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摘要:近年來,隨著我國經(jīng)濟的飛速增長,諸多企業(yè)也相應(yīng)成立,以促進我國經(jīng)濟的持續(xù)增長、綜合國力的持續(xù)提高。然而,在市場繁榮、經(jīng)濟增速不斷提高的背景下,我國企業(yè)經(jīng)濟糾紛也越來越多,且有糾紛類型較新的特點,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。這是經(jīng)濟發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng),值得我們警惕。如果不妥善處理好企業(yè)經(jīng)濟糾紛增多的問題,讓其愈演愈烈,最終不僅會導(dǎo)致企業(yè)失業(yè)率增加、市場失衡,還會給我國的經(jīng)濟與社會帶來巨大的沖擊。因此,無論是國家還是企業(yè)自身,都要做好相應(yīng)的防范,從根本上減少企業(yè)的經(jīng)濟糾紛,讓企業(yè)能夠健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:企業(yè);經(jīng)濟糾紛增多;防范
引言
近年來,在實行中國特色社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,我國的經(jīng)濟取得了長足的進步與發(fā)展,綜合國力也得到了顯著的提高。市場的發(fā)展越來越繁榮,許多企業(yè)都如雨后春筍般建立了起來,市場一片生機勃勃的景象。據(jù)統(tǒng)計,國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財政收入,2019年的數(shù)據(jù)相較于1978年,分別增加了268.4倍、183.1倍與167.2倍1,這充分說明了我國改革開放以來所取得的巨大經(jīng)濟成就。然而,即便創(chuàng)造了如此巨大的奇跡,我們?nèi)圆荒芎鲆暺浔澈笏鶐淼膯栴}。由于經(jīng)濟發(fā)展過快,許多配套規(guī)范沒能跟上,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問題,首當(dāng)其沖的便是企業(yè)的經(jīng)濟糾紛越來越多,且在新形勢下越來越復(fù)雜,難以有效應(yīng)對。企業(yè)的經(jīng)濟糾紛泛指企業(yè)之間的經(jīng)濟爭議,是以經(jīng)濟為主要內(nèi)容的糾紛。它是經(jīng)濟發(fā)展所帶來的負(fù)面效應(yīng),如果不能得到妥善處理,會給企業(yè)帶來很大的危機,甚至?xí)斐缮鐣栴}。企業(yè)經(jīng)濟糾紛的增多反映出來的問題是我國缺乏配套設(shè)施以跟進經(jīng)濟的發(fā)展,沒有一個規(guī)范去引導(dǎo)市場,市場便容易出現(xiàn)鉆空子、鋌而走險的現(xiàn)象,久而久之,便會產(chǎn)生大問題。因此,了解清楚為什么會出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟糾紛,分析企業(yè)經(jīng)濟糾紛增多的現(xiàn)象,并在此基礎(chǔ)上提出解決辦法,才能有效遏制糾紛問題的出現(xiàn),才能保證企業(yè)都能夠健康發(fā)展,從而保證我國經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)。
一、企業(yè)經(jīng)濟糾紛增多的原因
(一)市場缺乏配套的規(guī)章制度
我國過去幾十年來過于注重經(jīng)濟的發(fā)展,雖然在經(jīng)1郭永.我國經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就與經(jīng)驗[J].河北企業(yè),2021(4):24-25.濟領(lǐng)域取得了巨大的成就,但是在企業(yè)的發(fā)展過程中也帶來了很多的遺留問題。市場缺乏配套的規(guī)章制度,導(dǎo)致企業(yè)沒有依據(jù)可以參考,許多經(jīng)濟行為不知道界限在哪里,可能在無意識下就做出了違法犯罪的行為。第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏法律意識。由于沒有配套的規(guī)章制度,許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)又非法律專業(yè)出身,既沒有完善的法律體系作為依據(jù),也沒有成功的法律風(fēng)險案例用來參考,因此在缺乏法律意識的情況下,就很容易疏忽法律風(fēng)險,做出錯誤判斷,從而導(dǎo)致與他人的經(jīng)濟糾紛。