基層黨支部在黨員教育管理中的作用

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【摘要】黨的十八大以來，隨著從嚴(yán)治黨的逐漸深入，高校基層黨組織應(yīng)牢固樹立黨的一切工作到支部的導(dǎo)向，加強(qiáng)基層支部組織力，不斷加深對(duì)黨員教育管理的工作認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新工作方法、豐富學(xué)習(xí)載體、完善工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用。

【關(guān)鍵詞】高校黨支部；黨員教育管理；主體作用

一、高校基層黨員教育現(xiàn)狀

黨的十八大以來，高校基層黨組織深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等系列主題教育?！包h的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！睂?duì)高?；鶎狱h支部來說，應(yīng)堅(jiān)持黨的建設(shè)貫穿始終，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面積極探索。在《2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中明確提出：“對(duì)學(xué)校黨員，重點(diǎn)圍繞立德樹人、教書育人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展開展教師黨員培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、爭做中國特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人開展學(xué)生黨員培訓(xùn)?！睘榱寺鋵?shí)規(guī)劃要求，各高校積極做出有益探索，不斷開創(chuàng)黨支部教育管理黨員新路徑，切實(shí)提高教育管理質(zhì)量。

二、存在的問題

1.少數(shù)黨員學(xué)習(xí)教育效果弱化

高校基層黨支部在加強(qiáng)黨員思想政治教育，尤其是加強(qiáng)學(xué)生黨員的思想政治教育方面都作出了積極探索，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，但還存在一些形式、內(nèi)容等不能滿足師生黨員工作、生活需求的問題。理論教育內(nèi)容空洞枯燥；教育培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合不大；普遍存在被動(dòng)學(xué)習(xí)的情況。另外，少數(shù)教師黨員日?？蒲?、教育壓力重，因此忽視了政治理論學(xué)習(xí)，有重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、輕黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)的傾向，政治素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。

2.黨員理論學(xué)習(xí)存在“走過場”的現(xiàn)象

雖然高?；鶎狱h員教育制度正在逐步走向健全與完善，但部分基層黨支部仍存在組織生活不嚴(yán)肅的問題，落實(shí)學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度等不到位。制度執(zhí)行不到位也成為阻礙高?；鶎狱h員教育工作落實(shí)不到位、形式化的原因。少數(shù)支部在開展“主題黨日”活動(dòng)、講好專題黨課、發(fā)展管理黨員、選樹先進(jìn)典型等方面，存在黨日活動(dòng)缺乏吸引力、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、檔案不完善、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型不到位等問題。主要原因是：部分黨支部書記黨務(wù)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，存在不想干、不愿干、不會(huì)干的畏難情緒；在思想上重視程度不夠，覺得完成教學(xué)、科研任務(wù)是第一位的，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想明顯，因此造成支部工作缺乏針對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，往往為了上級(jí)安排的任務(wù)應(yīng)付學(xué)習(xí)，存在為了應(yīng)對(duì)檢查突擊學(xué)習(xí)的情況。政治理論學(xué)習(xí)與教學(xué)業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分支部委員對(duì)加強(qiáng)支部工作不熱心，普通教師黨員參加支部活動(dòng)有被動(dòng)情緒。

3.部分黨支部黨員教育痕跡化管理工作不到位，標(biāo)準(zhǔn)不清

部分基層黨支部書記對(duì)黨員教育的定位過于局限，認(rèn)為搞連續(xù)、集中的培訓(xùn)班才是黨員教育。實(shí)則不然，雖然集中連續(xù)培訓(xùn)對(duì)于黨員教育來說是提高黨性修養(yǎng)必不可少的環(huán)節(jié)，但是黨員教育更應(yīng)滲透到支部生活的方方面面，每一次專題學(xué)習(xí)、集中研討、黨日活動(dòng)都是黨員教育中的一個(gè)方面，在日常教育與短期集中學(xué)者同向發(fā)力的作用下，黨員教育才能真正達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行。但是部分黨支部往往忽略了對(duì)日常學(xué)習(xí)教育的管理，缺少計(jì)劃性與痕跡化管理，往往按照要求簡單地布置傳達(dá)，缺少將學(xué)習(xí)內(nèi)容與自身實(shí)際更好的融合反思。同時(shí)，有的黨支部對(duì)于黨員教育痕跡化管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求掌握不清，部分黨支部組織黨員學(xué)習(xí)教育黨支部內(nèi)容記錄缺失、黨員學(xué)習(xí)筆記不完善、部分黨支部工作手冊(cè)上集中學(xué)習(xí)研討的內(nèi)容不全，痕跡化管理有待進(jìn)一步提高。

