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(一)
一、以一般黨員為主體,立足提高綜合素質,建立健全黨員教育管理長效機制
1.堅持和完善黨員學習教育機制
加強學習、持續學習才能固本強基、增強內功,才能自我教育、自我提高。一是必須強化已有的學習制度,推動黨員理論學習的經常化、制度化、規范化。二是積極做好制度的完善和創新。
2.堅持和完善黨員管理機制
健全黨員管理機制旨在加強對黨員的日常管理,使黨章對黨員的各種要求制度化、規范化,使廣大黨員經常處于黨組織的有效管理之中,更好地發揮自身的先進性。建立健全黨員管理機制,一是必須強化黨員組織生活制度的落實,加強對黨員的日常管理。二是必須強化黨員監督和約束制度的落實,認真落實上級組織對下級組織的監督,下級組織對上級組織的監督,黨員之間的相互監督,黨內紀檢部門的監督等制度。三是必須強化保障黨員權利制度的落實。落實黨員權利保障條例,切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權,進一步激發黨員的積極性、主動性和創造性。
3.堅持和完善黨員考評機制
一是注重考評的科學性。按照有利于黨員個人健康發展的要求,綜合設置考評指標。對每個黨員既考評工作的現狀,又考評可持續發展的后勁。二是注重考評的針對性。在績效考評的過程中,針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責,提出不同的具體要求。三是注重考評的操作性。建立客觀的政績、能力評價體系,內容要明確具體,方法要切實可行,便于在實際操作中運用。四是注重績效考評的權威性。堅持把職工群眾滿意不滿意作為評價黨員的重要標準,真正把群眾的認可落到實處。
二、以機關黨員為重點,著眼履行機關職能,建立健全機關作風建設長效機制
1.堅持和完善聯系基層制度,創建服務型機關
要使機關黨員體現先進性,必須建立和完善服務基層和掌握基層的制度規范。一是堅持和完善服務制度。通過抓好機關崗位責任制落實,履行機關職能,創新服務機制,提高服務效能,變管理型服務為服務型管理,使機關黨員在服務中轉變作風,在服務中樹立形象。二是完善基層調研工作制度。深入基層,查找存在的問題,掌握基層單位的實際情況,為處領導班子的決策提供瓣的依據。三是暢通下情反饋渠道。搭建收集意見的平臺,使基層和群眾有反映情況的地方,使群眾能夠便捷地對辦理情況進行跟蹤和監督。
2.堅持和完善考核評議制度,創建陽光型機關
完善機關內部管理,堅持基層單位監督是改進機關作風,履行機關職能,密切聯系群眾的重要措施。一是堅持日常考核制度。了解機關黨員的工作作風,督促機關黨員扎扎實實地做好本職工作。二是完善公開制度。認真聽取基層和群眾的意見和建議,及時反饋落實的情況。三是建立基層評議機關制度。不斷提升機關在職工群眾中的滿意度,以此激發廣大機關黨員干部確立強烈的服務意識。
3.堅持和完善責任追究制度,創建責任型機關
服務機制為機關黨員規定了如何做,考核機制為機關黨員規定了做到什么程度,責任追究制度則是為機關黨員規定不作為和作為不當所要承擔的責任。一是建立責任追究制。推行“首問責任制”,嚴格執行“責任倒查制”。二是建立作風整改制度。定期分析機關作風建設中存在的問題,對發現的問題及早采取措施,做到查擺與整改相結合,整頓與建章立制并舉,促進機關工作作風的根本轉變。
三、以黨員領導干部為核心,圍繞提高領導能力,建立健全領導崗位責任長效機制
1.健全長效的領導班子建設機制
進一步堅持和完善中心組學習制度、領導班子和領導干部考核制度、民主生活會制度、黨組織參與企業重大決策制度、領導干部獎懲激勵制度、領導干部重大事項報告制度、領導班子議事規則和述職述廉制度等,用制度規范各級領導班子的行為。使各級黨員領導干部能自覺加強理論學習,樹立堅定的理想信念,堅持解放思想、與時俱進,樹立和落實科學發展觀;努力提高體現領導素質的“七種能力”加強企業黨的建設,發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.健全長效的黨內監督約束機制
建立有效的監督約束機制,是加強黨內監督的重要途徑,也是黨內監督工作持續、深入、健康發展的重要保證。一是健全班子自身監督制度,落實黨委民主生活制度、健全黨內民主集中制。二是完善黨委議事決策制度,對決策內容確立、決策方案制定、決策過程掌控和決策實施進程實行全過程監督。三是完善領導干部參加雙重組織生活制度。四是建立黨內情況通報制度。
3.健全長效的黨建管理考核機制
堅持領導帶頭,是落實保持黨員先進性長效機制的關鍵因素,也是實現黨建工作與生產經營工作有機融合的根本條件。首先是健全黨組織主要負責人帶頭抓黨建責任制。確定崗位目標管理責任制,一級抓一級,層層抓落實,把黨建工作抓好,抓實,取得實效。其次是切實把黨建工作納入本單位重要議事日程,做到與生產經營工作一起部署安排,一起督促檢查,一起考核總結。
作者:邢草源 單位:遼河油田燃氣集團公司辦公室
(二)
一、建章立制,規范運作
