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【摘要】最近幾年,中國經濟得到了蓬勃發展,人們的生活質量提高,出行需求也逐漸趨向于多元化,對交通運輸行業的發展提出了更多要求。基于此,中國開始大力建設更為高效、便捷的軌道交通工程,旨在為廣大民眾的提供舒適、高效的出行服務。軌道交通項目建設周期相對較長,并且通信系統的接口數量較多、技術性要求較高,所以從多個層面、多個維度對軌道交通通信系統工程建設項目進行剖析,進一步提高其管理水平具有重要意義。
【關鍵詞】城市軌道;通信系統;交通;工程建設;項目管理
0引言
基于軌道交通的通信系統對整個城市而言非常關鍵,城市軌道交通的可靠性、安全性對城市市民出行具有重大的影響。因此,在設計城市軌道交通通信系統時,必須嚴格按照相關要求進行,確保設計符合相關要求,如此才能推動整個城市建設與發展。面對建設管理的各種問題,除了要研究城市軌道交通項目的管理模式,還應當整合項目建設特點,加快管理進程。
1城市軌道交通通信系統工程建設的項目管理內容
總承包商是整個城市軌道交通通信系統的組織者與管理者,負責施工過程的一切項目管理以及施工布局。總承包商在通信系統技術標準、功能要求、運營模式等方面的認知程度將直接影響城市軌道通信系統工程項目是否可以順利開展。城市軌道交通通信系統工程建設項目管理的主要內容包括下列三個方面,具體如下:
1.1集成設計
結合工程結構,由總承包商給出初步設計與相關內容,通常集成設計包含三個方面:①對于交通通信以及各大子系統,給出一套有效的技術指導方案,以書面的形式呈現。②接口設計。通信系統當中的接口通常由設計方完成,不同的子系統都有標準與要求,所以最好規范各個子系統接口。提前組織工作,在節省投資的情況下,保障工期如約執行。③對設備進行選型。確保相關系統以及設備符合技術規格與接口要求。
1.2工程的組織管理
(1)控制進度。一方面,各個單位需要在任務完成的質量要求、資金配置以及期限基礎上,明確項目的整體計劃,根據相關單位以及任務安排,制定計劃規則,從而搭建有層次的體系計劃。另一方面,控制項目進度過程中,預防并且糾正偏離是進度控制的首要任務。
(2)對投資進行控制。在城市軌道交通通信系統工程項目中,需要做好子系統的進度計劃、設計組織、施工監理以及技術方案的檢查工作,并且審核不同分項的用款規劃,讓業主考慮分期付款。在施工期間,監理工程師對每一項合格文件簽署之后,投資人員再結合相關規劃,簽訂付款憑證。當工程量存在變化時,施工部門需要立即變更報告,當審核告一段落,再由監理人員提供費用建議。對分布分項的各個工種以及不同階段下的結算進行整理,遞交決算報告。
(3)合同管理。合同作為城市軌道交通通信系統工程項目的重點,在管理當中,要嚴格按照合同實施。根據法令成立合同,讓雙方履約,并且不得隨意更改內容。由于在建設工程中,具有資金數額大、工作時間長、技術復雜等特點,必須優化管理合同。
(4)信息管理。信息作為承包商對相關工程進行管控的基礎,信息來源的可靠性直接關系著管理的有效性。因此,管理人員必須建成規范的信息編碼、信息流管理、信息采集以及信息處理機制。
(5)工程協調。城市軌道的交通通信系統在建設期間,是利用多個供貨廠家一同完成,所以爭執是難免的,很容易產生經濟糾紛和風險。要想從整體上進行處理,供貨商必須加大處理決策,通過項目管理的方式優化控制戰略,以更好的解決糾紛,確保相關工作順利執行。
(6)強化電磁干擾控制。開展城市軌道交通通信系統工程建設項目管理工作的過程中,還需要注重電磁干擾的控制,防止由于電源電磁干擾造成通信系統出現異常狀況,進而致使城市軌道交通無法運行。具體施工過程中,如果施工方未嚴格按照標準要求安置電源,造成零線、地線之間電位差相對較高,或者開關位置等零部件的設置缺乏合理性,造成運行過程中產生瞬變電壓,那么將會對軌道通信同造成影響,因此施工過程之中必須注重電磁干擾控制工作。
