內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理維度構(gòu)建
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摘要：近年來,內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量逐年增加，少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作已成為內(nèi)地高校學(xué)生事務(wù)管理的重要組成部分。內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生在思想、學(xué)業(yè)、交往、心理等方面具有其自身特點，文章從政策指導(dǎo)、思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、行為善導(dǎo)四個維度闡釋了內(nèi)地高校如何有效開展對少數(shù)民族學(xué)生的教育、管理和服務(wù)，并以北京科技大學(xué)的具體實踐為案例，深入分析其實現(xiàn)載體與路徑。
關(guān)鍵詞：內(nèi)地高校；少數(shù)民族學(xué)生；教育管理服務(wù)；維度構(gòu)建
黨的報告中指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！苯陙?，內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量逐年增加，少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作已成為內(nèi)地高校學(xué)生事務(wù)管理的重要組成部分，一以貫之將少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)工作做實、做細(xì)、做深，直接關(guān)系到全面貫徹落實黨的民族政策，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟建設(shè)、綜合改革推進(jìn)和教育事業(yè)的發(fā)展的大局，對于培養(yǎng)和造就德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)少數(shù)民族人才，維護(hù)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、民族平等和民族繁榮具有重要且深遠(yuǎn)的意義。
一、內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的特點分析
1.思想狀況。內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生總體上在人生觀、世界觀、價值觀上有著正確的“三觀”。思想積極上進(jìn)，其中的一些先進(jìn)分子積極向黨組靠攏，一些學(xué)生在學(xué)習(xí)、科技競賽和志愿服務(wù)等方面表現(xiàn)突出。他們熱愛故鄉(xiāng)，熱愛祖國，樂于奉獻(xiàn)，有較強的集體主義觀念，能夠主動融入身邊的環(huán)境；民族情感、民族意識較強烈，對于本民族文化能夠正確的認(rèn)識，傳統(tǒng)習(xí)俗也能正確的看待，與師生和諧相處。但部分學(xué)生思想存在一定的盲目性，政治意識和大局意識不強，缺乏必要的鑒別力和敏銳性。2.學(xué)業(yè)狀況。很多在內(nèi)地高校就讀的少數(shù)民族學(xué)生，進(jìn)入大學(xué)前都曾有過在內(nèi)地上初高中或預(yù)科班的經(jīng)歷，這段經(jīng)歷在他們進(jìn)入大學(xué)之后具備了一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和能力，尤其是在語言學(xué)習(xí)溝通方面具有更好的基礎(chǔ)，能夠有較為端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，一些學(xué)生成績優(yōu)異能夠獲得獎學(xué)金、榮譽稱號，有的還能爭取到保送研究生繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的資格。但由于地區(qū)教育水平的不同，導(dǎo)致學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與內(nèi)地學(xué)生對比相對薄弱，課堂學(xué)習(xí)效率不高，尤其是學(xué)習(xí)的能力和方法上還存在不足，在學(xué)習(xí)中顯得力不從心，特別是大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理等基礎(chǔ)課程，以及一些相對專業(yè)性強的理工科課程，體現(xiàn)得尤為明顯。因此，很多少數(shù)民族學(xué)生更愿意選擇一些相對不需要太強的基礎(chǔ)功底的文科專業(yè)學(xué)習(xí)，這種現(xiàn)象能夠在高校分專業(yè)、專業(yè)的過程中顯而易見。3.交往狀況。少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生開朗直爽，待人真誠，這些特點幫助生活在內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生能夠與周圍同學(xué)建立良好的人際關(guān)系，所以他們大多數(shù)人能夠與內(nèi)地學(xué)生交朋友，做到融洽相處。但豪爽開朗的個性也使他們有時不善于控制自我情緒，遇事不冷靜、易沖動，在處理問題的方式上容易采取簡單極端的方法，容易出現(xiàn)爭吵打架、晚歸酗酒等現(xiàn)象。