省際間海洋經濟發展對比分析

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浙江海洋經濟在全國海洋經濟格局中的地位及演化

1浙江海洋經濟總產值在全國海洋經濟中的地位

盡管20世紀90年代以來,浙江海洋經濟進入快速發展和升級階段,2001年以后,浙江海洋經濟總產值占全國海洋經濟總產值比重總體上也呈波動上升趨勢(圖1),但是浙江海洋經濟總產值占全國海洋經濟總產值比重明顯偏低.2001年浙江海洋經濟僅處在藍色崛起階段,其海洋經濟總產值占全國的比重僅為6%左右,相比于遼寧、山東還比較落后.當然,這與我國沿海各省海洋戰略的提出先后也有很大關系.1986年,遼寧就提出建設“海上遼寧”[5],山東也在1990年提出“海上一個山東,陸地一個山東”[6],浙江雖在1989年就提出“大念山海經”的設想,但真正付諸實際行動只能從1993年提出建設“海洋經濟大省”戰略目標開始算起[7].可以說起步發展的時間比遼寧、山東等省至少落后了三四年.2002年浙江海洋經濟產值占全國的比重大幅上升,到2003年達將近10%.期間,我國加入世界貿易組織,進一步擴大了對外開放,為浙江海洋經濟發展提供了重要機遇,使其在全國海洋經濟中的地位有所提升.2004年,受赤潮災害及臺風災害的影響,浙江海洋經濟產值在全國的地位急劇下降.2004年發生的96次赤潮中,有53次發生在東海,而東海海洋災害直接影響了浙江海洋經濟.此外,“電母”、“云娜”、“艾利”、“暹巴”、“桑達”5次臺風災害,浙江都是受災重省,給浙江海洋經濟造成了巨大損失.2005年是浙江海洋經濟所占比重增長最快的階段.在此期間,浙江海洋經濟在全國海洋經濟中占據了重要地位.2006年又有大幅度的下降,浙江海洋生產總值排到全國第4位,落后于廣東、上海、山東.其主要原因是浙江海洋第二、三產業遠遠落后于廣東、上海和山東.2006年以后,開始呈現穩步上升的趨勢.浙江海洋經濟在全國海洋經濟中占據越來越重要的地位.2007年,雖然浙江海洋產業總產值排到了全國第5位,福建排到了第4位,但是總體而言,浙江海洋第二、三產業都有了較快發展,與廣東、上海、山東之間的差距明顯減小.以后幾年,浙江海洋第二、三產業還是加速發展,生產總值每年創新高,2009年又超過福建,排到全國第4位.

2浙江海洋第一、二、三產業在全國海洋產業中的地位

2006年國家出臺了《海洋及相關產業分類》標準[8](以下簡稱標準),此標準規定了海洋第一、二、三產業的各自范疇.根據這一劃分標準,筆者選取了2006年以來浙江海洋三次產業數據進行分析(圖2).從第一產業來看,2006~2008年浙江海洋第一產業所占比重都呈現上升的狀態,2008年達到了近14%.2006~2007年浙江海洋第一產業產值均位于全國第5位,落后于山東、廣東、福建、遼寧4省.而2008年躍居第4位,超過了廣東.浙江海洋第一產業產值主要表現在海洋捕撈產量和海水養殖產量上.浙江在海洋捕撈產量上一直雄居全國之首,2008年達到了全國總捕撈量的75%左右,每年都超過300萬噸.雖然捕撈產量很高,但是海水養殖產量一直都很低,每年都在85萬噸左右,遠低于山東、福建、廣東、遼寧等省.到2009年,比重又有所下滑.總體來看,浙江海洋第一產業在全國海洋第一產業中占中上地位.從第二產業來看,2006~2008年總體處于穩定狀態.而2009年比重有小幅增長,達到了10%左右.2006年浙江海洋第二產業產值位居全國第6位,排在上海、山東、廣東、天津、遼寧之后.2007年超過了遼寧,而2009年又超過了天津排在了第4位.這主要得益于浙江海洋礦業和海洋船舶工業的發展.浙江海洋礦業產量每年都排在全國第1位,而且占了全國海洋礦業產量的85%左右.同時,修船和造船完工量也都排在全國前列,遠遠超過其他沿海省市.但總的來看,浙江海洋第二產業與廣東、山東2省差距還很大,僅在海洋礦業和海洋船舶工業上占優勢.從第三產業看,2006~2008年浙江海洋第三產業產值占全國海洋第三產業產值9%左右,2009年海洋第三產業加速發展,超過了10%.2006~2007年均處于全國第4位,落后于廣東、上海、山東.2008年被福建趕超,位列全國第5位.2009年又超過了福建位于全國第4位.總的來看,浙江海洋第三產業在全國也處于中上地位,但遠遠落后于廣東和上海.這與自身的經濟發達程度有很大關系.

