一種保護方式）等多方面的探索建設；最后，做好專項版權庫或文化物質資源的權益池建設。文化企業應高度關注政府在產業中的重要作用，協同政府部門，共同做好產業鏈供給端建設，如參與文化事業、產業領域的采購、要素整合等，積極承擔產業職能。

（二）發揮所有權優勢，爭取各級政策、資金、政府采購訂單

國有文化企業有獲得社會效益、經濟效益的天然訴求，在堅持正向價值運作的同時，可積極爭取政策空間，匹配企業發展訴求。國有文化企業既是參與市場競爭的主體，也是文化導向引領的主體，是連接政府、市場、客群的優質橋梁。因此，文化企業應充分利用國有背景，做好政府實現社會管理、發展的有力搭檔；充分利用信任成本低的優勢，深刻理解政府治理意圖，為政府提供切實的產業發展方案、行動計劃。文化企業要積極爭取國家的各類文化產業發展政策，并在產業、區域發展中有效落實。國有文化企業充分利用改革發展專項資金，積極爭取政府TOG（政府）端訂單，實現與政府、社會多方共贏的目的，做好“CSR+ESG”的排頭兵。

（三）聚焦主業，發揮相對優勢

國有文化企業應當聚焦主業，而針對一些非主營業務，可以引入外包、聯營等經營方式。對于一些非專業且需要消耗大量時間、精力、資源的業務，可以外包給其他專業性更強的企業，降低國有文化企業總體運營成本的同時，提升服務能力與水平。通常情況下，國有文化企業的優勢業務集中在文化要素、政策的整合與把控，核心資源管控，風險防范等方面。

（四）重視企業品牌力和影響力的提升

新時代背景下，萬物互聯已是大勢所趨。本文認為，萬物為媒也必是時代潮流。因此，國有文化企業應高度重視并提升品牌力和國際影響力。在品牌力而言，一是提升國有文化主體的自身品牌影響力。這對提升與銀團授信、政府端、產業鏈等各方面的議價能力，有增信作用。二是主體推出的單一或多元化品牌、虛擬形象（IP），要注意效果投入而不僅是展示性投入。在提升品牌與影響力的過程中，也需要高度重視做好國家形象傳播，使國有文化企業在成為國家發展的切實助手中成長，逐步提高在國際市場中的品牌力與影響力。目前，由于傳播邊際成本總體不斷降低，全球化意識越來越強，我國優質文化輸出供需訴求一致增加，存在較大市場空間，但如何理解國外市場的需求點，仍是值得探究的。本文列出以下幾條參考路徑：1.積極引領或參與國際領域重點項目、重大作品的創作或國際節事舉辦；2.借用新媒體傳播方式：如游戲出海、李子柒等影視作品；3.滲透專業聯合領域，實現搭便車，如加入國際博物館聯盟，聯合創新運作。

（五）搭建企業級復合要素平臺

新時代發展背景下，市場更加強調要素的高質量整合、協同能力。文化產業由于本身既有相對閉環，也有對外部科技、文化領域的開環特征，所以，構建復合要素平臺對于保持持續競爭優勢，至關重要。在措施上，文化企業構建企業內化要素平臺，內部交易、信息成本相對更低，更有利于形成融合創新的空間。要素平臺主要分兩個領域，一是資源與內容要素，二是人才要素。資源與內容要素由文化產業產品與服務構成，如設計能力、宣推能力、文化物權產權、文化版權等。人才要素包括運營人才、內容創作人才、產業資本管理人才、品牌推廣人才、政策研究人才等。人才利用產業輪崗、專業專家精細化培養等方式，形成統一的中后臺業務中心、前臺業務中心，發揮知識平臺的作用。從產業發展全景看，文化產業要素流通具有天然的開放性和外溢性。國有文化企業應與科技企業、消費企業等，積極互動：一是以自身為核心，構建產業聯盟，在原生資產、信息、研發創作、推廣產品等方面形成合力，通過協議研發、渠道共享、聯盟研討等各種形式開展合作。主體間的要素流通需相應地做好產品定價，各類要素通過平臺流轉，主要服務對象包含文化資源、文旅資產、產業應用人才等。各類要素與資產需要提前在平臺上掛牌，并在平臺內實現沉浸式產業內容及IP的確權、確價、掛牌交易。二是與高能級企業強強聯合，形成雙子星合作模式，深度開展聯合創作研發、運作、宣推、資本運作。內外部復合要素平臺的構建，將為文化企業發展積蓄新動能，為高質量發展提供綜合要素能力及平臺級保障，實現國有文化企業發展升級。