2第二,企業(yè)缺乏風(fēng)控意識,導(dǎo)致糾紛增多。由于缺乏配套的法律法規(guī),大多數(shù)企業(yè)都是摸著石頭過河,他們并不知道也沒有意識去進行風(fēng)險防控,因此會在毫不知情的情況下觸犯到他人,從而引起糾紛。例如,許多企業(yè)會盲目地相信客戶的話,以一定報酬為回報,為其提供擔(dān)保,隨意簽訂擔(dān)保合同。但實際上經(jīng)常出現(xiàn)債務(wù)人還不上錢、債權(quán)人要求擔(dān)保人還錢的情況。此時,身為擔(dān)保人的企業(yè)往往會背負(fù)一筆巨大的債務(wù),倘若還不上,便會釀成經(jīng)濟糾紛,給企業(yè)的發(fā)展造成重大打擊。長期以來,經(jīng)濟糾紛在法律法規(guī)中都會存在明顯的爭議。這說明當(dāng)前法律法規(guī)在優(yōu)化與升級的過程之中,一方面突出了經(jīng)濟糾紛在法律債權(quán)之中的優(yōu)先地位,這說明經(jīng)濟糾紛債權(quán)優(yōu)先于其他債權(quán),另一方面我們能夠看出經(jīng)濟糾紛債權(quán)的涵蓋范圍與其他債權(quán)的涵蓋范圍有著明顯的區(qū)別與不同,這說明當(dāng)前我國對企業(yè)法律等經(jīng)濟糾紛法律的相關(guān)規(guī)定并沒有進行仔細(xì)的分析與深入的研究,因此,我們能夠看出企業(yè)法律程序之中暴露出的法律問題層出不窮,企業(yè)法律程序之中的經(jīng)濟糾紛法律等問題,雖然數(shù)量不多,但是其牽涉的法律主體較多,因此,企業(yè)法律程序的經(jīng)濟糾紛法律中暴露出的問題較為復(fù)雜。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)法律程序之中經(jīng)濟糾紛法律在實施過程之中遇到的實際問題,筆者通過閱讀大量的企業(yè)法律程序以及經(jīng)濟糾紛法律等相關(guān)的文獻以及資料,能夠看出企業(yè)法律的程序以及經(jīng)濟糾紛法律等涉及的問題是企業(yè)必須解決的問題,因此,本篇文章認(rèn)為從當(dāng)前企業(yè)面臨的外部環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)營狀況著手,就能夠得出企業(yè)法律程序的經(jīng)濟糾紛法律問題的處理方案?;诖?,本文章主要針對企業(yè)法律程序中的若干經(jīng)濟糾紛法律問題,進行仔細(xì)的分析與深入的研究,為我國企業(yè)法律程序中的經(jīng)濟糾紛法律相關(guān)工作的開展提供理論性與實踐性的借鑒[1]。
(二)企業(yè)錯誤的經(jīng)營理念
受市場經(jīng)濟等相關(guān)因素的影響,企業(yè)在激烈的市場競爭之中,必然會面臨嚴(yán)峻的外部競爭,假設(shè)企業(yè)在面對嚴(yán)峻的外部環(huán)境時,沒有抵擋住競爭對手的沖擊,就會導(dǎo)致企業(yè)無法繼續(xù)存續(xù)下去,也就會出現(xiàn)企業(yè)倒閉的情況,或者被其他企業(yè)兼并或重組,而在競爭之中失敗的企業(yè),不得不退出競爭的行列,這是當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律,當(dāng)然這也是一種法律現(xiàn)象,但是隨著新的企業(yè)法律法規(guī)的出臺與頒布,我們能夠看出當(dāng)前經(jīng)濟糾紛債權(quán)的規(guī)定,是相對簡單的,但是在經(jīng)濟糾紛債權(quán)的界定過程之中,會與《經(jīng)濟糾紛征管法》之間出現(xiàn)交叉與重疊的情況。因此,當(dāng)前作為企業(yè)法律程序以及經(jīng)濟糾紛法律問題的研究人員,需要從普通債權(quán)人的利益考慮,得出企業(yè)法律程序之中的若干經(jīng)濟糾紛法律問題的解決方案,為今后企業(yè)的法律以及經(jīng)濟糾紛法律等問題提供理論性與實踐性的法律意見。在過去的市場化發(fā)展中,企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益,強調(diào)利益的最大化,這雖然給企業(yè)帶來了可觀的利潤,但也使許多企業(yè)形成了不肯按照正規(guī)的流程或規(guī)定辦事,而是喜歡鉆空子、托關(guān)系、打擦邊球等不良習(xí)慣。這些不良習(xí)慣不僅可能違背法律規(guī)定,還有可能與他人產(chǎn)生矛盾,從而釀成經(jīng)濟糾紛。