1.3質量控制
(1)施工前的質量控制。項目建設部門和施工監理單位要對施工單位資質進行核查,對施工人員素質和人員結構進行審查,使參與施工的人員技術水平與工程技術要求相適應。項目建設部門和施工監理單位要對施工方編制的施工組織設計和質量計劃進行審查。(2)施工階段的質量控制。對進入制造現場的材料和外購件按規定作檢查,對不符合要求的要拒收;對設備重要零部件和重要材料的生產和裝配場所要實行監督;按規定對重要零部件進行試驗;制定巡視工地的次序和周期。對重要零部件的重要工藝操作過程實行旁站監督;審核設計變更和圖紙更改;召開日常工地會議,組織質量專題會議形成現場質量管理制度。(3)工程驗收階段的質量控制。項目建設部門制定包含質量控制要求的驗收計劃。驗收開始前,項目建設部門應組織有關各方參加驗收準備工作會議,明確各自的質量責任。正式驗收前,施工單位應依據國家驗收規范標準和設計資料全面檢查工程質量,監理單位收到驗收申請后,應對工程實體進行檢查。對驗收中發現的質量問題,應本著各負其責的原則,進行徹底整改,并將整改結果報項目建設部門。
2進一步提高城市軌道交通通信系統工程項目管理水平的建議
2.1改善并創新投融資模式
首先,讓內資得到合理應用。對于當下資金短缺的問題,政府應當加大整合力度,同時吸引更多的企業投入其中,從源頭上處理好資金問題。除此之外,還可以通過民眾的形式,征收相關費用。其次,做好招商引資工作,拓展融資渠道,讓市場達到商業運作的效果,這樣市場才能被認可。最后,通過交通經濟的形式拉動資金。讓交通經濟帶真正發揮價值,在轉化經濟收益的同時,帶動資金。
2.2進一步提高施工技術
城市軌道交通作為一項復雜、系統的工程,需要多個學科的專業知識,所有工作人員必須擁有扎實的技術、思維廣闊,特別是高新技術。因為技術上存在問題,所以實踐工程非常復雜,如果技術存在問題,勢必會影響成本與工期。對此,在工程建設時,必須改進施工技術,在多門專業知識以及多學科的領域使用高新技術,通過增強專業人才以及先進技術的引進力度,讓城市軌道建設滿足工期以及質量要求,這樣才能規避資源浪費的問題。
2.3深化可持續的發展機制
①在城市軌道建設期間,線路過長是普遍存在的問題。規劃線路時,沒有綜合考慮不同區域的客流量問題,導致客流量不均。②線路延伸,當地鐵面臨擴建需求時,沒有正視不同線路的容量,所以對資源造成了浪費。③車站規模有問題。由于過分關注規模,存在很大的資金投入,財務負擔非常大,經過很長時間后才能回收運營成本。
3結語
隨著城市化建設進程不斷加快,中國城市交通建設開始向多樣化、科學化的方向邁進,雖然目前城市軌道在中國已經獲得了很多成績,但城市軌道交通建設項目涉及內容多、涵蓋范圍廣,需投入大量的資金,所以必須落實項目管理,根據軌道建設潛在問題,對工程建設項目進行創新管理,從而推動中國交通事業快速發展。
作者:李文天 單位:中鐵華鐵工程設計集團有限公司
城市軌道交通工程篇2
科學合理的項目管理能指導項目按照項目規劃有序實施,在實施過程中處理常規工作以及突發狀況,保證項目按時交付。文章以項目管理知識體系中項目管理5大過程組為理論依據,結合深圳市軌道交通9號線專用通信系統集成項目(以下簡稱“9號線項目”)的實際項目管理經驗,從項目啟動、項目規劃、項目實施、項目監控和項目收尾5個方面對9號線項目的管理經驗做分析總結。
1項目啟動
項目的啟動以9號線項目的項目章程獲得批準為標志和起點,而后進入項目啟動階段各項重點工作籌備階段。項目啟動階段重點工作包括任命項目經理、組建項目團隊、明確項目目標、維護項目干系人關系等。項目部組織結構見圖1。
1.1任命項目經理
