職業教育管理體制創新思考

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【摘要】本文首先闡述了職業教育管理體制創新的必要性，然后分析了職業教育管理體制存在的典型問題，最后基于筆者多年工作經驗，提出了幾點職業教育管理體制的創新策略，以促進我國職業教育的良好、可持續發展。

【關鍵詞】職業教育；管理體制；改革創新

近年來我國的職業教育事業飛速發展，已成為我國教育事業的重要組成，是聯系企業和學校的關鍵紐帶。但隨著職業教育的發展，管理體制方面問題日益突出，嚴重制約著職業教育的良好發展。因此，在新時期要推動職業教育的創新發展，關鍵在于解決職業教育管理體制問題，針對職業教育管理體制存在問題，提出建設性、創新性的解決策略，強化教育體制改革，提高職業教育管理的效用。

1職業教育管理體制創新的必要性

職業教育管理體制主要指職業教育中的管理系統組成和領導機構的構建。管理體制的建設有助于調動教育職能部門的積極性和主動性，統籌協調職業教育工作，是學校與政府部門共同促進職業教育發展的體現。因此，職業教育管理體制對職業教育的發展意義重大。由于歷史因素，職業教育管理體制在發展之初采用“條塊分割、以塊為主”的管理體制，教學模式構成為職業教育學院統一辦學、管理和收益，管理與辦學相結合，各院校、各專業間獨立發展、運營，彼此間缺少相關的交流溝通，導致教學內容多樣化、教學標準與教學方法難統一等問題出現。雖然在早期發展時期，該管理體制和模式對職業教育起了極大的促進作用，但從長遠角度出發不利于我國職業教育事業的可持續發展。在市場經濟新時期背景下，傳統的條塊式管理模式更加難以適應時代的發展要求，因此必須對我國的職業教育管理體制進行改革創新，激發職業教育的活力，提升職業教育對企業技能人才的培養效果，促進職業教育的良好發展。

2職業教育管理體制存在問題分析

2.1職業教育管理不規范，職業教育層次區別明顯

目前，我國的職業教育發展迅速，職業教育管理中的規范性問題日益突顯，推動職業教育管理體制規范化、系統化是發展職業教育的保障，勢在必行。但高等職業教育、中等職業教育在政府教育主管部門中分屬不同管轄范圍，在職業技能人才的培養方面存在差異。職業教育管理體制的不規范造成職業教育課程設置、培養方向和培養內容難以統一，使得職業教育系統性差，中、高職業教育間存在脫節現象，職業教育層次區別明顯，在職業技能和教學內容上難以銜接。

2.2管理部門協調性差，教育管理效果弱化

要實現職業教育的發展與成熟，首先要建立健全職業教育的管理體制，使職業教育管理部門協調管理，統籌發展，提升職業教育的管理效果。但目前我國職業教育存在管理部門協調性差，管理效果弱化問題。在現有教育管理體制中，職業教育行政職能部門與教育主管部門在職權上定義模糊，存在雙方職權重疊，共同監管問題，嚴重制約了職業教育的發展，使得管理職權分配不清，削弱了職業教育管理效果。職業教育管理體制建設的缺陷主要表現在：一是管理組織形式分散，國家、政府職能部門管理效力弱化；二是職業教育管理體制缺乏執行主體，難以保障制度切實有效的執行。

2.3管理缺乏社會積極性，群眾參與面較窄

雖然我國的職業教育在近二十年來發展迅猛，但在社會公眾的認可度方面仍存在巨大問題，具體表現在公眾對職業教育存在思想認識上的偏見，與傳統中高等教育相比，群眾的參與面較窄。社會積極性不高。職業教育管理缺乏來自社會、企業和家庭等方面的參與和支持，從而導致教育管理的社會力量薄弱。由于傳統觀念的影響，人們往往對職業教育存在思想芥蒂，對職業教育的重視程度低。因此要實現職業教育管理體制的創新，就應當將提升職業教育的社會影響力考慮進去，提高公眾的認可度。

3職業教育管理體制的創新策略

3.1定位政府機構職能，加強職業教育規范化管理

隨著經濟體制改革的進行，我國職業教育管理體制改革和創新力度也逐漸加大。而實現職業教育管理體制的創新，首先要分析當前教育形勢，在滿足市場經濟發展的同時，定位政府機構職能，加強職業教育的規范化管理。政府機構職能的定位要求政府對各職業學校進行宏觀調控，轉變傳統管理觀念，從管理者角度調整自身管理方式和權限設定，實現教育管理的高效性。其次要完善職業教育管理中的行政管理組織，建立起統一的組織體系，以此為管理體制創新的基礎。通過統一的管理體系，集中行使管理權力，確保管理部門的權威性，強化管理的規范性，在職業教育發展指導和規劃方面發揮管理效力，引導職業教育院校的良好發展。

3.2強化職業教育主動性，促進其辦學效果提高

創新職業教育管理體制要強化職業教育的主動性，努力提升其辦學效果。教育主動性的關鍵在于職業教育管理的社會參與度和群眾認可度。目前職業教育在社會、企業和家庭中認可度相對較低，對職業教育管理缺乏興趣和積極性，從而導致管理方面缺少根基。因此創新職業教育體制應當加強職業院校辦學的開放性，積極與社會、企業聯系合作，與家長交流溝通，提高辦學的透明度，提升辦學活力，以此來提升社會參與度，強化其主動性，從而實現職業教育辦學效果的提升。同時在課程內容選擇和設置方面充分研究，根據社會發展需求和地方經濟實際設立人才培養計劃、目標，著力提升學員的綜合素質。

3.3完善招生管理和人才市場培育，建立人才供求關系機制

創新職業教育管理體制應該關注學員的招生、培養和就業問題。因此管理體制的改革必須著眼于招生管理的革新、人才市場的培育和人才供求關系機制的建立，確保招收學員素質高、學校人才培育質量高、畢業學院就業率高。政府及相關部門首先應對職業教育招生進行總體規劃，根據當地人才市場和經濟發展現狀調研分析，確定職業教育的人才培養方向、畢業流向等，以宏觀調控手段調整學員招收。院校在人才培育時嚴格按照教學計劃執行，注重學員的綜合素質培養。同時注重學校與企業的聯系，加強合作，建立起長期的人才供求機制，促進人才交流，提升職業教育的教學效果。

結束語：

總之，新時期背景下我國的經濟發展需要更多的職業技能人才參與，更需要大力發展職業教育，而職業教育的發展需要一個高效的管理體制作后盾，為其提供強有力的支持。目前，我國職業技術教育管理方面存在諸多問題，教育管理規范性差、管理部門協調難、社會參與度低等都嚴重制約著職業教育的發展，必須通過創新管理體制來解決當前問題。只有不斷加強職業教育管理的規范性、提升其主動性和辦學效果，拉近職業教育與社會、企業間的距離，才能更好地實現職業教育管理體制的創新，促進職業教育的良好可持續發展。

參考文獻：

[1]彭志雄.職業教育管理體制的改革與創新研究[J].科學大眾:科學教育,2016(2).

[2]姜英玉.新常態下職業教育管理體制創新的探討[J].亞太教育,2016(7):160-160.

作者：楚慶華 單位：菏澤高級技工學校