經(jīng)濟轉型下經(jīng)濟法與經(jīng)濟法學轉變分析

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摘要：經(jīng)濟法的轉變不同于經(jīng)濟法學的轉變，經(jīng)濟法學作為一門分析經(jīng)濟法的學科，同時還需保障經(jīng)濟法的正確實施。而經(jīng)濟法又是推動經(jīng)濟轉型的主要力量。在經(jīng)濟轉型發(fā)展中，二者并非墨守成規(guī)的關系，而是會發(fā)生相應的轉變。本文將轉型中的經(jīng)濟體制作為研究背景，對經(jīng)濟法以及經(jīng)濟法學的轉變情況加以分析，研究其具體發(fā)生的變化同時對經(jīng)濟法學的未來前景開展預測。

關鍵詞：經(jīng)濟體制；經(jīng)濟法；經(jīng)濟法學

在經(jīng)濟轉型的過程中經(jīng)濟法所扮演的角色是不可或缺的，而經(jīng)濟法不僅僅對經(jīng)濟體制起到了單一的促進作用，甚至可以說，經(jīng)濟體制也就是由經(jīng)濟法規(guī)定而生成的。經(jīng)濟法對我國經(jīng)濟體制轉型的效率產(chǎn)生了顯著的影響。通過對經(jīng)濟法學的研究能夠助力經(jīng)濟體制的轉變。實踐表明，經(jīng)濟法對我國經(jīng)濟轉型具有重要意義。此外，在對經(jīng)濟法進行綜合考察的基礎上，所形成的經(jīng)濟法理論，也是一種很有實際意義的理論。因此，在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們需要充分利用經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學的知識。然而，隨著我國經(jīng)濟的轉型，我國現(xiàn)行的經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學必須適時地做出相應的變革。本文對經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學轉型的路徑進行了探討，以期對今后的實踐工作有所裨益。

一、經(jīng)濟法的價值范疇

經(jīng)濟價值建立在經(jīng)濟法與人的關系上，它更多地體現(xiàn)在滿足人的需求上。認識經(jīng)濟法價值范疇，就需要厘清經(jīng)濟法價值的社會本位、經(jīng)濟價值和經(jīng)濟價值的差異，從而使我國經(jīng)濟法的建設更加健全，從而滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。具體來說，它的價值范疇包括：它的普遍性和根本價值是推動社會的和諧。經(jīng)濟法實質上是一部維護市場經(jīng)濟關系的法，它既可以促進社會財富的分配，又可以促進社會資源的重新分配。同時，經(jīng)濟法也應把重點放在協(xié)調和分配社會團體的利益上，以促進社會公正的實現(xiàn)。經(jīng)濟法最根本的價值在于維護市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟法通過對經(jīng)濟發(fā)展的秩序性價值標準，從而使其他職能得以正常發(fā)揮。經(jīng)濟法對經(jīng)濟秩序的維護，已經(jīng)成為其他價值實現(xiàn)的先決條件和依據(jù)。在具體實施中，經(jīng)濟法通過主體制度來強制規(guī)范經(jīng)濟關系，從而推動經(jīng)濟管理主體履行職責和義務。第二個價值是經(jīng)濟法律的效率價值和公平價值，從經(jīng)濟法的角度來看，它的公平價值要比它的效率價值高。經(jīng)濟法所提供的公正價值主要取決于它對社會經(jīng)濟關系的調節(jié)作用，而政府作為國家的職能部門，更多地發(fā)揮著對社會公正的作用。從目前衡量社會發(fā)展的指標來看，經(jīng)濟法公正的價值在于社會關系的公正和平等，它通過合理地分配社會公共資源和財富，以達到社會公正的目的。