9號線項目經理的選拔遵循以下原則:具有2個項目以上的項目主持經驗、具備良好的專業知識和管理知識、有良好的溝通和管理協調技能,具備良好的從業道德[1]。在項目章程的制定階段,項目經理人選就已經確定。項目經理參與了項目章程的制定和發布過程,項目章程對項目經理的權限做出規定和授權。
1.2組建項目團隊
9號線項目的項目團隊組建采用職能型組織結構。在項目組織結構中由項目經理管理和協調9號線項目工作;項目經理領導的各項目成員分管項目中不同的子系統及其分包商。9號線項目選用職能型組織結構的原因在于項目組成員間責任和權限分明、目標明確,知識技能和經驗交流便捷,能夠有效保障項目的順利開展。
1.3明確項目目標
9號線項目目標分為階段性目標和最終目標。階段目標主要包括9號線通信系統的設計聯絡、工廠驗收、設備到貨、安裝調試、系統聯調、工程驗收、產品交付等重要階段性工作。向甲方交付一套功能齊全、運行穩定的9號線專用通信系統,保障9號線順利開通和運營是9號線項目的最終目標。
1.4維護項目干系人關系
9號線項目干系人特別是甲方的干系人,需要重點維護。要了解這些干系人對項目的需求和期望,可以在項目實施過程中要盡量滿足其項目需求,解決其提出的項目整改問題[2]。維護好項目干系人的工作關系獲得干系人的支持,促進項目的成功執行。
2項目規劃
項目規劃是整個項目管理的關鍵部分,指導項目的具體實施,為項目檢查、監督和控制提供可靠依據,直至項目收尾[3]。在9號線項目啟動后,按照9號線合同的工期要求,由公司項目管理部門、項目經理聯合項目部共同發起制訂了9號線項目的整體實施計劃,該項目規劃制訂完成后提報甲方單位和監理單位審批通過。9號線項目規劃流程依次包括系統的設計聯絡、工廠驗收、設備到貨、安裝調試、工程驗收、產品交付。
2.1設計聯絡
在設計聯絡階段,項目部聯合各個子系統廠家向甲方詳細匯報9號線項目的總體方案,包括技術方案對招標的響應、子系統供貨清單確認、子系統功耗統計、工期安排、疑問澄清等。把會議成果落實為會議紀要,作為后期工作的指導性文件。
2.2工廠驗收
在工廠驗收階段,項目部組織9號線項目甲方代表、設計方以及監理方代表等主要項目干系人,到供貨單位實地考察設備的設計和生產情況。在此期間,供貨單位需根據甲方的實際使用場景組織設備運行試驗,以試驗輸出結果來驗證設備的工作性能是否滿足甲方要求。
2.3設備到貨
在設備到貨階段,首先,要確認倉庫防潮防塵等環境條件是否達標;其次,核對到貨設備的型號和性能指標是否與合同吻合;最后,與施工方做好設備的清點和移交,詳細記錄設備到貨臺賬,確保設備到貨安全有序。
2.4安裝調試
在設備安裝調試階段,首先,對安裝人員進行崗前培訓以及依據圖紙對安裝人員做好技術交底工作,保證按圖作業;其次,在階段性安裝目標達成時,由項目部組織設備供貨方的技術人員按照工期安排有序開展系統調試工作,直至子系統調試和系統間調試完成。
2.5工程驗收
在工程驗收階段,應保證專用通信系統各子系統的調試以及系統間的聯調已完成,甲方要求的系統各項功能均已實現。在甲方組織的專家組驗收期間,認真記錄專家組提出的意見和建議,便于后期的遺留問題整改工作。
2.6產品交付
在產品交付階段,首先,要交付給甲方一個功能達標、運行穩定的可靠的專用通信系統;其次,本階段一個重要的工作就是要提交文檔性資料,此類文檔性資料數量較多,包括設聯會資料、變更資料、請款資料等,在平時工作過程中要注重分類收集和整理[4]。
3項目實施
項目實施是為了實現項目的階段或最終目標而實施項目規劃中已確定工作的過程[5]。在項目實施中,范圍、進度、成本和質量是影響項目實施的關鍵因素,安全也是一個不應忽視的重點工作。在項目實施階段,9號線從以下幾個方面入手,保證項目實施的順利進行。
3.1范圍
明確項目需做且只需做的全部工作,少做會影響系統既定功能的實現,多做就會浪費資源。9號線項目需做且只需做到專用通信系統的設計聯絡、廠驗、設備的到貨安裝督導、與對接系統的接口調試與聯調等工作。明確項目范圍不僅有利于明確責任界面,也為項目成本、時間等資源預算提供了基礎。
