促進海洋新興產業發展

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發達國家在戰略性海洋新興產業開發中的重要啟示

當今世界正在面臨人口增長、資源短缺等沖擊，因此，轉變經濟增長方式、實現經濟可持續發展便成為當前全球性的目標，而培育和發展戰略性海洋新興產業正是實現這個目標的重要途徑。中國在實現此目標過程中必須緊密結合我國實際，借鑒發達國家經驗，部署重點發展領域，并輔以政策支持。

(一)結合本國實際情況部署未來一段時間的重點發展領域20世紀后期，世界各海洋國家開始紛紛制定海洋發展規劃，部署未來海洋發展方向。美國作為世界海洋強國，非常重視海洋高技術及海洋產業的發展，并且在海洋探測、深海礦產資源勘探、開發等技術方面處于世界領先地位，隨著世界海洋經濟的崛起，美國將現代科學技術應用到海洋產業，因此美國在海洋新興產業方面發展迅猛，其重點發展方向為海洋新能源產業及海洋生物醫藥業。澳大利亞海岸線長約20000多公里，海洋產業發展勢頭較猛，且其在海洋產業的很多方面均處于世界領先地位，澳大利亞將海洋產業的可持續發展當做是參與國際經濟的基本前提，它在一些海洋新興產業方面非常具有發展潛力，如:海洋替代能源、海水淡化、海洋生物技術等。日本由于油氣及礦物資源極度匱乏，因此，將重點放在海底礦物資源探查研究方面，目前，日本的海洋科研設施已達到世界先進水平。中國戰略性海洋新興產業的發展與上述國家相比，差距還很大，因此，中國應當借鑒各國經驗，充分研究本國實際情況和未來需求，統籌規劃我國海洋經濟發展。中國有必要調整現有海洋產業結構，大力扶植資源消耗少的戰略性新興產業。中國要想壯大海洋經濟，就必須以海洋高新技術為依托，重點推進海水淡化、海洋藥物等新興產業。進入21世紀以來，中國經濟高速迅猛發展，不斷增長的經濟增長需求與資源短缺之間的矛盾愈演愈烈，中國必須根據實際情況，提高現有傳統海洋產業，優化海洋產業結構，提升國際競爭力。

(二)政府制定相應政策大力的支持和引導新興產業的發展較中國而言，許多西方國家的戰略性海洋新興產業在政府的支持和引導下已發展的較為成熟。美國為了維持海洋經濟利益、探求海洋資源，相繼出臺了《21世紀海洋發展戰略》、《海洋法令》以及《美國海洋行動計劃》等，這對于美國開發海洋、發展海洋新興產業起到了極大的推動作用。加拿大非常注重海洋環境保護和海洋管理，并且在能夠實現海洋經濟可持續發展的基礎上，加強海洋高新技術研究以充分發掘和利用海洋的潛能。加拿大在1997年頒布《海洋法》，在2002年和2005年分別出臺了《加拿大海洋戰略》和《加拿大海洋行動計劃》，這些法令及戰略的出臺推進了加拿大海洋科技的發展，振興了加拿大的海洋新興產業。除了西方國家，日本的海洋新興產業發展戰略也值得中國借鑒。由于日本的海洋產值占國民生產總值比重較大，因此，日本一向非常注重開發海洋所蘊含的空間和能源等。中國要想培育和發展海洋戰略性新興產業，就必須輔以政策的大力支持和引導以鼓勵海洋科技創新，形成以高新技術為依托的新興產業群。