二、經(jīng)濟轉型發(fā)展中經(jīng)濟法的積極作用

經(jīng)濟法不僅僅簡單作為經(jīng)濟法學所研究的對象，其在經(jīng)濟法學中也有著重要的位置，可以說，經(jīng)濟法學主要是用于研究經(jīng)濟法的。當然，對經(jīng)濟法學的研究工作不單用經(jīng)濟法學現(xiàn)象開展的，所以，經(jīng)濟法學的實施與開展具有理論性與預見性的研究是需要經(jīng)濟法來輔助的，經(jīng)濟法作為經(jīng)濟法學的研究對象，是不能單獨存在的，可以說經(jīng)濟法與經(jīng)濟法學二者相輔相成。首先要分析經(jīng)濟法在經(jīng)濟轉型發(fā)展中所起的重要作用以及所肩負的重要職責。經(jīng)過一系列的實踐探究可知，經(jīng)濟法最為重要的作用之一就是能夠確保國家在經(jīng)濟層面上的覆蓋面以及干預力度，并且在此之上建立相應的競爭秩序。在這樣的舉措之下使得無論經(jīng)濟體制如何轉變都不會影響到社會的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。例如，在市場經(jīng)濟出現(xiàn)之時，憲法的修改工作完善之后，經(jīng)濟法便能夠發(fā)揮其重要的作用，也就是說經(jīng)濟法能夠起到維護社會市場經(jīng)濟秩序的作用。同時，也促進了社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟轉型的穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，經(jīng)濟法還起到了促進相關法律的制定與明確，一同促進經(jīng)濟轉型發(fā)展。由此可見，經(jīng)濟法對經(jīng)濟轉型發(fā)展起到了重要的積極作用，除了有助于經(jīng)濟體制能夠積極、合理的轉變之外，對社會的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展也起到了積極作用。

三、經(jīng)濟法學在重新認識經(jīng)濟法中發(fā)生轉變

（一）對經(jīng)濟生活與法律調整間的關系進行分析

在經(jīng)濟法學發(fā)展的初期，曾出現(xiàn)過將經(jīng)濟法、學科經(jīng)濟法、綜合經(jīng)濟法等相統(tǒng)一的局面。隨后，又相繼出現(xiàn)了一些新的主張，并經(jīng)過十余年的發(fā)展，使得經(jīng)濟法律現(xiàn)象產(chǎn)生了許多重大變化。如今，經(jīng)濟法的轉變已經(jīng)成為必然，而且較為緊迫。在實際生活中，很多糾紛以及經(jīng)濟案件中，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足當今的發(fā)展，出現(xiàn)許多案件無適用經(jīng)濟法規(guī)等情況，使得無法可依的情況出現(xiàn)。這樣極容易滋生一些非法行為，例如一些企業(yè)或者個人通過法律漏洞來達到自身的目的，獲得利益。并對經(jīng)濟法產(chǎn)生錯誤的認識，認為經(jīng)濟法的建立與實施必須包括經(jīng)濟關系的輔助。但是，事實并非如此，這樣的錯誤想法是不成立的。目前，我國對直接干預經(jīng)濟的范圍以及程度進行約束與管制。經(jīng)濟法的作用不單單是對經(jīng)濟關系的調節(jié)，它還使得國家對經(jīng)濟干預范圍與程度得到了合理的調整。

