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        職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新思考

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        職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新思考

        【摘要】本文首先闡述了職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的必要性,然后分析了職業(yè)教育管理體制存在的典型問題,最后基于筆者多年工作經驗,提出了幾點職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新策略,以促進我國職業(yè)教育的良好、可持續(xù)發(fā)展。

        【關鍵詞】職業(yè)教育;管理體制;改革創(chuàng)新

        近年來我國的職業(yè)教育事業(yè)飛速發(fā)展,已成為我國教育事業(yè)的重要組成,是聯系企業(yè)和學校的關鍵紐帶。但隨著職業(yè)教育的發(fā)展,管理體制方面問題日益突出,嚴重制約著職業(yè)教育的良好發(fā)展。因此,在新時期要推動職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展,關鍵在于解決職業(yè)教育管理體制問題,針對職業(yè)教育管理體制存在問題,提出建設性、創(chuàng)新性的解決策略,強化教育體制改革,提高職業(yè)教育管理的效用。

        1職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的必要性

        職業(yè)教育管理體制主要指職業(yè)教育中的管理系統(tǒng)組成和領導機構的構建。管理體制的建設有助于調動教育職能部門的積極性和主動性,統(tǒng)籌協(xié)調職業(yè)教育工作,是學校與政府部門共同促進職業(yè)教育發(fā)展的體現。因此,職業(yè)教育管理體制對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。由于歷史因素,職業(yè)教育管理體制在發(fā)展之初采用“條塊分割、以塊為主”的管理體制,教學模式構成為職業(yè)教育學院統(tǒng)一辦學、管理和收益,管理與辦學相結合,各院校、各專業(yè)間獨立發(fā)展、運營,彼此間缺少相關的交流溝通,導致教學內容多樣化、教學標準與教學方法難統(tǒng)一等問題出現。雖然在早期發(fā)展時期,該管理體制和模式對職業(yè)教育起了極大的促進作用,但從長遠角度出發(fā)不利于我國職業(yè)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在市場經濟新時期背景下,傳統(tǒng)的條塊式管理模式更加難以適應時代的發(fā)展要求,因此必須對我國的職業(yè)教育管理體制進行改革創(chuàng)新,激發(fā)職業(yè)教育的活力,提升職業(yè)教育對企業(yè)技能人才的培養(yǎng)效果,促進職業(yè)教育的良好發(fā)展。

        2職業(yè)教育管理體制存在問題分析

        2.1職業(yè)教育管理不規(guī)范,職業(yè)教育層次區(qū)別明顯

        目前,我國的職業(yè)教育發(fā)展迅速,職業(yè)教育管理中的規(guī)范性問題日益突顯,推動職業(yè)教育管理體制規(guī)范化、系統(tǒng)化是發(fā)展職業(yè)教育的保障,勢在必行。但高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育在政府教育主管部門中分屬不同管轄范圍,在職業(yè)技能人才的培養(yǎng)方面存在差異。職業(yè)教育管理體制的不規(guī)范造成職業(yè)教育課程設置、培養(yǎng)方向和培養(yǎng)內容難以統(tǒng)一,使得職業(yè)教育系統(tǒng)性差,中、高職業(yè)教育間存在脫節(jié)現象,職業(yè)教育層次區(qū)別明顯,在職業(yè)技能和教學內容上難以銜接。

        2.2管理部門協(xié)調性差,教育管理效果弱化

        要實現職業(yè)教育的發(fā)展與成熟,首先要建立健全職業(yè)教育的管理體制,使職業(yè)教育管理部門協(xié)調管理,統(tǒng)籌發(fā)展,提升職業(yè)教育的管理效果。但目前我國職業(yè)教育存在管理部門協(xié)調性差,管理效果弱化問題。在現有教育管理體制中,職業(yè)教育行政職能部門與教育主管部門在職權上定義模糊,存在雙方職權重疊,共同監(jiān)管問題,嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展,使得管理職權分配不清,削弱了職業(yè)教育管理效果。職業(yè)教育管理體制建設的缺陷主要表現在:一是管理組織形式分散,國家、政府職能部門管理效力弱化;二是職業(yè)教育管理體制缺乏執(zhí)行主體,難以保障制度切實有效的執(zhí)行。