特別是因為宗教信仰、民族意識等原因，產(chǎn)生了同民族學(xué)生“抱團(tuán)”的現(xiàn)象，尤其是一些性格內(nèi)向，學(xué)業(yè)困難、家庭經(jīng)濟困難和心理問題學(xué)生更容以產(chǎn)生這類情況，從而導(dǎo)致交往圈子封閉，并由此引發(fā)一些群體性事件，對校園安全穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)造成一定的影響。4.心理狀況。內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生往往來自中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，來到內(nèi)地城市后，環(huán)境的變化、觀念的沖突、各種思潮的碰撞以及仍然存在的貧富差距，會對他們的心理造成一定的沖擊。少數(shù)民族同學(xué)在意識到家鄉(xiāng)和內(nèi)地城市的差距后，會促使他們發(fā)奮學(xué)習(xí)，激發(fā)他們勇于為家鄉(xiāng)奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)和信心。但由于來到內(nèi)地，生活習(xí)俗、語言交流、生存環(huán)境、學(xué)習(xí)教育等方面都存在一定的差異，導(dǎo)致在這個過程中產(chǎn)生語言障礙、生活不習(xí)慣、學(xué)習(xí)不適應(yīng)、文化差異等系列問題，所以部分學(xué)生會產(chǎn)生心理失衡、壓抑自卑、茫然失落等負(fù)面情緒，這些心理問題影響了少數(shù)民族學(xué)生的身心健康，阻礙了其健康成長。
二、構(gòu)建內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的四個維度
教育的對象是人。要做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作，關(guān)鍵在于把握其思想學(xué)業(yè)、人際交往以及心理狀況等方面的特點，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，優(yōu)化供給形式和內(nèi)容，從政策、思想、學(xué)業(yè)、行為四個維度著手，不斷提升教育管理服務(wù)的能力和水平，有效增強少數(shù)民族學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育獲得感。1.政策指導(dǎo)。宏觀而言，必須認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、及歷次中央民族工作會議和全國高校思想政治工作會議精神和相關(guān)部署，以就做好民族工作和高校思想政治工作的重要講話和論述為指導(dǎo)，結(jié)合高校立德樹人根本任務(wù)，切實做好內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的頂層設(shè)計，做到教育管理與服務(wù)成長兼顧。具體來說，就是既要堅持“依法治?！保瑥娬{(diào)校規(guī)校紀(jì)的約束作用，讓制度發(fā)力，幫助少數(shù)民族學(xué)生樹立“規(guī)則意識”和“紅線意識”；同時也要秉持“以學(xué)生為本”的理念，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，曉之以理，動之以情，切實服務(wù)好內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的實際需求，將學(xué)生的成長需求、學(xué)習(xí)需求、生活需求與管理服務(wù)工作有機的結(jié)合。正如強調(diào)：“做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心。”2.思想引導(dǎo)。高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的使命，“立德”作為高校思想政治教育工作中的重要任務(wù)之一，需要貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中。青年正處于人生觀、世界觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生普遍具有較強的民族意識，對于個別問題的認(rèn)識有一定的片面性，要加強對內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的思想引領(lǐng)和價值塑造，增進(jìn)文化認(rèn)同，樹立和增強文化自信，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是國家認(rèn)同和中華民族共同體意識的教育和培養(yǎng)，將他們對本民族的自豪感與對中華民族的認(rèn)同感相統(tǒng)一，將成長成才的個人夢想與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢相統(tǒng)一。3.學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生都是本地區(qū)青年的精英群體，但由于地域偏遠(yuǎn)，人才稀缺，經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達(dá)等因素，導(dǎo)致各少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展水平和教育資源與內(nèi)地仍有一定差距，因此少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入學(xué)校后，往往面臨著更多的適應(yīng)性問題，其中學(xué)業(yè)困難已成為少數(shù)民族學(xué)生面臨的首要壓力，并容易由此衍生出心理危機、安全穩(wěn)定等方面的連鎖反應(yīng)。