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1廣西海洋經(jīng)濟存在的問題
海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值低,海洋經(jīng)濟水平低下建國以來,廣西的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值一直偏低,落后于其他大多數(shù)沿海省份。盡管我區(qū)海洋經(jīng)濟近年來出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭和速度,但是必須清醒地看到,我區(qū)海洋經(jīng)濟尚處在起步階段,我區(qū)海洋經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為570億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東省海洋經(jīng)濟的生產(chǎn)總值8291億元;廣西區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占廣西區(qū)國民生產(chǎn)總值的6%,也遠(yuǎn)落后于廣東省的18.2%??傮w而言廣西海洋經(jīng)濟仍處于低度發(fā)展,經(jīng)濟總產(chǎn)值較低,海洋經(jīng)濟水平低下。從經(jīng)濟發(fā)展模式上來看,廣西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟仍處于粗放型開發(fā)階段,海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不合理,海洋產(chǎn)業(yè)門類仍不太齊全而且仍以低技術(shù)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主,傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟總值超過一半的比重,海洋科技附加值偏低。因而,廣西沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長方式,力推海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。
2廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展方向
要真正促進(jìn)廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展,充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢,發(fā)展好海洋經(jīng)濟及其依托海洋資源優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。不僅如此,我區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展對擴大我區(qū)的對外開放和促進(jìn)整個廣西的經(jīng)濟發(fā)展也可以起到很強的支撐和引領(lǐng)作用。
2.1加強港口基建,服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展
充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強港口泊位建設(shè),疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)和完善港口保安、視頻、通訊、雷達(dá)、船舶識別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運物流平臺向三個沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進(jìn)港到裝運送達(dá)物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運快捷大中小泊位相匹配的現(xiàn)代化大港,發(fā)揮港口對海洋經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。
2.2加強環(huán)境監(jiān)測,重視海洋環(huán)境保護(hù)
強化重要海洋生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與生態(tài)修復(fù),做好海洋污染防治工作,嚴(yán)格控制近海環(huán)境污染,開展局部受污海域治理。加強海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測體系,積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強對各種海洋開發(fā)活動的環(huán)境跟蹤監(jiān)測。加強對海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一票否決機制建設(shè)。
2.3實施人才戰(zhàn)略,堅持科技興海戰(zhàn)略
切實貫徹落實《國家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,加快海洋技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,加大海洋科技投入,引進(jìn)和培養(yǎng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才,注重海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,重點培育造船業(yè)等附加值高、科技含量高的海洋產(chǎn)業(yè)。3.4做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升海洋綜合管理水平海洋經(jīng)濟管理涉及眾多系統(tǒng)和部門,海洋經(jīng)濟管理工作面寬、量大。欲把海洋經(jīng)濟做大、做強,需要整合各部門資源,設(shè)立一專門管理機構(gòu),統(tǒng)籌海洋資源的管理職能,建成責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的海洋行政管理體制。強化國土資源、發(fā)改、環(huán)保、交通、海事(海監(jiān))、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、建設(shè)規(guī)劃等部門對海洋經(jīng)濟工作落實的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),研究協(xié)調(diào)解決海洋經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,負(fù)責(zé)總體推進(jìn)本地區(qū)、本部門海洋經(jīng)濟工作,積極貫徹落實各項政策措施任務(wù)。
作者:刁春鳳 單位:防城港市科學(xué)技術(shù)情報研究所