針對企業(yè)法律程序中所涉及的若干稅收問題,本篇文章認(rèn)為企業(yè)的法律法規(guī)以及經(jīng)濟糾紛之間,具有一定的基本原則,而這些原則就是需要經(jīng)濟糾紛或者法律法規(guī),其中之一有所讓步,這是唯一的解決辦法,而當(dāng)前對于企業(yè)的法律法規(guī),我國法律對其的相關(guān)規(guī)定是,對企業(yè)法律的程序進行規(guī)范,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)債權(quán)以及債務(wù)的合理化管理。此外,許多企業(yè)在出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的苗頭時,也缺乏足夠的重視,認(rèn)為只是小問題,不會出大事,但是有時候小事會越積越大,從而造成重大的經(jīng)濟糾紛。因此,企業(yè)的另一個錯誤經(jīng)營理念便是沒有完善的規(guī)章制度去參照,導(dǎo)致企業(yè)不重視經(jīng)濟糾紛,認(rèn)為不會出大問題,或者選擇私下解決而非法律途徑,這些都有可能助長不正之風(fēng),并且不僅不會解決經(jīng)濟糾紛,反而會使其愈演愈烈。
(三)企業(yè)經(jīng)濟糾紛解決機制不完善
現(xiàn)代企業(yè)想要發(fā)展,和他人產(chǎn)生一些經(jīng)濟糾紛是難免的,如何在產(chǎn)生糾紛后妥善解決,是目前企業(yè)面臨的一大難題。具體來說,企業(yè)的經(jīng)濟糾紛解決機制應(yīng)當(dāng)包含調(diào)解、和解與訴訟三種方式,并且依照成本、性價比等標(biāo)準(zhǔn)進行評估和排序??墒蔷湍壳岸?,無論是針對內(nèi)部還是外部,多數(shù)企業(yè)缺乏一套完善的經(jīng)濟糾紛解決機制,沒有進行充分的整合配置與合理利用,企業(yè)內(nèi)部不同的部門各自為政、扯皮推諉的現(xiàn)象屢見不鮮,或者私下解決,或者拖著不解決,導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛不能得到及時解決。企業(yè)解決經(jīng)濟糾紛的能力有限,便會促進糾紛的擴大化,給企業(yè)帶來災(zāi)難性影響。近幾年來,企業(yè)經(jīng)濟糾紛案件的數(shù)量呈現(xiàn)出逐漸遞增的趨勢,針對這一現(xiàn)象,我們能夠從企業(yè)的案例中,得出企業(yè)經(jīng)濟糾紛的解決機制存在諸多的不完善之處,那么究其原因,我們能夠明白導(dǎo)致企業(yè)面臨經(jīng)濟糾紛的原因主要可以分為以下兩種:第一種就是企業(yè)外部的環(huán)境,此種原因被稱為外因,外因顧名思義就是企業(yè)的外部因素導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營過程之中出現(xiàn)了經(jīng)濟糾紛,那么結(jié)合這一原因,我們能夠看出一方面是企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場環(huán)境,另一方面是企業(yè)與企業(yè)的合作中具體事務(wù)產(chǎn)生的糾紛以及摩擦,這些原因是多方面的,而這些原因從性質(zhì)上主要歸咎于外部因素。與之相對應(yīng)的是第二種,第二種是企業(yè)自身的因素,簡稱內(nèi)因,那么經(jīng)濟糾紛的雙方就是企業(yè)和自己的員工之間產(chǎn)生的或者員工與員工之間產(chǎn)生的。結(jié)合企業(yè)當(dāng)前面臨的這兩種經(jīng)濟糾紛的來源,我們需要注重導(dǎo)致糾紛的內(nèi)因以及外因,從而在生產(chǎn)與經(jīng)營過程之中,盡量避免這些問題,從而妥善解決企業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟糾紛。
二、企業(yè)經(jīng)濟糾紛解決機制的完善路徑
(一)完善配套的規(guī)章制度,做到讓企業(yè)有法可依
