高級會計師在會計管理的作用

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高級會計師在會計管理中占有十分重要的地位。改革開放以來，高級會計師在提升我國會計管理水平和會計隊伍整體素質(zhì)等方面發(fā)揮了十分積極的作用。但是我們發(fā)現(xiàn)，高級會計師隊伍在學(xué)歷不斷提高、隊伍不斷壯大的同時，卻產(chǎn)生了與專業(yè)能力提升相悖的職業(yè)道德素養(yǎng)整體滑坡的問題，值得我們進(jìn)行深入研究。在新時代的今天，對于高級會計師隊伍不能一味強(qiáng)調(diào)學(xué)歷的高低，而必須把職業(yè)道德素養(yǎng)放在更加突出的位置。這對于發(fā)揮高級會計師在會計管理中的作用具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、高級會計師的法定職責(zé)

財政部頒布的《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》對高級會計師的基本職責(zé)有著明確規(guī)定。歸納起來就是以下四條:一是業(yè)務(wù)方面，主要是具體審核和辦理會計事務(wù)，包括財務(wù)的收支、會計報表的編制、記賬憑證的編制、會計賬簿的登記等，都屬于高級會計師的職責(zé)范圍;二是在制度建設(shè)方面，包括草擬一般的會計制度和解答財務(wù)會計法規(guī)、辦法以及對某一項目的財務(wù)收支和預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行專項分析與檢查;三是組織指導(dǎo)某個區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)核算和會計工作，以及財務(wù)管理制度的起草、解釋工作;四是培養(yǎng)會計人才。應(yīng)當(dāng)說，高級會計師是我國會計管理制度得以執(zhí)行、會計日常業(yè)務(wù)得以順利開展、會計隊伍得以不斷壯大的一支不可或缺的力量。

二、高級會計師在會計管理中履行職責(zé)的主要問題

從高級會計師的法定職責(zé)，可以看出，高級會計師在會計管理工作中的作用，主要是審核把關(guān)、解讀和執(zhí)行會計制度和法律法規(guī)，組織指導(dǎo)地區(qū)性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)核算以及培養(yǎng)會計人才?？梢哉f，會計報表編制的真實不真實、會計制度和會計法規(guī)執(zhí)行的好不好，經(jīng)濟(jì)核算搞得準(zhǔn)不準(zhǔn)、會計人才是否健康壯大等等，都與高級會計師的作用發(fā)揮的好不好有很大的關(guān)系。綜合幾十年來的會計工作實踐，我們可以發(fā)現(xiàn)，高級會計師在履行職責(zé)過程中仍然存在著一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面。(一)行政干預(yù)。做假賬曾經(jīng)會計領(lǐng)域的一個突出問題，大到上市公司，小到私營企業(yè)、個體戶，假賬問題幾乎成為一個社會公害，嚴(yán)重侵蝕著會計這一神圣職業(yè)的公信力。造成這一問題的原因很多，但是行政的不當(dāng)干預(yù)，無疑是一個重要原因。深圳森鑫源公司董事長梁玉森、總經(jīng)理饒頌華授意公司會計饒惠清、賴妹華以“兩套賬”進(jìn)行虛假納稅申報，就是一個典型的行政干預(yù)會計正常工作的違法行為。這樣的案件不是個別現(xiàn)象。調(diào)查顯示，超過70%以上的會計做假案件有行政干預(yù)的影子，高級會計師面對假賬行為顯得無能為力。(二)自身職業(yè)素養(yǎng)。高級會計師是會計制度和相關(guān)法律法規(guī)十分重要的把關(guān)者、執(zhí)行者、解釋者，企業(yè)中普遍存在的會計制度不健全、內(nèi)部財務(wù)控制制度薄弱、資金的閑置與不足并存乃至做假賬等問題，不能不說與高級會計師的履職不到位有很大的關(guān)系，其根本原因在于一些高級會計師缺乏應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)。他們在各種“會計亂象”中，或不敢堅持原則，或者為了一時私利，把各種會計法規(guī)拋在腦后，成為參與者。有的高級會計師利用自己熟悉國家會計準(zhǔn)則和財務(wù)稅收法規(guī)政策的便利，幫助企業(yè)做假賬，逃稅漏稅，一身本事用在了不該用的地方。雖然他們學(xué)歷普遍不低，但是急需要補(bǔ)足職業(yè)精神、職業(yè)道德這一課。(三)培養(yǎng)職能履行不到位。高級會計師的一項重要職責(zé)就是“傳幫帶”，培養(yǎng)初中級會計人員。然而目前初中級會計人員的進(jìn)步和提高，主要依靠自身的努力，高級會計師在初中級會計人員的成長過程中發(fā)揮的作用有限。一些中小企業(yè)具有中級會計職稱的人員稀缺，即使具有初級會計職稱的人員也不多，多數(shù)會計人員只能進(jìn)行記賬、核算、編制報表，不懂得如何利用所掌握的會計信息為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，而且多少年來這種狀況沒有根本改觀，不能不說高級會計師在發(fā)揮“傳幫帶”作用方面還存在很大的差距。