(三)完善投融資體系帶動社會資金投入到戰略性新興產業戰略性海洋新興產業的發展以高新技術為支撐，而高新技術的研發需要大量的時間和資金，在短時間內不能得到較大利潤回報。正是因為戰略性海洋新興產業技術要求高、資金需求大，并且具有很大的投資風險，因此令很多投資者和企業望而卻步。中國政府必須完善投融資環境，促進我國海洋新興產業的融資資金來源多元化。當前，中國戰略性海洋新興產業的融資主要靠政府直接投資和政府引導。政府直接投資即通過財政支出培育和發展我國海洋新興產業，確保我國海洋新興產業能夠在良好的投融資環境和自然環境中繁榮;政府引導即政府給予優惠政策引導銀行等企業參與投資。在未來一段時間，中國政府需要完善投資體系，使得資金能夠按照市場需求投入到海洋高新技術產業、海洋新興產業中去，形成以政府投資為主，國有大中型企業投資為輔，社會和民間資本為補充的投資環境。中國政府要完善企業融資體系，重中之重是應該創新我國海洋新興產業的融資機制。由于海洋新興產業投資風險高，企業直接吸收投資和公司發行普通股票較為困難，再加上銀行偏向于向大型企業提供貸款，使得我國中小企業和民間資本進入海洋新興產業的門檻太高。因此，銀行應該在向大型企業提供貸款的同時，由政府提供擔保，向一些有發展潛力的中小企業提供貸款。這樣，中小企業自身資本運行周期短的特點使得海洋高新技術成果轉化率提高，以此促進我國海洋戰略性新興產業的發展和壯大。

(四)圍繞重點發展領域大力增強人才資源儲備和人才引進發達國家海洋經濟發展繁榮，其中一個重要的原因是這些國家高度重視海洋高新技術的開發和人才的培養。澳大利亞先后出臺了《澳大利亞海洋科學與技術計劃》、《21世紀海洋科學技術發展計劃》等;日本加大了對海洋科學技術的研究力度，以創新改造傳統海洋產業、發展新興產業，實現可持續發展;英國在2007年啟動了名為“2025年海洋”的戰略性海洋科學計劃;美國政府現有海洋方面的研究與開發實驗室700多個，聘請的科學家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達到了270億美元。新興產業以高新技術為依托，而高新技術的研發需要大量的專業人才，但是當前中國在海洋新興產業方面的領軍人才、專業人才十分匱乏，因此在海洋科技的一些前沿領域、關鍵領域的發展便顯得力不從心。中國必須借鑒發達國家海洋高新技術研究的成功經驗，重視人力資本在海洋新興產業發展過程中的重要作用，增加與我國海洋新興產業重點發展領域相關的海洋性綜合大學和研究機構，并編制相應的發展規劃，出臺我國在培養和引進領軍人才等方面的鼓勵政策。只有這樣，中國才能夠在發展海洋高新科技的同時，為國家培養海洋方面的有專業技術的技術型人才和對海洋戰略性新興產業有戰略眼光的管理型人才，從而提高中國海洋科學研究水平，促進海洋戰略性新興產業的可持續發展。

國內陸域戰略性新興產業開發政策安排的經驗借鑒

(一)各區域應因地選擇重點發展領域，避免不同區域產業發展同質化自2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》出臺至今，各地區政府都雄心勃勃的在本地區的“十二五”規劃綱要中提出要大力發展戰略性新興產業，都想以此為契機，推進本地區產業結構轉型。但在眾多省份中，卻鮮有地區根據本地實際優勢和已有產業基礎確定未來重點發展領域，不免給人一種借發展戰略性新興產業之名實則在圈地塊、爭補貼的感覺。因此，中國在開發戰略性海洋新興產業過程中必須因地選擇重點發展領域，避免不同區域的產業發展出現同質化現象。

(二)在發展海洋戰略性新興產業同時，也要注重傳統海洋產業的升級現在普遍對戰略性新興產業存在一個誤區，認為新興產業應該是全新的產業，傳統產業已經過時。而實際上，戰略性新興產業具有兩個特點，一是主要以科技創新為主要驅動力。二是產業的發展能夠滿足我國的戰略性需求。因此，新興產業與傳統產業的發展并不相悖，在某種程度上，兩者的融合發展會促進產業延伸、產業擴展，提高整體的經濟效益。根據陸域產業發展規律，產業生命周期有四個階段，分別為形成期、成長期、成熟期和衰退期。根據新興產業及傳統產業的發展現狀，大多數新興產業處于產業形成期和成長期，而傳統產業則是處于產業生命成熟期和衰退期。因此，新興產業具有巨大的市場潛力，必然能夠成為地區經濟新的增長點;在傳統產業中，雖然衰退產業處于市場飽和或萎縮狀態，其在產業結構中的地位和作用也會不斷下降，但是成熟產業在未來一段時間內仍然會是地區經濟增長的主要力量。因此，中國在培育和發展戰略性海洋新興產業過程中，必須注意推動傳統產業升級，使得新興產業與傳統產業能夠協同發展。首先，應協調好海洋新興產業與傳統產業的關系。二者各有所長，不應是替代與被替代的關系。其次，促進新興產業與傳統產業融合發展。新興產業的技術能夠用來改造和提升傳統產業，使傳統產業的生命周期得到延長。