（二）及時準確把握經(jīng)濟法學

在早期的歐洲地區(qū)，對經(jīng)濟法學的把握方式主要是通過對法律現(xiàn)象進行研究與分析，例如商事法的相關法律法規(guī)便是通過上述的方法進行分析。然而經(jīng)過一段時間的發(fā)展，歐洲相繼頒布了與勞動法相關的法律法規(guī)，這一舉措使得商事法得到了相應的凈化，相關學者才認識到其真正的內(nèi)涵，促進了將商事法更正確地運用于日常的生活實踐中［1］。目前我國與其他發(fā)達國家相比，經(jīng)濟法相對落后，究其原因，主要是我國國情所致。但是，這個問題逐漸受到了國家與社會的關注，國家也越來越重視經(jīng)濟法與經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟法的內(nèi)容也隨之得到了擴充與豐富。然而，任何事物的發(fā)展都具有其兩面性，從一方面來說，雖然經(jīng)濟法的內(nèi)容得到豐富，使其更詳細與全面，但從另一方面來說，豐富的法律體系對探索未來經(jīng)濟的發(fā)展方向是十分不利的。這樣就體現(xiàn)出了對經(jīng)濟法及時凈化的重要性與關鍵性，所以，這就要求相關研究人員必須時時刻刻關注對經(jīng)濟法凈化的機遇，抓緊時機，為透徹以及深入研究經(jīng)濟法學的工作做好準備。

（三）經(jīng)濟法的本質

經(jīng)濟法的本質是什么？這個問題鮮少被人們所注意與提及。但在對經(jīng)濟法的產(chǎn)生背景與作用范圍進行研究的過程中，便可以認識到在經(jīng)濟法中所涉及的國家對經(jīng)濟的主要干預內(nèi)容以及主要使用手段與適用范圍。此外，還需要通過經(jīng)濟法明確國家干預經(jīng)濟的規(guī)范。［2］認識與確定經(jīng)濟法的本質需要了解其經(jīng)濟背景以及法律背景。首先，就經(jīng)濟背景來說，市場機制有著無法及時準確推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的弊端，而國家的干預重要性以及必要性也在此體現(xiàn)出來，然而國家的干預不能完全地保障經(jīng)濟的發(fā)展，它只能是其中一個重要的環(huán)節(jié)。其次，還需要及時激活市場機制來保障與幫助市場穩(wěn)定發(fā)展。由此可見，國家干預與市場機制占據(jù)著同樣的地位，二者需同時存在。從市場經(jīng)濟來說，在對商事法以及民法的研究中，可知經(jīng)營主體是具有自由且平等的權利的。然而，如果這個權利受到了濫用，則必然會產(chǎn)生社會公平等問題的出現(xiàn)，使公平競爭的局面受到了限制。為了能夠更好地解決這一問題，就要求相關部門必須及時出臺相關政策控制對自由權的使用，而政策的實施主要是通過頒布相關法律法規(guī)，通過法律的約束來實現(xiàn)其目標。

（四）經(jīng)濟法的功能

從廣義上來說，經(jīng)濟法的基本功能便是規(guī)范與確認國家對經(jīng)濟所實施的干預。［3］具體功能價值表現(xiàn)在以建立平等、自由的競爭機制來維護社會主義市場的競爭秩序以及確定宏觀經(jīng)濟的管理準則來維護經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境這兩個方面：首先，制定平等、自由的競爭法則，來維護社會主義市場競爭的良好環(huán)境。通過制定相關法律法規(guī)對壟斷以及其他非法競爭行為的制約，為市場經(jīng)營秩序與經(jīng)營主體能夠自由、平等地進入市場而創(chuàng)造條件，并通過鼓勵揭發(fā)不正當競爭行為的方式，呼吁全民共同抵制不正當?shù)母偁幮袨?，以此保證市場經(jīng)營環(huán)境的凈化以及維護經(jīng)營主體所享有的權利，并且通過確保對消費者權利的實現(xiàn)，以此保護消費者的正當利益。其次，通過確定宏觀經(jīng)濟管理法則，維護國民經(jīng)濟良好的發(fā)展環(huán)境與秩序。要確定預算與稅收方面的法律法規(guī)，并建立總收入與總分配合理的規(guī)則。并通過確定我國各大銀行所實行的貨幣政策以及其法律地位，建立總供給與總需求的規(guī)定準則；確認我國特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準則，建立促使產(chǎn)業(yè)結構合理化的規(guī)則。確立經(jīng)濟監(jiān)督準則，為推動宏觀經(jīng)濟更積極發(fā)展，并向社會公開信息?？偠灾?jīng)濟法的上述兩種功能其方向是一致的。競爭作為市場的實質，建立一個自由、平等、公開的競爭機制有利于維護國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同樣，想要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展就要先建立自由且平等的公開競爭機制，并且市場競爭機制不允許出現(xiàn)破壞以及濫用。但是，這兩種功能也存在矛盾之處，在宏觀經(jīng)濟的管理規(guī)則中，更多強調的是平衡與平等的效果。它有時對某一方面的發(fā)展具有限制與鼓勵的作用。從競爭法這一方面而言，對市場準入無疑是一種威脅，并且有可能出現(xiàn)與競爭機制相互碰撞的場景。因缺少相關法律法規(guī)而使得競爭環(huán)境的過度自由足以對宏觀經(jīng)濟管理秩序構成威脅。經(jīng)濟法在發(fā)揮上述各功能時，還須注意這兩個原則，一是違法行為法定原則，違法行為必須通過法律的明示，不能夠對違法行為推定；二是政府對經(jīng)濟的干預行為必須有法律的依據(jù)，非法的干預不可取。