3.2進度
項目進度是項目實施時需重要關注的問題,關乎項目能否按時交付。9號線項目在制訂進度計劃時嚴格以合同中的工期計劃為依據,根據實際情況對進度計劃進行調整。對于實施過程中可能存在的不確定因素,比如集中告警系統的調試要以所有接口系統調試完成為前提,這就需要根據實際進度適時調整系統的調試進度,適時安排調試人員作業,確保工程如期完成。
3.3成本
成本是企業生存的生命線,在保證項目實施的質量完全滿足合同要求的基礎上,盡量把項目的實際發生成本控制在項目預算范圍之內,保證項目和企業的基本利益[6]。比如在9號線項目中,傳輸和電源系統是整個專用通信系統的核心系統,承載核心的業務,在預算允許的范圍內加大人力等資源投入,而集中告警系統是一個輔助型的系統,功能單一,不需承載重要業務,可適當減少相關資金的投入。
3.4質量
產品的交付質量是企業賴以生存的保障,所以9號線在實施過程中需要從技術方案、設備材料入手,嚴把質量關,確保優質工程。9號線項目在項目初期認真履行分包商資質審查、人力上崗資質審查,并通過工廠驗收、接口試驗、實施過程中的階段性驗收等措施,確保交付一個滿足甲方要求的產品和服務。
3.5安全
項目中的安全包括信息安全與項目成員的人身安全。保護信息的安全是目前互聯網時代一個重要的課題,可以有效保護項目信息和知識產權不受非法侵害[7]。人身安全更是一切存在的前提,在施工過程中要嚴防水、電或是自然災害給項目參與者帶來的傷害。9號線項目安排了多次崗位培訓工作,包括資料安全管理、施工安全等內容,并嚴格審查人員資質,確保安全施工。
4項目監控
項目的監控工作是跟蹤項目實施的進展,以實現項目計劃中既定目標的過程[8]。項目監控工作貫穿于整個項目過程,可以讓項目管理者隨時了解到項目當前的狀態,預測項目的發展趨勢,以制訂項目階段計劃或異常補救措施。在9號線項目的實施過程中,主要采取以下措施來對項目的進展進行監控。(1)分包商層面:項目部組織各接口系統定期匯報調試進度,及時匯報調試中出現的問題;對于能夠解決的問題及時開會討論對策,需要領導層協助解決的問題要及時上報。(2)系統分管工程師層面:定期提交工作日志,匯報工作進度和總結,把系統分管工程師對項目的監控納入其工作績效考核中。(3)項目經理層面:定期向甲方匯報項目實施進展,重點關注甲方對項目需求的動態。
5項目收尾
項目收尾是指完成了項目管理的所有活動和項目實施的全部過程,正式結束項目[9]。項目收尾時,要審查各階段的收尾信息,確保所有工作都已完成,項目目標已實現。對承建方來講,項目收尾的意義主要有以下幾點:(1)合同款項結算。項目收尾后項目部就可以依據合同相關條款向甲方申請相應工期節點的工程款項,這也是作為承建方的乙方最重要的項目目標之一。(2)釋放資源。結束本次項目工作可以釋放項目中的人力資源,為承建方開展新的工作做好充分的準備。(3)積累組織過程資產。項目經理和項目部成員等項目參與者可以總結本次項目參與過程中積累的項目管理或項目實施經驗教訓[10]。9號線項目在收尾階段工作內容主要包括以下幾點:(1)向甲方交付了滿足合同要求的專業通信系統:系統可實現甲方要求的各項系統功能,系統與接口系統業務交互正常,系統整體運行性能穩定。(2)向甲方提交了專用通信系統的相關文檔:包括投標簽約、供貨準備、生產供貨、驗收結算和售后服務等各階段的材料,并通過了甲方的驗收。(3)由項目的實施進入到系統的質保期:質保期內隨時關注系統運行狀況,對甲方的需求及時響應;定期在甲方組織的質保會上匯報質保期工作記錄以及質保期的工作計劃。
6結語