(三)設立新興產業專項發展資金，加大力度促進重大科研成果的產業化戰略性新興產業的培育和發展是一個長期、持續的過程，并不是一蹴而就的。因此，需要強有力的、系統性的資金支持來應對其高投入、高風險的特點。我國陸域在發展戰略性新興產業過程中，表現出了自主研發能力不足的弱勢，這主要由于中國目前科技發展水平較低，技術與制造基礎薄弱。另外，中國戰略性新興產業面臨的另一大難題是科研成果的轉化率低。因此，在我國陸域戰略性新興產業對科技愈加依賴的趨勢下，關鍵技術不成熟和成果轉化率低的現狀阻礙了新興產業的發展。中國戰略性海洋新興產業在發展壯大過程中，必須充分吸取陸域的發展經驗。積極整合現有政策，充分利用現有資金，建立完善的財政投入機制，設立戰略性海洋新興產業專項發展基金，以增強我國科技領域創新能力，專項集中支持有發展潛力的科研成果產業化。戰略性新興產業發展需要巨大的資金投入，因此，中國發展戰略性海洋新興產業應當在激勵民間資本積極投入的同時，切實發揮中央財政資金的支撐作用，促進我國海洋重大科研成果產業化，推動戰略性海洋新興產業健康發展。

(四)加大政策的梳理和整合力度，促進產業集群引導資源流向新興產業在國務院出臺的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中明確提出:“要逐步將戰略新興產業打造成國民經濟的先導產業和支柱產業，建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區，提升國民經濟長遠競爭力?！睉鹇孕孕屡d產業是中國未來經濟社會繁榮發展的重要推動力，是“十二五”期間我國經濟社會實現快速騰飛的重大國家戰略。因此，構建有效的產業發展模式有助于中國加快實現經濟布局、建設創新型國家。中國發展戰略性海洋新興產業過程中，應當系統的謀劃產業集群發展，促進各相關產業的有機銜接。首先，在促進中國戰略性海洋新興產業產業集群過程中，應當注意合理布局產業以避免產業重復建設。在研究集群內產業鏈分工問題時，必須避免地區間同質化競爭，以防止資源和產能的浪費。其次，在促進中國戰略性海洋新興產業產業集群過程中，應當注重將產業集群與高新產業園區有機結合，依托以企業為主體產、學、研相結合的產業集群，培育出特色突出的示范基地，形成能夠帶動區域經濟發展的增長極。

中國戰略性海洋新興產業加快發展的現存問題分析

(一)中國戰略性海洋新興產業存在產業規模小的問題雖然目前中國已經形成以海洋生物醫藥業、海洋可再生能源業、海水淡化和綜合利用業、深海裝備制造業、深海戰略資源開發業等為主的戰略性海洋新興產業體系，并且將戰略性海洋新興當做未來促進中國海洋經濟蓬勃發展的中流砥柱，加以重點培育和發展。但是，由于中國戰略性海洋新興產業起步較晚，因此存在著產業規模小、占主要海洋產業增加值比重輕的問題。由表3可見，2009年中國主要海洋產業增加值為12843.6億元，海洋生物醫藥業、海水利用業等戰略性海洋新興產業增加值比重不足0.5%。中國戰略性海洋新興產業規模小，不能有效推進海洋經濟發展方式轉變和經濟結構調整，這勢必會使中國海洋經濟的持續發展受到掣肘。金融危機以來，戰略性新興產業方興未艾，成為各國走出危機、搶占新一輪經濟制高點的重要戰場。同時，海洋由于資源能源豐富，已經成為世界各國發展經濟的重要推力，由此，無庸贅述，戰略性海洋新興產業在未來無疑會成為各主要海洋國家培育和發展的重中之重。中國作為發展中的大國，必須緊抓這一歷史發展機遇，借助戰略性新興產業尤其是戰略性海洋新興產業的東風，走出陰霾，邁向繁榮。