四、經(jīng)濟法與經(jīng)濟法學的轉變途徑

（一）分析國家管理經(jīng)濟生活以及法律調整間的特殊關聯(lián)

目前，我國的經(jīng)濟法轉型已是大勢所趨，對我國的經(jīng)濟法學也產(chǎn)生了許多新的認識和探討。在過去的實務中，為了把握經(jīng)濟法律，常常借用經(jīng)濟法律的主體和聯(lián)系，通過物權和經(jīng)營的關系來理解經(jīng)濟法的涵義，同時也認識到了物權與經(jīng)濟的關系密切。因此，許多人都會對經(jīng)濟法的執(zhí)行產(chǎn)生錯誤的認識，認為它必須通過經(jīng)濟的經(jīng)營和經(jīng)濟的聯(lián)系來實現(xiàn)。但實際上，這一觀念并不合理，也不能說完全正確?，F(xiàn)在，我們正在努力減少政府的直接干預，這意味著，經(jīng)濟法并不只是在調節(jié)經(jīng)濟的聯(lián)系，而是在合理地調節(jié)政府的干預。經(jīng)濟法轉型已經(jīng)是一種不可避免的發(fā)展潮流，也引起了眾多學者的關注。在過去的實踐中，人們常常把“主體性”和“經(jīng)濟性”聯(lián)系起來，以此來解讀經(jīng)濟學法律。一個經(jīng)典的例子是，了解了經(jīng)濟法與經(jīng)營的關系，保證了企業(yè)的資產(chǎn)狀態(tài)與企業(yè)的經(jīng)營有著緊密聯(lián)系，由此可以看出，各種經(jīng)濟法都離不開經(jīng)濟的經(jīng)營和經(jīng)濟的關系。當前，我國的外貿(mào)出口總量和出口規(guī)模都處于急劇下滑的狀態(tài)。換句話說，當今經(jīng)濟法既能調控經(jīng)濟的相互影響，又能形成有效預防政府貪污的政策。我們還尋求適當?shù)姆峙洹?/p>