隨著市場因為經(jīng)濟糾紛增多而出現(xiàn)的不定期紊亂情況以及企業(yè)法律現(xiàn)象不斷增加,國家與企業(yè)自身都開始重視配套的規(guī)章制度,只有具備完善的規(guī)章制度,企業(yè)才能有法可依,才能在法律的框架內(nèi)發(fā)展,才能有效解決企業(yè)經(jīng)濟糾紛多的難題。要完善配套的規(guī)章制度,需要從國家和企業(yè)自身兩個層面入手:第一,在國家層面,國家應(yīng)充分考慮到市場與企業(yè)發(fā)展的特質(zhì),遵循市場的發(fā)展規(guī)律,在不影響市場繁榮與企業(yè)增長的前提下出臺一系列相應(yīng)的法律法規(guī)。中國特色社會主義市場經(jīng)濟具有特殊性,兼具市場性與計劃性,既要保證有市場經(jīng)濟繁榮的一面,也要保證能夠在中國特色社會主義的旗幟下發(fā)展。因此,出臺的法律法規(guī)必須考慮到這種特殊性。具體到企業(yè)來說,法律法規(guī)可以是對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與教育,告知企業(yè)要發(fā)展,需要注意哪些事項,哪些行為可能會觸犯到法律,可能會引起糾紛;法律法規(guī)也可以是發(fā)生經(jīng)濟糾紛后的救濟途徑,法律應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)選擇解決糾紛的途徑,并進行詳細(xì)規(guī)定,如和解、調(diào)解、訴訟或仲裁。保障企業(yè)在遇到經(jīng)濟糾紛時,可以通過法律的途徑去解決問題。此外,國家應(yīng)加大對違法企業(yè)的打擊力度,提高企業(yè)的違法成本,讓他們在法律的框架內(nèi)進行經(jīng)營管理,防止個別企業(yè)試圖繞開法律而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的情況。第二,在企業(yè)自身層面,應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)的大框架下,具體制定出適合本企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度。一家大型的企業(yè)員工眾多,員工的部門不同、基礎(chǔ)素質(zhì)不同,如果沒有相應(yīng)的約束,很容易出現(xiàn)由于隨意操作而引起經(jīng)濟糾紛的情況。因此,企業(yè)的規(guī)章制度可以有效避免這一情況,在最大程度上保證企業(yè)健康發(fā)展。
(二)加強對企業(yè)經(jīng)營過程中的合規(guī)性監(jiān)督
只有法律還不夠,如果沒有一方對企業(yè)在經(jīng)營過程中的行為進行充分監(jiān)督,他們依舊會鉆法律的空子。因此,對企業(yè)進行監(jiān)督管理,保證他們的行為合規(guī),也是非常重要的。第一,在國家層面上,國家應(yīng)對企業(yè)進行宏觀調(diào)控,規(guī)范市場的合規(guī)性運作。過多的企業(yè)經(jīng)濟糾紛,尤其是大型企業(yè)之間的經(jīng)濟糾紛,會導(dǎo)致市場出現(xiàn)一定的波動甚至紊亂,因此,國家應(yīng)及時出擊,針對這種現(xiàn)象整頓市場的經(jīng)濟秩序,規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)的正?;\作,保證企業(yè)之間的正當(dāng)化競爭。第二,在企業(yè)自身的層面上,企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部進行充分的合規(guī)性審查,把在經(jīng)營過程中可能發(fā)生的問題全部都梳理一遍,并及時針對有問題的環(huán)節(jié)出臺彌補措施。企業(yè)可以通過聘請外部律師事務(wù)所或者法律顧問的方式,幫助企業(yè)開展相應(yīng)的審查工作,建立規(guī)范完善的合規(guī)體系,并定期開展相關(guān)的培訓(xùn)講座,促進企業(yè)的法治化建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)與員工的法律意識,杜絕鉆法律空子的現(xiàn)象,讓領(lǐng)導(dǎo)與員工主動守法,這樣可以有效地從源頭上減少經(jīng)濟糾紛。針對企業(yè)經(jīng)濟糾紛日漸增多的這一現(xiàn)實性問題,筆者通過對企業(yè)的經(jīng)濟糾紛研究領(lǐng)域的專家以及學(xué)者的調(diào)查與研究,了解到當(dāng)前國家需要加強對企業(yè)經(jīng)營過程中合規(guī)性的監(jiān)督,這樣一方面能夠保證企業(yè)的客觀利益,另一方面能夠妥善解決經(jīng)濟糾紛中暴露出的具體問題,因此,本文通過對經(jīng)濟糾紛中的監(jiān)督問題相關(guān)文獻的了解,得出需要實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)督,就需要減少企業(yè)在生產(chǎn)與經(jīng)營過程之中可能會出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛,那么在這樣的情況之下,作為本領(lǐng)域的研究人員,應(yīng)加強對經(jīng)營過程的監(jiān)督管理,主要包括以下幾方面:首先,國家應(yīng)該嚴(yán)密監(jiān)督企業(yè)的外部環(huán)境,整頓企業(yè)面臨的商業(yè)市場的秩序,使得各個企業(yè)之間公平競爭。