(二)中國戰略性海洋新興產業存在融資較困難的問題中國戰略性海洋新興產業的發展前景無疑是廣闊而美好的，然而，在迎來機遇的同時，我國戰略性海洋新興產業的發展也面臨諸多挑戰。首先，中國戰略性海洋新興產業由于存在來自技術、市場等方面的風險，致使民間資本不敢貿然進入。新世紀以來，全球海洋技術創新速度一日千里，海洋科技對經濟增長的貢獻率日益突出。然而當前，中國戰略性海洋新興產業尚處于起步階段，核心技術領域缺乏自主創新能力，同時高層次技術人才嚴重匱乏，這就導致幾乎所有產業均存在核心技術欠缺的問題。更進一步，由于海洋高新技術大多屬于史無前例的前沿技術，因此在研發過程中，存在巨大的風險。研發技術不成熟甚至研究成果不可用，都會對企業造成致命打擊。另一方面，來自市場的風險同樣不可小覷。市場需求方面，戰略性海洋新興產業產品前所未見，用戶對于它的認知程度尚屬未知。市場供給方面，由于各地區缺乏統籌規劃，很可能出現市場競爭激烈的局面。正是由于戰略性海洋新興產業的這些現實制約因素以及潛在風險，使得民間中小企業對其望而卻步。另外，中國戰略性海洋新興產業本身的融資機制、融資渠道等存在問題，致使融資過程未能一帆風順。首先，中國戰略性海洋新興產業融資過程中，所需抵押或擔保數額巨大，而民間中小企業固定資產有限，不能提供有效擔保物，很難從銀行貸到款，因此，民營企業不敢輕易涉足。其次，中國缺少相關配套政策鼓勵民間資本進入戰略性海洋新興產業，不能拓寬融資渠道。再次，中國政府未能引導戰略性海洋新興產業相關企業形成聯盟，以增強應對風險能力，增加投資者對企業的信心。戰略性海洋新興產業發展所需資金龐大，僅靠政府財政投入不能滿足其發展需求。因此，中國必須充分發掘民間資本潛力，完善融資機制，拓寬融資渠道，在引領海洋高新技術研究、增加研發經費的同時，制定相關配套政策，以使我國戰略性海洋新興產業能夠蒸蒸日上。

(三)中國戰略性海洋新興產業成果轉化率低當前，中國戰略性海洋新興產業普遍存在成果轉化率低的缺陷，很多研究成果無法轉化成現實產品，只能被束之高閣，這嚴重制約了產業的蓬勃發展，牽制了企業持續創新的動力。與傳統海洋產業相比，戰略性海洋新興產業對海洋高新技術的依賴性大，中國科技發展水平不足，制約了我國海洋技術自主研發能力。同時，我國海洋新興產業還面臨科技成果轉化率低的問題，以我國海洋能源開發技術為例，2006年到2009年海洋能源開發技術的科技課題情況顯示(表4)，我國海洋科技成果始終處于研發階段。可以看出，2006—2008年間，中國海洋能源開發技術始終處于研發實驗階段，在基礎研究、應用研究、成果應用、科技服務方面卻始終無突破，一直處于空白的情況。2009年，情況好轉，但實驗發展階段課題數仍然占課題總數的幾乎一半。海洋科技的進化決定著海洋經濟的發展，中國海洋科技成果轉化率低的事實妨礙了我國戰略性海洋新興產業的發展。

(四)中國海洋戰略性新興產業缺少協調產業發展機構海洋經濟發達國家通過建立政府管理與協調機構，管理和調撥國家專項資金，負責通過合理的方式向研發海洋科技的科研機構以及科技創新企業提供資金支持，負責將政府、科研機構以及企業形成一體化的機制，十分有利于政府的宏觀管理，更有利于戰略性海洋新興產業的應用和產業化。而我國由于受到舊體制的束縛，新興海洋產業的發展缺乏協調，產業與沿海市地之間、產業與行業之間、產業與環境之間存在著矛盾，嚴重阻礙著海洋資源的合理配置。因此，為了統籌管理和協調各種海洋資源能源的開發，中國必須建立協調機構，以保障我國戰略性海洋新興產業健康發展。當前，中國很多沿海省市在發展戰略性海洋新興產業過程中，沒有發揮自身優勢和已有產業基礎，盲目的上項目、圈資金，這嚴重阻礙了我國海洋新興產業的發展和壯大。另外，各沿海省市在發展海洋新興產業的過程中，忽視了傳統產業的升級，沒有充分發掘海洋高新技術對于傳統海洋產業的改造作用。由此可見，中國迫切的需要專門用于協調戰略性海洋新興產業發展的機構，以減少新興產業發展與沿海省市之間的不配套、新興產業壯大與傳統產業升級之間的不協調、新興產業發展與資源開發之間的不和諧。