公司黨委認識到:黨員的教育管理工作,必須從建立健全黨內生活制度為切入點,以制度規范黨組織和黨員的行為,確保黨員教育管理各項措施落到實處。多年以來,公司黨委根據上級黨組織有關黨內生活的具體要求,借鑒兄弟廠礦的經驗,從礦山工作實際出發,不斷研究并積極探索了有利于黨員接受教育管理的黨內生活制度。2011年公司黨群工作部門利用公司編制《廣東省大寶山礦業有限公司規章制度匯編》的時機,經對過去制度進行修改并加以完善的基礎上,重新制定了《黨支部制度實施辦法》、《生產車間行政領導向黨員大會報告工作實施辦法》、《發展黨員工作程序》、《黨的基層組織換屆選舉的管理規定》、《黨員民主生活會管理規定》、《民主評議黨員實施辦法》、《黨員聯系群眾實施辦法》、《黨風廉政建設責任制追究實施細則》、《黨風廉政建設分級談話若干規定》、《黨政領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》等制度。在規范運作,確保黨內生活正常化的同時,把黨內生活制度列入《規章制度匯編》,納入企業管理的范疇,有利于黨員教育管理工作置身于群眾監督,更好地體現了黨建工作服從和服務于企業生產經營工作的理念,是我公司黨建工作適應新形勢下加強黨員教育管理工作的有益嘗試。
二、靈活多樣的活動形式,為黨員教育管理工作搭建平臺
改革開放以來,特別是市場經濟發展的條件下,企業出現了許多新情況、新問題,企業黨員教育管理工作也面臨著新任務、新挑戰。靈活多樣的活動形式,既是適應新形勢下黨員教育管理的迫切要求,同時也為更好吸引黨員的參與,發揮先鋒模范作用搭建了平臺。公司黨委根據每一時期黨的中心工作和企業的實際,先后開展了“創先爭優”、“黨性在崗位上閃光”、“我為黨旗添光彩”、“重溫入黨誓詞”、紀律教育月活動、“主題教育”、“一個黨員就是一面旗幟”、黨的群眾路線教育、黨的基本知識競賽、演講會、黨員讀書心得交流、“生產車間行政領導向黨員大會報告工作”、黨員分類管理,同時每年七一期間都開展系列紀念活動。在這些活動中,我認為最具大寶山礦黨建工作特色的活動主要有:
1.生產車間行政領導向黨員大會報告工作。生產車間是企業的基層組織,是完成企業目標任務的基本單位。車間黨支部擔負著為車間行政工作任務的完成保駕護航和黨員教育管理的雙重任務。如何通過黨員先鋒模范作用的發揮,自覺地帶領職工群眾克服各種困難,為完成車間行政工作的目標任務作貢獻,已成為黨組織必須研究的課題。公司黨委認真總結了基層黨組織的成功做法,從上一世紀的90年代開始,便形成了車間行政領導向黨員大會報告工作制度。通過20多年的實踐,各生產車間黨支部不斷探索改進方式方法,使其更加完善。由于此項活動,為黨員提供了參與行政管理工作的機會,為發揮作用找到了著力點,同時,車間行政工作得到黨員的有力支持,在實際應用中效果很明顯,因此得到了行政領導的好評,也得到了黨員的積極響應。如去年,公司下屬的水電所,在“5.16”因暴雨造成礦部變電所被洪水沖塌,全礦停電,影響職工正常生產、生活的情況下,他們立即召開動員會,號召黨員在關鍵時刻發揮作用,全力以赴做好搶修工作。搶修工作中,職工群眾為黨員領導干部深入現場指揮,黨員充分發揮帶頭作用的精神所鼓舞,他們顧全大局,克服了種種困難,經努力本應3天完成的任務,僅用了一天,在事發的當天晚上7時多便完成了任務。得到了公司領導及全公司職工的較高評價。
2.黨員分類管理。根據公司各類黨員的特點,按照與時俱進、科學分類、創新載體的工作思路,有針對性地創新黨員教育管理的新方法、新途徑。致力于全面提高黨員素質。經過認真探索,把全公司1600多名黨員分為管理、專業技術、生產工作、后勤服務、離退休五類。對每一類黨員分別制定了管理目標,提出了具體要求。實行黨員分類管理工作以來,在黨群管理部門的指導下,各黨組織都在年初根據自身工作任務完成的重點、難點問題,制定黨員分類管理工作中解決單位重點、難點的措施。如公司下屬的營銷部,把營銷工作中的重點和難點問題具體分解到每一黨員,黨員按照分工情況,盡責盡力地為企業分憂解難,攻克難關,為企業提高效益作出應有的努力,得到了公司領導的好評。其領導班子被公司評為優秀“五好班子”
三、嚴把入口關,積極而慎重地抓好黨員發展工作
黨員發展工作是黨員教育管理中至關重要的環節。由于公司的黨建工作取得好成績,黨組織的影響力、凝聚力不斷擴大,要求入黨的積極分子不斷增加。為此,公司黨委高度重視發展黨員工作,先后制定了《發展黨員程序》、《黨務管理信息系統的管理辦法》等,并且,由黨群部門抓好發展工作的業務指導,加強積極分子隊伍的培養,在嚴把入口關方面取得了較好的成績。但我們也認識到:各單位對此項工作的重視程度不一,在吸收生產、工作的先進分子,為黨員隊伍增添新鮮血液的同時,也存在把關不嚴的問題。同時在調整黨員結構方面有一定的差距。我們要認真貫徹黨中央關于“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,明確目標、突出重點,健全機制、務求實效,不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。
四、結語
綜上所述:黨員教育管理工作是黨建工作的關鍵環節,做好黨員教育管理工作,充分發揮黨員的先鋒模范作用,對于保持共產黨員的先進性,提高黨的執政能力和黨組織的戰斗力,進而推動企業發展,有著重大而深遠的意義。
作者:余其新 單位:廣東省大寶山礦業有限公司黨群工作部