經(jīng)濟(jì)法角度下公共利益保護(hù)法律探析

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【摘要】隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，以及我國(guó)法律制度的不斷健全與完善，公共利益保護(hù)的法律限度問題引發(fā)全社會(huì)的關(guān)注。本文以經(jīng)濟(jì)法為視角，通過對(duì)公共利益相關(guān)概念以及經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)法律限度的表現(xiàn)形式進(jìn)行陳述，旨在提出有效的措施來解決公共利益保護(hù)法律限度問題。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法；公共利益保護(hù)；法律限度

一、引言

和諧社會(huì)的構(gòu)建須以公共利益的保護(hù)為前提。我國(guó)作為社會(huì)主義法治國(guó)家，現(xiàn)實(shí)中關(guān)于公共利益保護(hù)的法律受到諸多客觀因素的影響而存在一定的局限性，無(wú)論是公共利益的保護(hù)范圍抑或力度方面都稍顯不足，致使公共利益時(shí)常受到損害，某種程度上也會(huì)影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因此，探索公共利益保護(hù)的法律限度問題顯得尤為重要。

二、經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益的概念

公共利益保護(hù)可促使社會(huì)公眾受益，有助于創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，但目前我國(guó)對(duì)于公共利益保護(hù)依然存在著法律限度問題，在嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也無(wú)法有效保障社會(huì)公眾的公共利益。

三、經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)法律限度的表現(xiàn)形式

為有效推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程，我國(guó)正逐步完善各項(xiàng)法律法規(guī)，但在法治建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法在公共利益保護(hù)方面仍存在法律限度問題，比如沒有具體的法律條款來保護(hù)公共利益，其中設(shè)置的僅是原則性規(guī)定，缺乏實(shí)用性與可操作性，使得執(zhí)法部門無(wú)法按正常的法律程序進(jìn)行執(zhí)法，造成執(zhí)法工作效果不佳。通常執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，由于經(jīng)濟(jì)法針對(duì)公共利益保護(hù)方面的內(nèi)容太少，執(zhí)法人員只能根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策來對(duì)公共利益進(jìn)行分配與協(xié)調(diào)，未能快速展開責(zé)任追究，使得公共利益無(wú)法得到有效保障。

四、經(jīng)濟(jì)法視野下的公共利益保護(hù)法律限度突破

1.構(gòu)建實(shí)體法

公共利益的明確界定是社會(huì)普遍存在的難題，為此在進(jìn)行公共利益的明確時(shí)，需要綜合考慮社會(huì)公共需求及公共利益制度，同時(shí)執(zhí)法部門還需發(fā)揮應(yīng)有的執(zhí)法作用，始終秉持以客觀事實(shí)為依據(jù)，切勿濫用職權(quán)。現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法并未對(duì)公共利益概念進(jìn)行明確界定，同時(shí)缺乏對(duì)公共利益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于公共利益保護(hù)往往因?qū)嵱眯暂^差而流于形式。因此，須不斷加強(qiáng)我國(guó)的法治建設(shè)工作，完善我國(guó)公共利益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，正確界定價(jià)值選擇，從而加快關(guān)于公共利益保護(hù)法律法規(guī)的有效實(shí)施。對(duì)于公共利益保護(hù)工作而言，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)在完善相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，須明確相關(guān)的概念主體和制定符合我國(guó)國(guó)民價(jià)值觀選擇及實(shí)際需求的相關(guān)內(nèi)容。執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中須根據(jù)有關(guān)公共利益保護(hù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，將執(zhí)法作用充分發(fā)揮出來，強(qiáng)化執(zhí)法部門的監(jiān)督職能，促使公共利益能夠得到公平、客觀及公正保障。與此同時(shí)，相關(guān)部門可以學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家關(guān)于公共利益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，使得我國(guó)關(guān)于公共利益保護(hù)方面的經(jīng)濟(jì)法能夠更加具有實(shí)踐性和法律效力。