浙江海洋經濟與沿海其他10省市的比較

1海洋經濟規模比較

2003年以后,我國海洋產業進入了升級與優化階段.2005年產業結構轉變為“三二一”模式,海洋產業加速發展.除河北和上海2009年海洋生產總值略有下降外,其余9省從2006年起,海洋生產總值一直呈現上升趨勢(圖3).相比于浙江,上海、山東、廣東的海洋生產總值遙遙領先.浙江海洋生產總值基本穩定在第4位.而天津、遼寧、江蘇、福建、河北緊緊跟在浙江后面.廣西、海南2省的海洋生產總值一直較為落后,海洋經濟比較低迷.因此,在相同發展速度下,浙江海洋經濟規模遠小于上海、山東、廣東,但是也要比其余7省市規模大.2009年浙江海洋經濟的平均增長率達到了26.73%,遠高于浙江地區生產值的平均增長率7.12%,海洋經濟規模急劇擴大.類似的還有江蘇、福建海洋經濟規模也是急劇擴大.而廣東和山東雖然海洋經濟較發達,但是它們海洋經濟增長速度明顯慢于浙江和江蘇.

2海洋第一、二、三產業結構比較

英國著名經濟學家科林•克拉克將陸地產業劃分為第一、第二、第三產業.美國著名經濟學家庫茨涅茨對產業結構演變規律也進行了深刻研究，得出陸地產業結構由原來的“一二三”,經過長期發展,最終演變成“三二一”的規律.而海洋產業結構與陸地產業結構存在明顯的區別.1958~1968年我國海洋產業結構呈現的是“二一三”格局;1978年我國海洋產業格局發生了根本性變化,轉變成了“二三一”格局;而到了1985年國家對水產品價格進行了大改革,使得海洋產業又呈現出“一三二”格局[9];2000年第一產業產值下降,又轉換為“二三一”格局;2001年后由于國內濱海旅游加入海洋產業統計,中國海洋三次產業比重發生了質變,顯現出明顯的“三二一”特點.從2006~2009年的統計資料中,明顯可以看出我國海洋產業結構呈現出“三二一”格局(表1).近幾年,全國海洋產業都呈現的是“三二一”格局,但是每個省市都有不同的產業結構.2006~2009年天津、河北、遼寧、山東4省市海洋產業結構都呈現“二三一”格局.而上海、浙江、福建、廣東4省市則呈現“三二一”格局.江蘇在2006~2008年呈現“三二一”格局,2009年第二產業比重上升,轉變為“二三一”格局.而廣西與江蘇正好相反,2006~2008呈現“二三一”格局,2009年因濱海旅游業的發展,轉變為“三二一”格局(表2).海南的海洋產業結構比較不穩定,一直在“三一二”和“三二一”模式之間轉變.由此可以看出在我國沿海各省市都不存在以海洋第一產業為主的海洋產業結構.

從對全國沿海11省市2006~2009年總的海洋產業結構演化的分析中可得出,大部分沿海省市的海洋產業結構模式在近幾年都是比較穩定的,但是還是存在一些變化比較復雜的省份.具體的相對于浙江的其余10個沿海省市海洋產業結構變動程度如何,這里引進了海洋產業結構百分比變動值的概念.從表3可發現,遼寧、江蘇海洋產業結構變動速度高出浙江約65個百分點,而上海、海南的海洋產業結構變動速度也分別高出浙江將近39個和20個百分點,其余省市的海洋產業結構變動速度均低于浙江.廣西僅低了約5個百分點,與浙江是最接近的.而剩下的山東、福建、天津、廣東、河北均低于浙江.尤其是山東海洋產業結構變動速度遠遠低于浙江.由此可以得出浙江海洋產業結構變動在全國是比較大的.但是,浙江海洋經濟的調整步伐在整個長三角地區屬于比較慢的,因為它的變動率遠低于江蘇和上海.所以,浙江海洋經濟的發展在充滿活力的同時,還存在很大的提升空間,需要加大海洋經濟的調整步伐.