（二）及時準確地把握經(jīng)濟法學

在法學的發(fā)展過程中，通過對法的具體表現(xiàn)，可以更好地理解法的內(nèi)涵。這種情況在歐洲非常普遍。例如商業(yè)法律的規(guī)定，但是隨著這個區(qū)域的勞動法律的發(fā)展，法律被進一步完善，相關的學者們開始了解它的真實含義，并且在以后的工作中能夠更好地運用它。就我們國家而言，目前的經(jīng)濟法較之以往有了長足的進步，尤其是勞動法的發(fā)展和完善，在整個國家都獲得了廣泛的好評和廣泛的認同。在日益完善的法制面前，我國的經(jīng)濟法學研究常常難以找到其發(fā)展的道路。因此，要對經(jīng)濟法進行適時的清理，就需要經(jīng)濟法律學者意識到這一機會，并為進一步開展研究做好充分的準備。再例如，歐洲中世紀的商業(yè)法律，與勞工法律有沖突，18世紀前后，商業(yè)法律得到了升華，而在此期間，學術界對商業(yè)法律的含義有了進一步的認識，對商業(yè)法律的理解也更為精確。一種較為普遍的法理學方式是運用法的現(xiàn)象來全面地了解法的內(nèi)涵。歐洲的股市中，這樣的情況十分常見。然而，在這方面，由于勞動法律的發(fā)展，商業(yè)法律更加具有組織性。學者們認識到了商業(yè)法律的重要意義，并且在今后的業(yè)務中可以更多和更仔細地使用商業(yè)法律。在我們國家，除勞動法律之外，還有大量的契約、環(huán)保法律，以及許多的經(jīng)濟法律。20世紀80年代初期，我國的經(jīng)濟法不僅包含了其內(nèi)在的內(nèi)容，還涵蓋了環(huán)境法、勞動法、工業(yè)產(chǎn)權法等等，在如此浩瀚的法學系統(tǒng)里，要想尋找出經(jīng)濟法學的發(fā)展道路，幾乎是不可能的事情。但是，隨著我國勞動法律的發(fā)展，我國的商業(yè)法律也有了一定的升華。因此，相關學者對商業(yè)法律的真實含義有所了解，并能夠在以后的實際操作中全面合理地運用它。在我們國家，經(jīng)濟法的內(nèi)涵更加豐富，包括了契約、環(huán)保、財產(chǎn)法等。在面對大量的法學制度時，很難找到其發(fā)展的道路。因此，要對經(jīng)濟法進行適時的清理，就需要經(jīng)濟法律學者意識到這一機會，并為進一步開展研究做好充分的準備。

（三）探究經(jīng)濟法的本質

什么是經(jīng)濟法的本質？很久以來，大家都沒有把這件事放在心上。然而，從經(jīng)濟法的作用范圍、其發(fā)生的時代背景出發(fā)，可以將政府干涉經(jīng)濟的行為納入經(jīng)濟法的范圍，即經(jīng)濟法作為一種確定和規(guī)制政府對經(jīng)濟干涉的法。通過對我國經(jīng)濟法律實施的歷史和適用領域的深入考察，可以清晰地認識到政府介入的內(nèi)容和干涉的范圍和方式。另外，我們還可以看到，經(jīng)濟法在政府對經(jīng)濟的干涉中起著規(guī)制和確定的功能。經(jīng)濟法的實質是由經(jīng)濟環(huán)境和法制環(huán)境決定的。從政府角度看，市場經(jīng)濟體制有其不足之處，那就是不能正確、適時地促進社會發(fā)展。但是，國家的介入只是其中一項，它需要適時地啟動，以保證它對市場的發(fā)展起到積極的作用。因此，必須有市場和政府的介入。在對商業(yè)法律和民事法律進行綜合考察的基礎上，我們可以清晰地認識到，企業(yè)法人擁有的是一種自由的權利。但是，一旦人們?yōu)E用了自己的自由度，那么就不可避免地產(chǎn)生了一些問題，例如不平等，例如對市場的公平。要想克服這種狀況，必須對其自由權利進行適時的管制，以達到對其進行有效的干預。