加強內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)幫扶，關(guān)鍵在于幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，同時還要提升學(xué)習(xí)能力和效率，由于大學(xué)教育與中學(xué)教育的不同，還需通過建立學(xué)習(xí)幫扶的機制，在制度上、人員等方面給予全方位的支撐。4.行為善導(dǎo)。部分少數(shù)民族學(xué)生由于受成長環(huán)境和文化傳統(tǒng)的影響，在生活習(xí)慣、紀(jì)律意識、自我管理等方面與內(nèi)地學(xué)生存在一定距離，如不加以合理引導(dǎo)，不僅會造成少數(shù)民族學(xué)生難以適應(yīng)集體生活、人際關(guān)系緊張等問題，尤其是在一些關(guān)鍵時間節(jié)點和敏感時期也會加大對少數(shù)民族學(xué)生的教育管理難度。對于學(xué)生的教育關(guān)鍵是在日常的疏導(dǎo)，而非管理說教。行為善導(dǎo)，就是將教育內(nèi)容寓于日常生活中，潛移默化、春風(fēng)化雨，將社會主義核心價值觀落實、落細(xì)、落小，引導(dǎo)內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生在成長成才的生動實踐中勤學(xué)、修德、明辨、篤實，將規(guī)范得體的行為與高尚的道德情操融為一體，化于心，見于行。
三、內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的實踐探索
基于做好高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的構(gòu)建，在具體實踐中需要結(jié)合實際情況進(jìn)行摸索與創(chuàng)新。北京科技大學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作提供了一個契合的分析案例。
（一）政策指導(dǎo)層面：理順工作機制，加強制度建設(shè)
1.完善學(xué)院與學(xué)生工作部（處）雙向教育管理服務(wù)機制。一方面，學(xué)校根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的專業(yè)意愿，將少數(shù)民族學(xué)生劃入到各二級學(xué)院、專業(yè)行政班和宿舍中，由學(xué)院具體負(fù)責(zé)學(xué)生的日常教育和管理服務(wù)，強化少數(shù)民族學(xué)生的校園融入感和適應(yīng)性，避免學(xué)生產(chǎn)生心理疏離感；另一方面，學(xué)生工作部（處）安排專職少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員，建立少數(shù)民族學(xué)生信息庫，構(gòu)建縱橫交流機制，定期與少數(shù)民族學(xué)生座談交流，進(jìn)行專項工作調(diào)研，關(guān)注輿情，全面掌握學(xué)生的思想動態(tài)，做到及時疏導(dǎo)溝通，介紹黨的民族政策，解答他們在成長過程中遇到的困惑，實現(xiàn)對少數(shù)民族學(xué)生的教育管理和精準(zhǔn)服務(wù)。2.印發(fā)《北京科技大學(xué)學(xué)生手冊》，制定系列規(guī)章制度。組織少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，在新入校后開展專門的政策講座，舉辦校規(guī)校級講座和考試，讓規(guī)矩意識深入人心。制定少數(shù)民族學(xué)生評獎評優(yōu)、保研就業(yè)等制度性文件，確保對少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)有法可依、有章可循。
（二）思想引導(dǎo)層面：強化主題教育，注重骨干培養(yǎng)
1.以“中國夢”主題教育和社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過形勢政策課、主題班團(tuán)日、少數(shù)民族學(xué)生座談、民族團(tuán)結(jié)主題觀影等活動，從歷史和現(xiàn)實兩個維度為學(xué)生生動講解中國作為一個統(tǒng)一的多民族國家是中華民族的偉大創(chuàng)造，各民族團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展是中華民族復(fù)興的必然途徑，在內(nèi)地學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生間大力倡導(dǎo)和培育“三個離不開”理念；尊重少數(shù)民族學(xué)生的民族習(xí)慣和宗教信仰，以古爾邦節(jié)、開齋節(jié)、藏歷新年等少數(shù)民族重大節(jié)日為契機，關(guān)心慰問少數(shù)民族學(xué)生，營造濃厚的民族共融的文化氛圍，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，革命文化、社會主義先進(jìn)文化，加深文化認(rèn)同，提升學(xué)生對學(xué)校的情感，增強認(rèn)同感，積極培養(yǎng)學(xué)生中華民族共同體意識。2.加強對少數(shù)民族學(xué)生骨干的培養(yǎng)。以各級學(xué)生黨校、團(tuán)校、學(xué)生骨干訓(xùn)練營為載體，著力培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)強的少數(shù)民族學(xué)生骨干隊伍，實現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。依托學(xué)生社團(tuán)、輔導(dǎo)員助理團(tuán)隊、學(xué)生年級工作組等隊伍，加強少數(shù)民族學(xué)生骨干的工作能力培養(yǎng)，通過志愿服務(wù)、社會實踐和科技競賽等，加強少數(shù)民族學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。通過計劃單列等方式，發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生入黨，并在其中選拔優(yōu)秀骨干充實到學(xué)校輔導(dǎo)員和團(tuán)干部工作隊伍中來。