三、發(fā)揮黨支部教育管理黨員的有效途徑

1.提高思想認(rèn)識(shí)，將黨支部對(duì)黨員的教育管理擺在突出位置

高校秉承著社會(huì)主義辦學(xué)方向，承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)。高?；鶎狱h支部更應(yīng)成為傳播新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，每一位教師黨員都是新思想的信仰者、傳播者、踐行者。只有更加扎實(shí)地做好黨員教育管理，才能不斷筑牢高校黨員師生的思想根基，才能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校中落實(shí)落地，才能為中國特色社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。要增強(qiáng)支委的責(zé)任意識(shí)。支委是支部的班子，在支部各項(xiàng)工作中發(fā)揮“頭雁”作用。因此，支部委員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，端正認(rèn)識(shí)，積極參加支部工作，協(xié)助黨支部書記保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù)，又要根據(jù)支部全面工作要求，認(rèn)真做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，堅(jiān)決做到“不缺位”。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，集眾人之智、聚眾人之力做好支部工作。

2.創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)高校基層黨支教育管理的針對(duì)性

高?；鶎狱h支部構(gòu)成人員復(fù)雜，這為基層黨組織的管理帶來了一定的困難。目前，除了基層黨支部的教育對(duì)象包括管理崗教師黨員、專技崗教師黨員、學(xué)生黨員、離退休黨員等，針對(duì)不同性質(zhì)的黨員群體，結(jié)合各自特點(diǎn)，黨支部應(yīng)該以抓好黨員教育為出發(fā)點(diǎn)，分類別、分層面、采取不同的方式，進(jìn)行教育管理。以創(chuàng)建“五好黨支部”為主線，以加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作為目標(biāo)，將黨員教育管理滲透到日常工作、學(xué)習(xí)的方方面面：針對(duì)管理崗教師黨員，不斷增強(qiáng)為師生服務(wù)的意識(shí)；針對(duì)專技教師黨員，不斷提高將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合的意識(shí)；針對(duì)學(xué)生黨員，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范意識(shí)，在學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐方面為普通學(xué)生樹立榜樣；針對(duì)退休黨員，不斷激發(fā)其參與黨內(nèi)生活的熱情。要嚴(yán)格落實(shí)“五好黨支部”創(chuàng)建工作全覆蓋要求，樹立不斷創(chuàng)新的觀念，加強(qiáng)黨建理論和工作方法的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)、探索，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，努力形成既具有本支部特色，又能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的工作思路和方法，激發(fā)支部工作活動(dòng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。

3.豐富學(xué)習(xí)載體，切實(shí)增強(qiáng)支部學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性

抓好黨員教育的最終目標(biāo)是充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，使其在工作中可以充分發(fā)揮先鋒示范作用。因此，黨員的教育管理可以圍繞不同黨員群體的特點(diǎn)，以共同目標(biāo)、共同需求為連接點(diǎn)，圍繞師生群眾共同關(guān)心的問題廣泛地開展各種活動(dòng)，充分利用各種教育手段，全方位、全過程開展黨員培訓(xùn)。創(chuàng)新開展黨日活動(dòng)，結(jié)合具體教學(xué)任務(wù)，開展黨員教師示范課，發(fā)揮黨員先鋒模范的帶動(dòng)作用，提升教學(xué)水平。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，在學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的同時(shí)，立足本職崗位做貢獻(xiàn)，真正達(dá)到以學(xué)促做、以做促學(xué)的目的。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，在過好雙重組織生活的前提下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，增強(qiáng)支部的凝聚力、帶動(dòng)力。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式、豐富學(xué)習(xí)載體、嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，充分運(yùn)用“兩微一端”平臺(tái)，創(chuàng)新開展互動(dòng)式情景式黨課、“微黨課”等，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，充分發(fā)揮黨支部的教育管理作用。

4.健全基層黨支部抓好黨員教育管理工作的機(jī)制

一是實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，主抓教師黨支部書記，將教師黨支部建設(shè)成為黨建任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)展、互相促進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。將黨員教育列入基層黨支部書記考評(píng)項(xiàng)目之中，把能否做好支部黨員教育工作作為衡量支部書記是否具備堅(jiān)定政治立場、堅(jiān)持群眾路線方針、能否落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。將考評(píng)結(jié)果與年終績效考核掛鉤，對(duì)黨員教育管理出色的黨支部書記給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，形成正面促進(jìn)作用，切實(shí)推進(jìn)支部黨員教育管理工作取得實(shí)效。二是建立支部黨員教師政治理論學(xué)習(xí)制度，整合學(xué)習(xí)教育資源，固定“黨員學(xué)習(xí)日”，使學(xué)習(xí)教育常規(guī)化、日常化，解決重復(fù)學(xué)習(xí)、學(xué)不深、悟不透的現(xiàn)象。提高對(duì)基層支部黨員教育工作的指導(dǎo)力度，做到黨員“發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督”四位一體，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨支部黨員教育管理規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。三是對(duì)高校基層黨支部黨員教育進(jìn)行痕跡化管理。建立支部黨員教育管理臺(tái)賬，保證支部每一次培訓(xùn)、會(huì)議、決議等內(nèi)容都記錄在冊(cè)，對(duì)黨員開展活動(dòng)全程紀(jì)實(shí)，定期開展支部間黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)交流，更好地發(fā)揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版。

[2]中共中央組織部辦公廳：《2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，2014年7月2日。

作者：曹安琦 單位：天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院組織員