中國海洋戰略性新興產業加快發展的推進對策創意

(一)建立模型選擇本地發展重點，國家出面統籌協調各省市資源及產業分配中國在培育和發展戰略性海洋新興產業過程中，既需要各省市根據本地經濟、技術、社會基礎，建立模型，確定重點發展領域，又需要國家出面，綜合分析各地區海洋經濟發展規模、海洋高新技術創新環境、海洋經濟發展社會環境、海洋高端人才培養環境等因素，統籌協調各地區戰略性海洋新興產業發展。省市戰略性海洋新興產業選擇需要通過一定的指標體系進行測度，例如:根據戰略性海洋新興產業特點，構建由目標層、標準層和具體指標層構成的戰略性海洋新興產業選擇評價因素體系。具體來說，標準層可以包括經濟測量指標、技術測量指標、社會測量指標等。相應的，具體指標層可以包括體現經濟測量指標的GDP貢獻率、市場占有率、區位商、需求收入彈性、投入產出比例和投資環境等;體現技術測量指標的產業高新技術吸納能力、產業技術自主創新能力、產業現有技術先進程度、R＆D投入強度、技術研發風險等;體現社會測量指標的產品原材料利用率、產品能源利用率、產品帶來的污染程度、產業帶動就業人數、產業關聯度、政策支持力度等。構建指標體系后，接著進行模型計算，模型運算一般包括以下三個步驟:第一，指標值和標準化值計算。首先通過統計年鑒、投入產出表等查找或計算各指標值。為了消除量綱和量級的影響，再對各指標值進行標準化處理。第二，確定指標權重。目前確定指標權重的常用方法有特爾菲法、層次分析法、因子分析法、相關系數法、熵值法等。其中前二種為主觀賦值法，后三種為客觀賦值法。第三，多指標合成。即通過一定的計算將多個指標的評價值綜合，以得到一個整體性的評價值。多指標合成的數學方法較多，主要有加法合成、乘法合成、加乘法合成、乘除法合成和代換法合成等。多指標合成后，對得分較高的戰略性海洋新興產業再做定性分析，確定區域重點發展領域。然而，各地區自主選擇戰略性海洋新興產業，不可避免會造成區域間產業銜接不順暢，區域分工不合理的現象，同時，各省區級別平等，各自追求更大利益。此時，中國政府必須主動出手，橫向考慮沿海各省海洋經濟發展規模、海洋高新技術創新環境、海洋經濟發展社會環境、海洋高端人才培養環境等因素，引導地區立足于本地實際優勢發展戰略性海洋新興產業。

(二)制定海洋新興產業發展規劃，明確海洋戰略性新興產業內涵和發展重點當前，中國正處于經濟社會發展轉型的重要時期，為改變我國目前依靠大量能源消耗支撐發展的現狀，中國政府必須制定相應的戰略性新興產業發展規劃，明確重點發展方向，以確保戰略性新興產業持續健康發展，海洋戰略性新興產業發展亦如是。在2010年政府工作報告中指出:“發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為?！边@說明黨中央、國務院在國際金融危機背景下，已高度重視培育和發展戰略性新興產業。2010年10月10日國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，《決定》中指出現階段要將節能環保、新興信息產業、生物產業、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七個領域作為戰略性新興產業未來發展重點。2012年5月30日，國務院常務會議討論通過了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，與《決定》相比，《規劃》進一步明確了戰略性新興產業發展的重點領域、具體目標和主要任務，使得《決定》中的總體目標能夠踏實“落地”。中國戰略性海洋新興產業發展過程中，必須根據國務院確定的戰略性新興產業發展重點領域、具體目標和主要任務做進一步規劃，確定未來一段時間戰略性海洋新興產業的發展方向和發展路線，這對于中國推進海洋產業結構升級，加快轉變海洋經濟發展方式，進而實現我國海洋經濟可持續發展具有深遠意義。