        2.3管理缺乏社會積極性,群眾參與面較窄

        雖然我國的職業(yè)教育在近二十年來發(fā)展迅猛,但在社會公眾的認可度方面仍存在巨大問題,具體表現在公眾對職業(yè)教育存在思想認識上的偏見,與傳統(tǒng)中高等教育相比,群眾的參與面較窄。社會積極性不高。職業(yè)教育管理缺乏來自社會、企業(yè)和家庭等方面的參與和支持,從而導致教育管理的社會力量薄弱。由于傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對職業(yè)教育存在思想芥蒂,對職業(yè)教育的重視程度低。因此要實現職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新,就應當將提升職業(yè)教育的社會影響力考慮進去,提高公眾的認可度。

        3職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新策略

        3.1定位政府機構職能,加強職業(yè)教育規(guī)范化管理

        隨著經濟體制改革的進行,我國職業(yè)教育管理體制改革和創(chuàng)新力度也逐漸加大。而實現職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新,首先要分析當前教育形勢,在滿足市場經濟發(fā)展的同時,定位政府機構職能,加強職業(yè)教育的規(guī)范化管理。政府機構職能的定位要求政府對各職業(yè)學校進行宏觀調控,轉變傳統(tǒng)管理觀念,從管理者角度調整自身管理方式和權限設定,實現教育管理的高效性。其次要完善職業(yè)教育管理中的行政管理組織,建立起統(tǒng)一的組織體系,以此為管理體制創(chuàng)新的基礎。通過統(tǒng)一的管理體系,集中行使管理權力,確保管理部門的權威性,強化管理的規(guī)范性,在職業(yè)教育發(fā)展指導和規(guī)劃方面發(fā)揮管理效力,引導職業(yè)教育院校的良好發(fā)展。

        3.2強化職業(yè)教育主動性,促進其辦學效果提高

        創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制要強化職業(yè)教育的主動性,努力提升其辦學效果。教育主動性的關鍵在于職業(yè)教育管理的社會參與度和群眾認可度。目前職業(yè)教育在社會、企業(yè)和家庭中認可度相對較低,對職業(yè)教育管理缺乏興趣和積極性,從而導致管理方面缺少根基。因此創(chuàng)新職業(yè)教育體制應當加強職業(yè)院校辦學的開放性,積極與社會、企業(yè)聯系合作,與家長交流溝通,提高辦學的透明度,提升辦學活力,以此來提升社會參與度,強化其主動性,從而實現職業(yè)教育辦學效果的提升。同時在課程內容選擇和設置方面充分研究,根據社會發(fā)展需求和地方經濟實際設立人才培養(yǎng)計劃、目標,著力提升學員的綜合素質。

        3.3完善招生管理和人才市場培育,建立人才供求關系機制

        創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制應該關注學員的招生、培養(yǎng)和就業(yè)問題。因此管理體制的改革必須著眼于招生管理的革新、人才市場的培育和人才供求關系機制的建立,確保招收學員素質高、學校人才培育質量高、畢業(yè)學院就業(yè)率高。政府及相關部門首先應對職業(yè)教育招生進行總體規(guī)劃,根據當地人才市場和經濟發(fā)展現狀調研分析,確定職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向、畢業(yè)流向等,以宏觀調控手段調整學員招收。院校在人才培育時嚴格按照教學計劃執(zhí)行,注重學員的綜合素質培養(yǎng)。同時注重學校與企業(yè)的聯系,加強合作,建立起長期的人才供求機制,促進人才交流,提升職業(yè)教育的教學效果。

        結束語:

        總之,新時期背景下我國的經濟發(fā)展需要更多的職業(yè)技能人才參與,更需要大力發(fā)展職業(yè)教育,而職業(yè)教育的發(fā)展需要一個高效的管理體制作后盾,為其提供強有力的支持。目前,我國職業(yè)技術教育管理方面存在諸多問題,教育管理規(guī)范性差、管理部門協(xié)調難、社會參與度低等都嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,必須通過創(chuàng)新管理體制來解決當前問題。只有不斷加強職業(yè)教育管理的規(guī)范性、提升其主動性和辦學效果,拉近職業(yè)教育與社會、企業(yè)間的距離,才能更好地實現職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新,促進職業(yè)教育的良好可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]彭志雄.職業(yè)教育管理體制的改革與創(chuàng)新研究[J].科學大眾:科學教育,2016(2).

        [2]姜英玉.新常態(tài)下職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的探討[J].亞太教育,2016(7):160-160.

        作者:楚慶華 單位:菏澤高級技工學校

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