（六）融入并促進區域工業、消費等產業發展

區域性國有文化企業要進一步扎根地方，服務地方。文化企業更深地融入本區域的發展，有利于強根筑基，深入了解區域產業發展的重要交集點，與區域工業產業、消費產業協同發展，如新設公司，合建NGO，聯合參建區域工業設計中心、區域美學中心、城市基礎創新中心等。文化創意具有較高的附加值，需探索更多變現模式。因此，賦能優化高質量產業鏈，促使關鍵發展要素的質量及區域整體產業能級提升，優化區域經濟發展，具有較高的實際意義。實踐中，國有文化企業還可從“產品化、美學化、設計化、品牌化、融合化”等多方面切入，彌補融合產業的短板。舉例來說，國有文化企業可以聯合展開工業技術、工業創新產品生產培訓，加大品牌整合力度，聯合搭建宣傳推廣平臺，打造區域地理標志產品及國內外知名品牌。

（七）堅定擁抱“科技+”產業融合

“文化+科技”產業融合是當前國有文化企業發展的必由之路。實踐中，國有文化企業應當主動尋求與科技產業間的戰略合作，在藝術創作、藝術教育、影視音像、動畫動漫、廣告會展等多個維度，進行全方位探索。國有文化企業在長期的發展中，積累了豐富的文化資源。文化企業應充分發揮自身創作、品牌、資源、政策、平臺（牌照）優勢，不斷加快文化資源產業轉化進程。“文化+科技”融合是感性與理性、科學與藝術、管理與創新、歷史與現代的多維碰撞，以戰略合作為契機共謀發展，具有極高的現實意義。實踐中，雙方首先應注重科技領域的最新動態與可應用技術，利用科技手段，梳理挖掘文化產業的潛在價值，提升產業鏈效能，實現多方共贏，聯手打造具備產業高水準的文化供應鏈和文化產品。國有文化企業還應將目光聚焦于高端產業、高端環節，加大對文化產業與新型科技產業融合方面的重視程度與投入力度，聯合構建高端產業體系。該體系內主要涵蓋著休閑娛樂、文化貿易、創意設計、數字內容及文化傳媒等。另外，文化企業要緊緊圍繞“互聯網+”思維，推行“文化+”的國有文化企業發展戰略，構建、發展文化融合新業態，促進區域文化產業融合發展的升級。

（八）充分利用資本市場助推發展

國有文化企業在資本市場應特別注意以下幾點：一是特殊管理股的應用；二是內容的管控引導；三是管產業還是管資本的權衡；四是社會效益和經濟效益的均衡。國有文化企業應在堅持屬性底線的基礎上，平衡好資本與特性的關系，利用好資本資產、文化內容、現金流、政策紅利，實現自身的快速發展。無論是從歐美發達證券市場的經驗看，還是從當前我國文化產業與資本市場快速發展的趨勢看，國有文化企業需用好資本市場，在二級市場開展包括并購重組、IPO、定增、可轉債、轉板等業務。以并購為例，從特性方面看，文化產業部分領域具有范圍經濟、規模經濟的特性，擁有利用并購創造價值的天然基礎，以資本做黏合劑，有利于形成更有市場競爭力的主體。我國文化產業在其他領域，有著行業集中度總體仍然較低的特性。因此，并購整合的意義更為突出。通過并購整合，國有文化企業的規模進一步擴大，細分領域也更有產業議價能力。以資本助推國有文化企業的持續性發展，為國有文化企業在新時代背景下的進一步發展，提供了有力的支持。從具體策略看，國有文化企業參控上市公司，購買資產，新設產業基金，參設二手基金等，都是可行的路徑。需要注意的是，文化企業需從資金來源成本、決策機制、運作團隊等方面，予以機制保障。

四、結語

綜上所述，當前，國有文化企業的經營發展面臨著諸多挑戰。因此，進一步探究企業經營策略是必然選擇，這樣才能促使新時代國有文化企業可持續發展成為現實。本文認為，通過針對產業鏈供給端整合布局，發揮核心體制優勢，持續提升企業品牌力和影響力，搭建復合型要素平臺，融入并促進區域工業及消費產業發展，堅定擁抱“科技+”產業融合，充分利用資本市場，將有效推動國有文化企業發展。

作者:董彧 單位:江蘇省大運河文化旅游投資管理有限公司