城市軌道交通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)探究

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【摘要】隨著國(guó)家城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展，涉及從業(yè)人員、施工技術(shù)和機(jī)械設(shè)備種類等多個(gè)方面的安全管理內(nèi)容越來(lái)越多，因此安全風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。論文分析了城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)情況，剖析了現(xiàn)行的安全管理辦法，為進(jìn)一步提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供參考。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；風(fēng)險(xiǎn)防范；安全管理

1引言

隨著我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，城市軌道交通的建設(shè)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。由于城市軌道交通工程的施工環(huán)境和地質(zhì)條件比較復(fù)雜，涉及的機(jī)械設(shè)備種類、從業(yè)人員數(shù)量和施工工法非常多，因此，該行業(yè)被劃分到高風(fēng)險(xiǎn)工程的范疇中。在城市軌道交通建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，必須對(duì)出現(xiàn)的安全事故特征和規(guī)律進(jìn)行積極探索并完善安全管理體系。推行安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，使用現(xiàn)代化技術(shù)手段提升軌道交通工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，從而進(jìn)一步降低城市軌道交通工程安全事故的發(fā)生概率[1]。目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了幾十座城市的軌道交通工程規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，依托全新的安全形勢(shì)，交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等幾個(gè)部門聯(lián)合頒布了相關(guān)法律和法規(guī)，構(gòu)筑了對(duì)城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)控制的上層管理架構(gòu)。通過(guò)采取分級(jí)管理、排查隱患和創(chuàng)建信息化保障等措施，可以有效促進(jìn)城市軌道交通工程的快速發(fā)展。

2城市軌道交通建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素

一般來(lái)說(shuō)，城市軌道交通建設(shè)往往存在時(shí)間較緊、工程任務(wù)較重的情況，因此，在施工過(guò)程中易出現(xiàn)各種安全風(fēng)險(xiǎn)，給施工人員人身安全帶來(lái)危險(xiǎn)。同時(shí)項(xiàng)目出現(xiàn)安全問(wèn)題，也會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)社會(huì)負(fù)面影響[2]。對(duì)城市軌道交通事故情況分析后，可發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要包括以下4種情況。1）人為因素。城市軌道交通施工過(guò)程中會(huì)有很多從業(yè)人員參與其中，如管理人員、施工人員等，如果其專業(yè)技術(shù)水平不高，或沒(méi)有參與崗前培訓(xùn)就直接投入施工建設(shè)任務(wù)，造成安全事故發(fā)生的概率大大提升。2）客觀因素。城市軌道交通建設(shè)環(huán)境非常復(fù)雜，工程建設(shè)規(guī)模較大，如果施工技術(shù)和施工設(shè)備使用不合理，就難免會(huì)造成機(jī)械設(shè)備安全事故。3）管理層面。城市軌道交通施工現(xiàn)場(chǎng)管理發(fā)揮著積極作用，因此如果沒(méi)有完善的規(guī)章制度，也會(huì)造成整個(gè)施工過(guò)程管理混亂，帶來(lái)安全隱患。4）信息溝通。要想工程全過(guò)程順利實(shí)施，各部門之間要實(shí)現(xiàn)高效的溝通和交流，如果信息不及時(shí)或者溝通渠道不暢通，則可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。

3城市軌道交通安全隱患

在城市軌道工程建設(shè)時(shí)，部分人為行為、施工材料質(zhì)量和管理措施等一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)嚴(yán)重的安全質(zhì)量隱患[3]。通過(guò)詳細(xì)分析施工技術(shù)、施工方法和施工階段等信息后發(fā)現(xiàn)，安全質(zhì)量隱患主要包括3大類、43小類。其中，3大類主要是指機(jī)電設(shè)備安裝工程安全質(zhì)量、土建工程施工質(zhì)量和土建工程施工安全質(zhì)量；43小類分別為機(jī)電設(shè)備安裝工程17個(gè)，土建工程施工質(zhì)量8個(gè)，土建工程施工安全為18個(gè)。針對(duì)上述情況，采取分級(jí)管理的模式排查安全隱患，并根據(jù)安全隱患危害的嚴(yán)重程度采取整改措施。通常將安全隱患劃分為3個(gè)等級(jí)，在劃分級(jí)別時(shí)，整改難易程度和安全隱患大小可以按照逐級(jí)降低的形式排列。在這當(dāng)中，安全隱患職責(zé)劃分和安全隱患排查治理流程作為安全隱患排查治理的核心內(nèi)容。要求各個(gè)參建單位必須依據(jù)本單位的實(shí)際情況，同時(shí)針對(duì)每個(gè)崗位設(shè)置出切實(shí)可行的安全隱患排查職責(zé)和流程，從而更好地明確責(zé)權(quán)，為確保安全管理工作能夠取得良好的效果。對(duì)此，可采取以下4項(xiàng)措施：1）建設(shè)單位要將各參與方事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到合同中，積極組織各參與方不定期地排查事故隱患，完善事故隱患排查信息體系，并做好各參與方合同履行監(jiān)管工作。2）施工單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理的主體責(zé)任落實(shí)到位，將事故隱患排查工作落實(shí)到具體部門中，安排安全部門技術(shù)管理人員監(jiān)督事故隱患排查效果。其中，施工總承包單位需要進(jìn)行項(xiàng)目分包時(shí)，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，并將事故隱患排查治理責(zé)任明確體現(xiàn)在合同中，同時(shí)還要管控好分包單位的事故隱患排查工作，確保安全管理取得良好效果。3）監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位的事故隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施處理。如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的施工安全問(wèn)題，必須要求施工單位立刻停工整頓，并報(bào)備建設(shè)單位；對(duì)于不執(zhí)行監(jiān)理部門意見(jiàn)的施工單位，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門則必須采取強(qiáng)制措施，以便確保整個(gè)工程的施工質(zhì)量和安全。4）設(shè)計(jì)單位和勘察單位，要積極參與建設(shè)單位排查事故隱患和相關(guān)治理工作的全過(guò)程。結(jié)合設(shè)計(jì)規(guī)范及要求，檢查施工各個(gè)安全環(huán)節(jié)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，確保此項(xiàng)工作能夠取得最佳效果。