五、經(jīng)濟法學的研究展望

（一）立足于社會主義市場經(jīng)濟

如何實現(xiàn)市場法治經(jīng)濟，這不是單單依靠經(jīng)濟法學能解決與完成。想要實現(xiàn)經(jīng)濟法的作用需要法治社會以及市場經(jīng)濟之間的和諧統(tǒng)一，并且需要對經(jīng)濟法法律制度的完善制定相應的法律法規(guī)。經(jīng)濟法是以市場經(jīng)濟為核心，是對消費者合法權益以及市場經(jīng)營主體的合法權益的保障，也是給予政府對市場經(jīng)濟適度干預的途徑。［4］因此，為了保證上述的干預方式能夠更高效地運用，必須使其內(nèi)容更加具體化。設置政府部門的具體管轄范圍，并且還要對政府的行為進行相應的約束，這樣不但有利于保障政府對市場干預的力度，還有利于保障干預的手段不被肆意濫用。（二）實現(xiàn)經(jīng)濟法內(nèi)部的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟法學結構更加完善經(jīng)濟法學誕生于20世紀20年代的德國，在中國是在1979年以后隨著對經(jīng)濟法的研究與分析中應運而生的，由此可見，中國經(jīng)濟法學的產(chǎn)生時間以及國內(nèi)對經(jīng)濟法的認識與學習相對于其他國家是處于落后地位的，這樣便導致了許多問題目前尚未達成共識，很多問題尚未在學科領域達成一致意見，這就要求從各個方面加強對經(jīng)濟學法律的研究。首先，從經(jīng)濟學的角度來看，應把競爭法律制度當作構建市場經(jīng)濟基本原理的基本方法，構建起一套具有一定規(guī)模的宏觀管理學。其次，當前經(jīng)濟法應當從調整經(jīng)濟關系和經(jīng)濟法特征入手，從同一方面探討經(jīng)濟法的整合。還存在著諸多問題需要不斷完善的情況出現(xiàn)。因此，我國更需要重視經(jīng)濟法，以及需要對經(jīng)濟法不斷進行強化與擴展，使經(jīng)濟法學不斷完善與充實。目前，學術界已經(jīng)開始從國家干預經(jīng)濟生活的這方面入手來把控經(jīng)濟法，所以，更應以經(jīng)濟法的特征也就是所保護利益的結構以及體系等內(nèi)部環(huán)節(jié)作為主要的研究點，并對這些問題進行深入研究，一同促進經(jīng)濟法學的結構趨于完善。

（三）為完善與實施競爭法提供理論依據(jù)

廣義上，競爭法大致可以分為《反不正當競爭法》以及《反壟斷法》這兩種。目前我國擁有《反不正當競爭法》的相關法律法規(guī)，而《反壟斷法》也正在準備被我國納入修法規(guī)劃，但相對于《反不正當競爭法》的發(fā)展進程來看，《反壟斷法》進展相對緩慢。所以，對《反壟斷法》的學習與研究，變成了目前對經(jīng)濟法學研究的重要一步。根據(jù)上述內(nèi)容可知，目前我國仍處于經(jīng)濟體制的轉型時期，這就要求與經(jīng)濟法學相關工作內(nèi)容仍需持續(xù)、穩(wěn)定且積極地發(fā)展，并且對其具體內(nèi)容還需進一步完善與擴充。我們也應該認識到，經(jīng)濟體制的轉型是我國社會發(fā)展的必由之路，為了能夠高效穩(wěn)定的發(fā)展就需要經(jīng)濟法的支持，而經(jīng)濟法學又是使得經(jīng)濟法得到完善的途徑。綜上可知，經(jīng)濟法與經(jīng)濟法學的轉變已成為經(jīng)濟體制改革的必由之路。

參考文獻

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［2］顧華詳．我國經(jīng)濟法的若干基礎理論問題探討——兼論改革開放以來我國經(jīng)濟法發(fā)展的30年［J］．烏魯木齊職業(yè)大學學報，2008，17（2）：33-51．

［3］張守文．“改革．決定”與經(jīng)濟法共識［J］．法學評論，2014，32（2）：13-24．

［4］王保樹．經(jīng)濟體制轉變中的經(jīng)濟法與經(jīng)濟法學的轉變［J］．法律科學（西北政法學院學報），1997（6）：24-29．

作者:張鐸瀟 單位:長春理工大學法學院