三、更好發(fā)揮高級會計師在會計管理中作用的對策建議

高級會計師是會計隊伍中的精英，也是搞好會計管理工作的中堅力量。在市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈、科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)的新時代，高質(zhì)量發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的高級會計師隊伍，高級會計師應(yīng)當(dāng)而且應(yīng)該在會計管理中發(fā)揮更大的作用。為了讓高級會計師在會計管理中發(fā)揮作用，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。(一)建立責(zé)任終身追究制度。我國2008年修訂頒布的《會計法》，不良行為被依法追究刑事責(zé)任的，僅僅規(guī)定“不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格”，而對大量存在會計違法行為但沒有被追究刑事責(zé)任的，卻沒有做出相應(yīng)規(guī)定，這不能不說是《會計法》的一大缺陷。應(yīng)該從法律上明確，凡是有以上行為的，不管是否被追究刑事責(zé)任，都應(yīng)該終身追究其相應(yīng)的責(zé)任，從法律制度上豎起強(qiáng)有力的“高壓線”，讓法律真正起到震懾作用。這不僅是在給包括高級會計師在內(nèi)的會計人員立規(guī)矩，更是通過嚴(yán)格的法律保護(hù)包括高級會計師在內(nèi)的會計隊伍。(二)提高高級會計師的職業(yè)道德素養(yǎng)。會計職業(yè)道德的核心是按制度辦事，高級會計師要想在會計管理中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是按制度辦事。高級會計師不僅要模范遵守《會計準(zhǔn)則》所要求的職業(yè)道德，更要在實踐中踐行職業(yè)道德，在任何時候，任何情況下都要嚴(yán)格遵守《會計準(zhǔn)則》，不能有任何超越《會計準(zhǔn)則》的行為。同時，還要完善任職資格評價制度，在目前任職資格考試的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立任職資格評價制度，重點(diǎn)考察他的人品、道德品質(zhì)怎么樣，對道德品質(zhì)不高的，即使有再高的專業(yè)水平，也不能放到高級會計師的崗位上。也就是說，對高級會計師的選拔，必須貫徹“道德優(yōu)先”的原則，把那些品德和專業(yè)能力真正優(yōu)秀的人放到高級會計師的崗位上。(三)強(qiáng)化高級會計師的傳幫帶作用。一是發(fā)揮好高級會計師在繼續(xù)教育中的作用，切實改變目前流于形式的狀況，實行高級會計師在繼續(xù)教育中的承擔(dān)一定責(zé)任制度，讓高級會計師的傳幫帶有一個有效抓手。二是建立以崗位為核心的高級會計師傳幫帶機(jī)制，每一個高級會計師都要根據(jù)會計管理的業(yè)務(wù)范圍，在每一個崗位培養(yǎng)1～2名業(yè)務(wù)骨干，并作為考核高級會計師業(yè)績的一項重要內(nèi)容，激發(fā)高級會計師培養(yǎng)會計人才的積極性。三是建立必要的建立制度，鼓勵高級會計師積極主動進(jìn)行傳幫帶。每年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行評選，大張旗鼓進(jìn)行表彰，讓傳幫帶做得好的高級會計師在行業(yè)內(nèi)有榮譽(yù)、有地位。(四)不斷提高高級會計師的職業(yè)能力。一是高級會計師發(fā)揮作用的根本，在評聘高級會計師上，改變目前唯文憑、論文評聘高級會計師的現(xiàn)狀，注重從實踐中選拔高級會計師，以能否解決實際問題作為評聘高級會計師的主要依據(jù)，倒逼高級會計師不斷提升自身職業(yè)能力。二是不斷更新知識結(jié)構(gòu)，高級會計師不僅要精通會計管理知識，也要掌握會計管理領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)，運(yùn)用會計、信息等新技術(shù)提升服務(wù)決策的能力，在提升會計管理效率中發(fā)揮更大作用。

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作者:鄧志霞 單位:新野縣王莊鎮(zhèn)人民政府