4城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范策略

4.1優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

將智能化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到城市軌道建設(shè)工作中，能夠快速搜集和整理管理、環(huán)境、人員和設(shè)備等相關(guān)信息。使用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和GIS模型，創(chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)作管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)技術(shù)的全面使用，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平提升到新高度[4]。

4.2創(chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理系統(tǒng)

目前，很多大中型城市都已經(jīng)投入建設(shè)軌道交通工程，但相關(guān)的施工技術(shù)仍需要進(jìn)一步完善。在此過(guò)程中，盡管參建單位組織從業(yè)人員到北京、上海、廣州等一線城市考察，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但不同地區(qū)的地質(zhì)特征和環(huán)境條件存在很大差異。在實(shí)際施工中，還是要針對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境的差異和城市實(shí)際綜合條件，綜合考慮施工方案及安全管理措施。在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對(duì)施工環(huán)境和施工單位的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析、科學(xué)評(píng)估，以制定出詳細(xì)的檢測(cè)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；在后期項(xiàng)目施工過(guò)程中，要認(rèn)真制定和落實(shí)安全管理制度，使項(xiàng)目得以順利完成。

4.3基于BIM云平臺(tái)在城市軌道交通安全中的風(fēng)險(xiǎn)管理

建筑信息模型簡(jiǎn)稱為BIM，自20世紀(jì)90年代提出以來(lái)，BIM從概念普及逐漸實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用普及，其顯著的特點(diǎn)為可出圖性、優(yōu)化性、模擬性、協(xié)調(diào)性和可視化。使用三維立體模型，能夠使軌道交通設(shè)計(jì)變得更立體、更直觀。具體來(lái)說(shuō)，運(yùn)用BIM技術(shù)，不僅可以清晰展現(xiàn)整個(gè)施工過(guò)程，不斷提升施工質(zhì)量，還可以使返工等問(wèn)題被控制在最小范圍中，降低施工成本。當(dāng)前，BIM云平臺(tái)在將3DGIS、云計(jì)算和BIM技術(shù)融合在一起的同時(shí)，還將成熟的應(yīng)用技術(shù)和地理空間信息導(dǎo)入信息模型中，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目檢測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)現(xiàn)智能化、一體化、精細(xì)化和可視化管理。城市軌道項(xiàng)目的工程量非常大，從設(shè)計(jì)到施工會(huì)有海量的信息產(chǎn)生，而傳統(tǒng)的BIM技術(shù)只適合于個(gè)人BIM工作站或者是個(gè)人終端實(shí)施數(shù)據(jù)查閱和儲(chǔ)存。針對(duì)這一情況，在BIM云平臺(tái)系統(tǒng)出現(xiàn)后，大幅度提升了儲(chǔ)存能力和運(yùn)算能力。在實(shí)際操作過(guò)程中，當(dāng)所有的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存到平臺(tái)后，項(xiàng)目管理和技術(shù)人員可以隨時(shí)登陸平臺(tái)查詢，依據(jù)相關(guān)要求及時(shí)上報(bào)各類信息，從而快速地提升應(yīng)急處置的反應(yīng)速度和效率。一般來(lái)說(shuō)，城市軌道會(huì)在人流量和建筑物比較多的繁華市區(qū)地下穿過(guò)，如果出現(xiàn)安全問(wèn)題，不僅會(huì)給工程進(jìn)度帶來(lái)影響，還會(huì)給地上生活的居民及建筑物安全帶來(lái)較多安全問(wèn)題。對(duì)此，在人員疏散和建設(shè)施工事故應(yīng)急處理中使用BIM云平臺(tái)，可高效控制災(zāi)害的影響范圍，進(jìn)而有效提升應(yīng)急處理水平。城市軌道項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控的核心是安全責(zé)任體系的落實(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于會(huì)受到施工質(zhì)量、投入成本以及施工進(jìn)度等因素的影響，當(dāng)任何一個(gè)分項(xiàng)的參建方質(zhì)量安全意識(shí)不高，都會(huì)影響責(zé)任制度和整個(gè)工程安全管理流程的高效落實(shí)。所以，在使用BIM云平臺(tái)后，可以迅速獲取所需信息，使安全管理流程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。BIM云平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)情況見(jiàn)圖1。

5結(jié)語(yǔ)

城市軌道建設(shè)不僅可以為大眾出行提供較大的便利，也可以從多層次帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射，為提高城市居民生活水平創(chuàng)造可發(fā)展空間。城市軌道建設(shè)多為地下工程，安全管控較為復(fù)雜。需要采取循序漸進(jìn)的方式，高效控制潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使安全風(fēng)險(xiǎn)隱患最大限度地降低到可控范圍內(nèi)。在工作實(shí)踐中，要不斷加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，使用現(xiàn)代化管理模式，有效推動(dòng)城市軌道安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。

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作者:戚勝輝 單位:溫州市交通工程管理中心