這樣能夠從政策層面,改善企業(yè)所處的環(huán)境,體現(xiàn)出合規(guī)性監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)濟糾紛中的作用。其次,企業(yè)機制改革,需要對企業(yè)所處的環(huán)境以及企業(yè)在經(jīng)營過程之中的理念進行優(yōu)化與改革,這樣可以在生產(chǎn)與經(jīng)營中避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛等問題。再次,加強企業(yè)管理的法制化,能夠防止經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生。作為國家,需要加大對企業(yè)在經(jīng)濟糾紛中的違法行為的懲處力度,這樣就能夠在一定程度上遏制犯罪活動的發(fā)生。最后,建立完善的企業(yè)管理制度,這樣就能夠讓企業(yè)中的各個部門都能夠井井有條,保證企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的合理化狀態(tài),從而在一定程度上減少企業(yè)經(jīng)營過程之中的糾紛。那么,從上述的四個點,我們能夠充分意識到加強企業(yè)經(jīng)營過程之中的合規(guī)性監(jiān)督,是企業(yè)處理經(jīng)濟糾紛的重要舉措。此外,一些企業(yè)由于成立時間較久,管理理念與管理模式已經(jīng)落后,無法適應(yīng)新形勢下的發(fā)展。在這種情況下,這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動內(nèi)部機制改革,促進管理理念與管理模式的提升,做到科學(xué)性與合規(guī)性并存,提高法律風(fēng)險防范意識。
(三)完善企業(yè)的多元化糾紛解決機制
企業(yè)糾紛解決機制主要包括訴訟糾紛解決機制與非訴糾紛解決機制。1訴訟是指遇到糾紛,通過向法院起訴的方式解決,這是一種非常正規(guī)的解決途徑,但是可能時間長、成本高,且具有一定的不確定性;非訴糾紛解決機制是指通過和解或調(diào)解的方式與對方達成一致,從而消除經(jīng)濟糾紛,這種方式效率高、成本低,可以盡快消除糾紛。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有的資源,梳理企業(yè)發(fā)展邏輯,構(gòu)建一套多元化糾紛解決機制,在出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時可根據(jù)糾紛的規(guī)模、復(fù)雜程度等因素進行充分評估,以決定適用哪一種糾紛解決機制。針對不同的糾紛使用不同的糾紛解決機制,才能有效地消除糾紛,促進企業(yè)健康發(fā)展和市場平穩(wěn)運行。
三、總結(jié)
改革開放四十余年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展能取得如此的成就,是十分不容易的。然而也正是因為發(fā)展過快,其他相關(guān)的配套措施跟不上,才會給企業(yè)帶來各種各樣的問題。但是我們也不能因為有問題,便因噎廢食,停止對經(jīng)濟的發(fā)展。在筆者看來,經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)范化企業(yè)運作之間并不存在矛盾,我們完全可以在保證經(jīng)濟發(fā)展、市場秩序穩(wěn)健的前提下通過一系列舉措有效地解決企業(yè)經(jīng)濟糾紛增多的問題,例如,出臺相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章制度;加強對企業(yè)經(jīng)營過程中的合規(guī)性監(jiān)督;完善企業(yè)的多元化糾紛解決機制。正如總書記所說的那樣,我們既要金山銀山,也要綠水青山,協(xié)調(diào)發(fā)展,才是可持續(xù)之道。
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作者:趙匹靈 單位:三亞學(xué)院