（三）學(xué)業(yè)輔導(dǎo)層面：開展學(xué)業(yè)幫扶，提升就業(yè)能力
1.多措并舉開展學(xué)業(yè)幫扶。一是適當(dāng)降低“民考漢”“內(nèi)地班”等學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的少數(shù)民族學(xué)生的成績考核標(biāo)準(zhǔn)，但仍然將這部分學(xué)生劃入正常的行政班級，按照普通學(xué)生培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)教育工作，做到考核降低但培養(yǎng)環(huán)節(jié)和內(nèi)容不減少，在努力達(dá)到人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的同時，充分緩解他們的學(xué)業(yè)壓力；二是校院聯(lián)動，成立學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)中心，由學(xué)生工作部門與教務(wù)部門共同組織，針對一些學(xué)習(xí)難度較大的公共課統(tǒng)一制定輔導(dǎo)方案，邀請專業(yè)教師和高年級優(yōu)秀學(xué)生為少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行課程補習(xí)和考前知識串講，夯實學(xué)習(xí)效果；三是以“助學(xué)零距離”“支部立項”等活動為載體，組織學(xué)生黨員和學(xué)生干部結(jié)合實際情況，制定針對性強的幫扶措施，開展面向少數(shù)民族學(xué)生的“一幫一”結(jié)對幫扶活動。通過一系列行之有效的工作舉措，逐步提升少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，消除其對學(xué)習(xí)的畏難情緒和自卑心態(tài)，努力實現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生的“寬進(jìn)嚴(yán)出”“低進(jìn)高出”。2.強化擇業(yè)導(dǎo)向，提升就業(yè)能力。統(tǒng)籌課內(nèi)與課外教育資源，開設(shè)“職業(yè)發(fā)展與生涯規(guī)劃”課程，發(fā)揮專職就業(yè)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員的力量，指導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生盡早做好職業(yè)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)；設(shè)立“志愿服務(wù)西部獎”“啟航獎勵金”等專項獎學(xué)金，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵他們畢業(yè)后返回西部、建設(shè)家鄉(xiāng)；邀請西藏、新疆、寧夏等用人單位到學(xué)校組織招聘，不斷提升少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量；設(shè)立專門的指標(biāo)，從少數(shù)民族學(xué)生中招聘輔導(dǎo)員，加強少數(shù)民族學(xué)生教育管理。
（四）行為善導(dǎo)層面：推進(jìn)交流交融，選樹榜樣標(biāo)桿
1.突出教育重點，促進(jìn)交流融合。一是每年邀請專家、學(xué)者到學(xué)校宣講民族政策、宗教常識并進(jìn)行針對性教育，著力提升少數(shù)民族學(xué)生的公民意識、法治意識和民族團(tuán)結(jié)意識；二是嘗試開設(shè)民族文化選修課程，增進(jìn)不同民族學(xué)生之間的了解和友誼，營造尊重差異、包容多樣、相互信任、共同成長的和諧校園氛圍；三是發(fā)揚少數(shù)民族學(xué)生在文藝和體育方面的特長優(yōu)勢，組織足球、籃球等體育比賽，開展新生文藝匯演、戲劇節(jié)、班級家年華等文藝活動，鼓勵學(xué)生積極參加班級和社團(tuán)的文體活動和比賽，在活動中加強不同民族學(xué)生的交往交流交融。2.選樹榜樣標(biāo)桿，鼓勵學(xué)生爭當(dāng)成才表率。通過發(fā)揮評獎評優(yōu)的導(dǎo)向和激勵作用，學(xué)校近年來涌現(xiàn)了格桑措姆、扎依達(dá)等一批在專業(yè)學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出的優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生典型，通過選樹標(biāo)桿，樹立榜樣的典型示范作用，強化他們的勵志、感恩、誠信教育，通過設(shè)立面向少數(shù)民族學(xué)生的專項獎助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位、專題宣講報告等形式，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生自覺做校園正能量的傳播者和代言人。
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作者:楊雄 單位:北京科技大學(xué)文法學(xué)院