(三)加大對新興產業的資金投入，支持海洋戰略性新興產業的長期持續發展戰略性海洋新興產業繁榮發展所需資金龐大，中國必須建立完善的政策體系，加大對海洋新興產業的資金投入，同時調動企業積極性，建立多層次的資本市場。首先，中央應加大對關鍵性、前沿性研究的支持力度，重視研發的前期工作和轉化過程，切實發揮中央財政對海洋戰略性新興產業發展的引導作用，加強稅收等方面政策的鼓勵作用。其次，完善戰略性海洋新興產業的投融資體制，改善投融資環境。應遵循政府投入比例大、收益比例小，社會資金投入比例小但收益比例大原則，以達到充分調動社會資本積極性的目的。最后，加強戰略性海洋新興產業投融資機制的靈活性，如對有發展潛力的產業設立專項基金，以擴寬融資渠道。為強化中央對于戰略性海洋新興產業投入增長機制，中國必須采取明確的推進措施。一是各有關部門必須明確職責，增強責任感，制定方案以擴大戰略性海洋新興產業發展資金籌措力度。二是加大對戰略性海洋新興產業發展資金撥付進度的督查管理力度，使資金能夠用于發展潛力大、收益回報高的產業。三是各有關部門應加強溝通、協調合作。各部門通力合作研究符合各地發展需求的重點發展領域，制定專項規劃方案，保證海洋戰略性新興產業順利推進。

(四)加強新興產業技術集成創新，掌握海洋戰略性新興產業的關鍵核心技術總體來說，世界各國戰略性新興產業的發展仍處于起步階段。也就是說，誰掌握了核心關鍵技術，誰可能就會在競爭中贏得主動權。而發達國家為維護和壟斷自身的科技優勢地位，在戰略性新興產業領域可能會采取極為嚴格的技術封鎖政策。因此，中國在發展戰略性海洋新興產業過程中，必須以關鍵核心技術為依托，加強自主創新能力，由制造大國蛻變到創造大國。中國必須通過自主創新，掌握海洋關鍵技術，培育發展能耗低、綜合效益高、具有自主創新能力的海洋支柱產業。在國務院出臺的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提出“強化科技創新，提升產業核心競爭力。增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節，必須完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮國家科技重大專項的核心引領作用，結合實施產業發展規劃，突破關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力?！庇纱丝梢?，中國已經開始意識到關鍵核心技術是戰略性新興產業的靈魂，只有突破海洋高新技術，才能夠實現海洋經濟的跨越式發展，否則就是受制于人。因此，中國必須加強戰略性海洋新興產業的技術集成創新，掌握關鍵技術，以培育和發展具有國際影響力的海洋新興產業，增強國際話語權和競爭力。

(五)推進新興產業國際交流合作，利用國際資本市場推進深度合作共同發展促進戰略性新興產業國際化發展就是要把握經濟全球化的新特點，逐步深化國際合作，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作，從而提升戰略性新興產業自主發展能力與核心競爭力。促進我國戰略性新興產業國際化發展應準確定位，明確方向。一是提高戰略性新興產業研發、制造、營銷等各環節的國際化發展水平，提升全產業鏈競爭力;二是提高戰略性新興產業人才、企業、產業聯盟、創新基地的國際化發展能力，提升市場主體競爭力;三是營造有利于戰略性新興產業國際化發展的良好環境，完善支撐保障體系;四是處理好兩個市場的相互關系，夯實戰略性新興產業國際化發展的國內基礎?？梢钥吹剑瑧鹇孕院Ｑ笮屡d產業的繁榮以海洋高新技術發展為依托，因此，中國要想壯大戰略性海洋新興產業必須不斷擴大海洋科學研究，不斷增加科學研究成本，這就使得中國積極謀求與其他國家分擔成本迫在眉睫。海洋新技術研究日益復雜，研究成本日益增加，巨大的研究風險使得中國在開發戰略性海洋新興產業時顯得捉襟見肘。因此，中國必須積極推進與其他國家的交流合作，充分利用國際資本以提高我國戰略性海洋新興產業的質量和水平。

作者：李靖宇 陳 醫 單位：遼寧師范大學海洋經濟可持續發展研究中心