9號線項目已按照項目啟動、項目計劃、項目實施、項目監控、和項目收尾等過程完成了整個項目管理工作,目前正處于售后維保階段。科學合理的項目管理保證了項目的順利實施,并且在項目的進度、成本和質量等方面均得到了甲方的認可和好評。
作者:呂兆輝 單位:北京經緯信息技術有限公司
城市軌道交通工程篇3
1全過程造價管控簡述
為了節約和控制工程開支,提高城市軌道交通項目的經濟收益,需要加強工程造價控制。而全過程造價管理模式得到了廣泛的運用。所謂全過程造價管理,其主要指的是在工程的可行性研究階段、初步設計、技術設計、施工圖設計、承發包階段、施工階段以及竣工階段進行全面評估預算,在保障工程高質量和高收益的基礎上,有效控制造價成本,同時結合工程造價設計執行組織活動的一種理論。
2城市軌道交通項目工程全過程造價管控存在的問題及原因
2.1存在的問題
全面分析當前我國的城市軌道交通項目,發現其在造價管理方面存在許多問題,這些問題在一定程度上威脅著工程質量,這一系列問題主要總結為以下幾點:(1)全過程造價管理體系還不夠完善。我國的城市軌道交通項目工程沒有形成一個全面的共享信息體系,前期的工程造價數據收集不夠精確、全面和真實,同時收集好的資料不能及時整理分類。對于一個項目工程來說,工程造價資料的收集、整理及分析是非常關鍵的,該工作的執行程度會直接關聯后期工程設計實施的順利[1]。現如今,我國正在進行的和已經竣工的城市軌道交通項目工程越來越多,但是對這些工程的數據整理分析屈指可數,各工程項目之間無法實現共享,同時也不能分享造價管理經驗及施工經驗的目標。(2)全過程造價管理中的各環節銜接過于刻意。由于全過程造價管理涉及整個工程,從前期設計到后期實施到最后竣工,都需要工程造價管理在其中發揮作用,再加上各階段的施工人員和管理負責人員各不相同,進而導致各環節之間銜接過于刻板,不能做到充分交流。造價概算環節需要對技術設計指標進行分析,各操作工序的生產指標各不相同,施工人員之間不能做好交接工作,導致概算出現誤差;施工設計階段會根據技術設計階段的各項概算進行統計,最終給出合適的預算,但正如前文所述技術階段的概算工作不夠全面,使得預算會出現大偏差。(3)投資資金相對匱乏。即使城市軌道交通項目是當前國家和人民關心的重點話題,但在實際的工程建設方面給不到充足的資金幫助,導致施工單位存在很大的資金缺口。施工單位和相關企業為了完成高質量工程建設,往往會通過貸款、債券等途徑獲取資金,貸款以及債券產生的利息費用會逐漸增加施工單位的建設壓力。
2.2原因
上述已經提及我國當前城市軌道交通項目工程中存在的主要問題,接下來將重點分析造成以上問題的主要原因:(1)缺乏強勁的控制力度。對我國的城市軌道交通項目的造價管理工作進行分析,發覺造價管理的控制力度不夠大,進一步造成造價管理工作的不全面[2]。在分析工程可行性的時候,應全面掌握工程信息,分析當地的施工環境及客流量,制定科學的設計方案,并給出合理的造價控制措施。(2)全過程造價管理理念了解不足。我國在近些年來才開始大規模建設城市軌道交通工程,相對來說,沒有足夠長的歷史,當然也就缺乏比較充足的施工管理經驗。再加上全過程造價管理理念是在實踐工作中產生的新型造價管理理念,施工人員對其了解不夠深入,對該理念的作用也不清楚。(3)造價管理人員專業能力欠缺。全過程造價管理涉及整個工程,要求相關管理人員必須具備豐富的專業知識和操作技能,學會對整個工程做全面分析,確保造價預估和概算的準確性、科學性。然而,實際工程中大部分造價管理人員的經驗不夠豐富、業務水平較低,導致造價工作進度慢、精確度低,這為后期具體施工埋下隱患。
3提升城市軌道交通建設項目工程全過程造價管理的相關措施
3.1完善地鐵工程概算編制辦法及定額工作