3海洋產業部門優勢比較

隨著2010年我國將浙江、山東、廣東列入了全國海洋經濟發展試點省,3省的海洋經濟一下子站在了全國前沿.浙江擁有全國最大的漁場—–舟山漁場,還有寧波－舟山港,是華東地區重要的深水港口,同時又擁有類型最為齊全的海洋旅游資源.在新形勢下,新海洋經濟已改變了傳統海洋經濟以漁業為主導產業的狀況,港口也不再僅僅是港口,它溝通了全球市場、原料產地及全球貿易.而海洋旅游資源也已成為發展海洋經濟的新源泉.為結合自身資源,探討浙江在海洋產業部門存在的優勢,綜合《中國海洋統計年鑒》的數據資料,筆者主要從海洋漁業、海洋礦業、海洋船舶工業、濱海旅游業以及海洋交通運輸業5個部門出發,分析浙江海洋產業相對于其余10個沿海省市的優劣.

(1)海洋漁業

海洋漁業包括海水養殖、海洋捕撈、海洋漁業服務業和海洋水產品加工等活動[10].浙江的舟山漁場是全國最大漁場,近海蘊藏205萬噸以上的漁業資源.在海洋捕撈方面,浙江占據著最大優勢.2006~2009年浙江的海洋捕撈產量一直位居全國之首,超過了全國總捕撈產量的20%,且遠高出天津、河北、上海、江蘇等沿海省市(圖4).同時,浙江擁有先進的近水捕撈船隊和遠洋捕撈船隊,無論近水捕撈產量,還是遠洋捕撈產量也都排在全國首位.這與浙江海洋面積廣闊,漁業資源豐富存在很大關系.而且,浙江有強大的經濟基礎作為依托,技術水平不斷提高,設備也越來越完善.此外,在海洋第一產業中,水產養殖產量和產值也在不斷增加,涉及海洋二、三產業的比重呈現上升趨勢.總的來說,浙江海洋漁業的結構正在不斷優化.

(2)海洋礦業

海洋礦業包括濱海礦砂、海濱土砂石、海濱地熱、煤礦開采和深海采礦等采選活動[10].2006年浙江海洋礦業產量僅低于海南,位于全國第2位,而且遠遠超過其他省市.2007~2009年浙江海洋礦業產量占了全國總產量最大比重,每年都超過80%(圖5).

(3)海洋船舶工業

2006~2009年浙江的造船完工量一直排在全國前列.2006年位于全國之首,達到了全國造船完工量的40%左右.2007~2008年都有大幅度的下降,明顯低于山東,但是還是大大超過了其余9省市.2009年山東所占比例明顯下降,而江蘇大幅度上升到全國第2位,浙江躍居全國第1位(圖6).而修船完工量在2006~2007年都居于全國之首(圖7).2008年被江蘇趕超,同時福建的船舶工業也開始興起,修船量與浙江達到了同一水平.直到2009年,浙江又重新躍居全國第1位.這些都依賴于浙江沿海城市船舶制造業的發展.舟山是船舶制造強市,將建設船舶產業集群作為海洋經濟大發展的導向,臺州海洋經濟的主導產業就是船舶制造,而寧波也不甘落后,依托長三角堅實的經濟基礎,建設長三角區域重要的現代化船舶工業基地.溫州也有特色優勢的船舶制造基地和配套業生產基地.寧波－舟山港的一體化,為船舶停靠提供了良好的條件,各城市發揮各自在船舶制造業方面的優勢,呈現出優勢互補的局面,推動著整個浙江海洋船舶工業的發展,使得浙江在全國海洋船舶工業中排在前列.