2.轉(zhuǎn)變程序法

公共利益的形成須經(jīng)過長(zhǎng)期的探索與發(fā)展，形成公共利益，再具有公共決策，使得公共利益保護(hù)工作的執(zhí)行能夠更加具有公平性和民主性特點(diǎn)，明確法律程序，能夠更加公平及規(guī)范化地處理關(guān)于公共利益問題的相關(guān)事件，促成問題與矛盾的及時(shí)化解，帶動(dòng)公共利益保護(hù)工作向前邁進(jìn)。與此同時(shí)，想要個(gè)人群體及企業(yè)的相關(guān)利益能夠得到合理維護(hù)，就必須擬定和設(shè)立良好的程序，以此來有效約束和規(guī)范我國(guó)公民的行為，進(jìn)一步擴(kuò)展公民的維權(quán)渠道。在尊重我國(guó)國(guó)情的前提下轉(zhuǎn)變程序法視角，對(duì)法律程序進(jìn)行有效完善，合理制定公共利益爭(zhēng)議的相關(guān)處理機(jī)制，對(duì)于公共利益的保護(hù)實(shí)施差異化保護(hù)原則，同時(shí)還需要我國(guó)政府部門針對(duì)社會(huì)公共權(quán)利及行為制定相應(yīng)的措施，進(jìn)而有助于執(zhí)法部門的合理執(zhí)法，使得公共利益保護(hù)工作的難度大大降低。在對(duì)公共利益相關(guān)事件進(jìn)行處置時(shí)，堅(jiān)持公平原則，根據(jù)我國(guó)制定的相應(yīng)法律法規(guī)，讓群眾擁有知情權(quán)和參與決策權(quán)。健全我國(guó)司法制度，完善我國(guó)責(zé)任追查機(jī)制，可通過公益訴訟方式來對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3.融入公平公正內(nèi)容

公平公正是法治思維的基本內(nèi)容之一，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀。為了公共利益的需要，必須堅(jiān)持以公平公正的原則來實(shí)施經(jīng)濟(jì)法，首先可以將社會(huì)公平意識(shí)融入經(jīng)濟(jì)法的立法全過程，并且在充分考慮社會(huì)群體利益的前提下，對(duì)經(jīng)濟(jì)法中的實(shí)用性和有效性進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)還需要保障弱勢(shì)群體的合法利益，例如對(duì)于消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)保障問題，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日作出通報(bào)，有效保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，減少假冒偽劣現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和公共利益的有效保護(hù)。與此同時(shí)，需要按照公平性和合理性原則來對(duì)受眾群體的利益進(jìn)行分配，從而有助于減少社會(huì)矛盾，使市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)能夠高質(zhì)量快速發(fā)展。

4.維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

突破公共利益保護(hù)法律限度，利用經(jīng)濟(jì)法來切實(shí)維護(hù)公共利益，首先要確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。同樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序得以良性發(fā)展，離不開有效的市場(chǎng)監(jiān)管，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理調(diào)控，合理制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效避免沖突事件的發(fā)生，市場(chǎng)秩序能夠得到進(jìn)一步優(yōu)化，有效地保障了市場(chǎng)的穩(wěn)定與運(yùn)行。同時(shí)，國(guó)家也可以通過宏觀調(diào)控手段來調(diào)整稅收的方式，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，升級(jí)產(chǎn)業(yè)，有效保障公共利益。當(dāng)個(gè)人利益和公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，須站在全局角度來優(yōu)先保障公共利益。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好公共利益保護(hù)工作，增強(qiáng)廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，減少公共利益被損害的事情發(fā)生，須進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的法治建設(shè)工作，利用明確的法律法規(guī)來為公共利益護(hù)航、聚力、賦能。始終堅(jiān)持公平公正的理念，凈化市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序，在全面保障公共利益的同時(shí)，還能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)向著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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作者:楊文沖 單位:中共普洱市委