造價站可以依據國家的概算編制規定,對應制定和本地鐵相符合的概算編制方法及定額。地鐵的定額概算是一項較為龐大的工程,因此可以參考其他工程的定額消耗量,再結合造價站發布的最新消息,盡最大程度簡化工作量[3]。此外,在地鐵設計概算階段,要求定額目標僅局限為工程中的工、機、料的消耗量,詳細規定工程費用的組成及費率。對于定額系統來說,消耗量和工程量的概算和預算是有明確規定的,要求造價單價和費率按照市場規定,進而實現造價的穩定性和可行性。
3.2加大全過程造價管理理念的宣傳力度
在實際的城市軌道交通項目建設過程中,施工人員應該拋棄原有的造價管理理念中過于陳舊、死板的理論,學會接受新型造價管理理念,即全過程造價管理理念。全過程造價管理理念要求施工人員花費更多的心思在具體施工環節,充分發揮人力資源的價值。加大全過程造價管理理念的宣傳力度,需要項目負責人員做好宣傳工作,在實際工作中不斷將全過程造價管理理念滲入到施工人員的意識中,開設專門的造價人員培訓課程,不斷加強造價人員的業務能力,同時分配好施工人員的工作職責,采取一定的獎懲制度,調動施工人員學習新理念的積極性。
3.3健全全過程造價管理體系
對城市軌道交通項目工程的造價管理現狀進行分析,得出最大的問題在于城市軌道交通項目的造價管理體系不夠完善,且在造價管理工作中相關工作得不到落實[4]。基于此,政府應該和施工單位進行商討研究,制定出有一定指導意義的文件,為城市軌道交通項目的造價管理指明方向和提供理論依據,并在此基礎上不斷完善自身的管理體系,確保造價管理體系的可行性、科學性和全面性,保障造價管理工作的準確性和高效性,使得造價管理人員在實際工作中做到有理可循、有法可依。施工單位的監管單位也要做好監督工作,確保造價管理工作的規范執行,使得全過程造價管理體系的作用得到充分發揮。施工單位在制定和完善全過程造價管理體系時,要學會借鑒和效仿其他行業或國外的先進技術經驗,在一級造價人員和專家的指導下,完成健全全過程造價管理體系工作。
3.4高效控制和掌握全過程造價管理的動態
一旦對城市軌道交通項目工程的動態造價管理進行高效控制及掌握,就能充分發揮全過程造價管理的工作價值,進而實現對工程每個造價環節的控制,最終保證工程的高質量和效益性。就決策設計階段來說,要求造價管理人員對工程有一個整體了解,并做出科學規劃設計,設計出工程實施的重要環節和必要環節,對應做好成本預算工作,若造價要求不能滿足施工單位要求,可適當對施工方案進行改進,但注意改進后的施工方案要保證工程的高質量和高收益[5]。就設計階段來說,要求造價管理人員在滿足工程標準和實際需求的基礎上,對造價進行嚴格控制,盡最大程度降低造價成本,保障造價成本控制在預算范圍內。就施工階段來說,要求造價管理人員控制每一次材料及設備的選取,選取最佳的原材料及設備,結合實際工程情況優化施工方案,確保工程的高質量。最后,在竣工階段同樣需要造價管理人員做好審核和資金結算工作,造價管理人員需要核對每一項支出,緊密聯系施工合同,確保支出信息的準確性,做好最后的整理工作。
3.5加強施工人員對全過程造價管理知識的掌握
要想全過程造價管理理念更好地滲入到城市軌道交通項目工程建設中,前提在于施工人員要對全過程造價管理理念有一個清晰的認識,要求施工人員掌握全過程造價管理理念的相關知識,搞清楚概算及預算方法,此外全過程造價管理理念涉及施工技術、設計以及經濟方面的知識,所以要求造價人員要對經濟知識和技術知識具有全面的了解,進而保障造價管理設計的可行性、科學性和時效性。
4結束語
要想實現對我國城市軌道交通項目工程造價的高效控制,就需要在建設過程中引進全過程造價管理理念。文章通過對城市軌道交通項目工程在造價管理方面的現狀進行全面分析,提出了針對性的解決措施,從而實現造價管理的高效性,以及提升城市軌道交通項目工程的高質量和高效益,同時為后期類似工程提供一定的理論指導。
參考文獻
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作者:張婷茹 單位:杭州杭港地鐵五號線有限公司