(4)濱海旅游業

濱海旅游是浙江旅游業的重要組成部分,是實現浙江旅游業收入增長的新增長點.浙江旅游資源在長三角乃至全國都獨具特色.島嶼眾多、類型齊全、開發條件好,資源本身就占有優勢.而且,在基礎設施方面相對于全國也是比較完善的.交通設施、星級飯店的建設,使得旅游區能吸引更多的游客.此外,各沿海城市發揮自身優勢,結合歷史文化,推出特色旅游,如舟山沙雕節、象山開漁節等等,提高了在全國乃至全世界的知名度.長三角地區是我國經濟最發達區域,為浙江濱海旅游提供了廣闊的市場和穩定的客源.2006~2009年浙江省國內旅游人次連續4年排在全國首位,達到全國25%左右,遠遠超過了同屬長三角地區的江蘇(圖8).入境旅游人次連續4年排在全國第3位,遠遠落后于廣東,與排在第2位的上海基本處在同一水平,都僅占了全國海洋入境旅游人次的10%左右(圖9).

(5)海洋交通運輸業

海洋交通運輸業包括港口和海洋運輸兩方面,是海洋經濟乃至社會經濟發展的基礎,在浙江的諸多海洋產業中,海洋交通運輸業影響面最廣,成熟度最高,也是經濟效益較好的產業之一.在港口方面,浙江港口資源優越而密集,其中面積比較大的有杭州灣、象山港、三門灣、浦壩港、隘頑灣、樂清灣、大漁灣、沿浦灣等.截至2008年,浙江萬噸級深水泊位共計128個,其中新增萬噸級以上泊位11個,港口通過能力超過5億噸.近幾年來,浙江的港口貨物吞吐量呈現出逐年上升的趨勢,至2009年已達到了71462萬噸,比“十五”末翻了將近1.6倍,僅次于廣東和山東,位于第三.然而從集裝箱的吞吐量來看,雖然每年也保持著近1000多萬噸的增長,但是,與其他沿海省市相比,還是有很大的差距.2009年浙江的港口集裝箱吞吐量為9839萬噸,遠遠落后于遼寧的11718萬噸,山東的13817萬噸,廣東的21432萬噸以及上海的24619萬噸(圖10).此外,2009年浙江省已完成海洋貨物運輸量3億噸,占全國海洋貨物運輸量的19%,僅次于上海,居全國第二,其中遠洋貨物運輸量782萬噸,完成貨物周轉量3844.73億噸,居全國第四.完成旅客運輸量3125萬人,占全國旅客運輸量的將近30%,在各個沿海省市中居于首位.其中,寧波－舟山港已開辟港口集裝箱航線213條,與100多個國家和地區的600多個港口通航,作為衡量港口國際地位標志的集裝箱遠洋干線數量已達111條,躋身全球第二大綜合港、第八大集裝箱港.

結論

浙江不僅擁有發展海洋經濟獨特的自然條件,還擁有發達的社會經濟條件,在資源、資金、技術、人才等方面解決了發展海洋經濟的后顧之憂.通過以上分析發現,浙江海洋經濟起步明顯落后于遼寧、山東,經濟實力又落后于上海,雖然目前浙江海洋經濟還處于優化與升級階段,落后于上海、山東、廣東,但是它的發展空間巨大.近年來,浙江海洋生產總值居全國第4位,落后于廣東、山東和上海,平均增長率高,產業規模急劇擴大.海洋產業格局呈現“三二一”格局,產業結構變動速度僅落后于遼寧、山東、上海和海南.海洋捕撈量超過全國的五分之一;海洋礦業一枝獨秀,遠遠高于其他省市;造船完工量2009年超過山東躍居全國第1位,修船完工量也居全國首位;國內旅游人數全國最多,入境旅游人數僅次于廣東和上海.故對于浙江而言,海洋漁業、海洋礦業、海洋船舶工業、濱海旅游業都存在優勢,發展水平位于全國前列.此外,浙江的海洋交通運輸業雖然目前發展尚比不上上海、廣東等發達省市,但是隨著浙江深水港口的不斷完善以及遠洋干線的不斷拓展,未來具有巨大的發展潛力.(本文作者：徐諒慧、李加林、吳戀霜、袁麒翔、曹羅丹 單位：寧波大學建筑工程與環境學院、金華市艾青中學)