公路運輸經濟的思考與探索

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摘要：公路運輸經濟是基于物流經濟學發展起來的學科，與物流經濟學類似，公路運輸經濟一方面，顯示了公路運輸遵循經濟運行規律；另一方面，市場經濟可以反過來優化公路運輸業的發展。文章基于物流經濟學、市場經濟學、區域經濟學相關知識，通過理論聯系實際的方法展開研究。研究發現公路運輸經濟的發展與一個地區經濟發展有密切的關系。在此基礎上，文章繼續思考探索公路運輸經濟未來的發展趨勢并提出合理化建議。

關鍵詞：公路運輸經濟；物流經濟學；市場經濟學；區域經濟學

一、引言

當今時代正處于變革轉型期，對各行各業都提出了轉型發展的新要求。對比21世紀初，現如今，制造業由集中化生產向區域生產扁平化轉變，商品由生產標準化向個性化定制轉變，“互聯網＋”時代商品價值、服務價值透明使企業間競爭增大，市場多樣化需求越來越重視服務體驗等?；谶@些轉變對公路運輸業也提出了新的要求，必須重視市場需求，因此對待公路運輸經濟的思考與探索就顯得十分重要且意義重大。本文通過分析公路經濟現狀，理論聯系實際尋找公路運輸經濟的發展問題以及原因，嘗試提出適合其發展的建議。

二、公路運輸經濟現狀

一直以來，我國政府就意識到，交通運輸業是國民經濟的發展的基礎和先導，近二三十年，我國公路總里程的確發展迅猛。根據交通運輸部《交通運輸行業發展統計公報》，截至2015年我國公路總里程數為457.7萬公里，我國公路密度提高到47.68公里/百平方公里?；诠房偫锍痰脑鲩L由此興起的陸路運輸業、物流輔助業、有形動產租賃業、旅游業的發展帶來巨大的經濟效益。但是，不可忽視的是我國公路運輸經濟在發展過程中也存在一些與當下經濟發展人民生活需求不相適應需要調整改變的部分。

三、公路運輸經濟發展問題

（一）供應鏈體系協同不足，成本過高

2016年全社會貨運量中鐵路占比僅7.7%，公路占比則高達78%。全社會貨物周轉量中鐵路貨物周轉量占比13%，公路則占比33.6%?？梢钥闯?，在我國物流的運輸方式主要是公路運輸，收費公路存在著“收費里程長、收費站點密、違規收費、超期收費、過高收費、亂罰款”等突出問題。收費公路貨運量占中國公路貨運量的70%以上，公路收費及罰款已占到運輸型物流企業運輸成本的1/3左右。除此之外，勞動力成本的提高，油價的提高都是公路運輸經濟發展中成本居高不下的原因。

（二）產業布局不合理，造成了公路運輸經濟低效率

從宏觀上看，我國各地資源稟賦差異大，區域間經濟發展不平衡。內陸地區的初級農產品、原料或加工產品需要運到東部廣闊的市場，換取生產資料。我國工業長期產區銷區分離，貨物需大范圍、長距離調運?；ㄙM時間長，空間跨越大造成了公路運輸經濟的低效率。從微觀上來看，一個地區在發展過程中若盲目追求經濟增長，忽略合理布局、規劃，那在轉變經濟發展方式時就有可能產生新的矛盾制約新興產業的發展，老工業園區的公路有可能閑置浪費，而對于新興產業園區的公路建設可能還不夠完備，就有可能造成交通堵塞，都會使經濟發展低效率。

四、制約公路運輸經濟發展的原因

（一）配套的公路基建不夠完備

公路基建大部分依靠政府投資，融資手段單一。一方面地方政府在投入巨資修建公路后迫切希望通過收稅或者通過高速公路收費站、養路費、罰款等彌補財政赤字，加重了企業的負擔。另一方面政府投資公路基建，根據公共財政理論，因為競標過程不透明，有可能產生“尋租”現象發生。而且，部分地方政府為了追求業績，僅在寬闊平坦的地區修公路，忽視了偏遠地區人民的需要。這些原因都會制約其發展。

（二）信息化程度低，造成低效率

傳統的公路運輸企業運輸能力弱，數量少；運輸貨物耗能多，污染大；生產率低，單位運輸成本高，不適合大批量運輸。而且，無人駕駛技術經驗證比人駕駛更安全、穩定性更高、不會疲勞效率更高。因此，若傳統公路運輸企業依舊故步自封會在跨界融合、創新驅動、重塑結構、尊重人性、開放生態、連接一切的“互聯網＋”時代，被擁有大數據、信息化程度高的企業越落越遠，甚至被人工智能取代。

五、公路運輸經濟發展措施

（一）簡化手續，降低成本

近期，相關部門已經推出降低運輸成本的政策。截至2018年年底，實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”；推動取消高速公路省界收費站通過稅收手段，調整土地供給價格可以進一步降低物流資源的配置成本；通過簡化行政審批手段，降低運輸成本；通過強化多式聯運，可以提高節點間的運作效率；簡化公路運輸企業分支機構設立手續可以推動物流企業做大做強，形成網絡化的布局體系，形成規?；膮f同效應。

（二）金融手段放活公路運輸資本流動

1.發行地方公路債券或公路基金，鼓勵社會閑置資本向基礎設施建設、交通運輸流動。一方面，多渠道融資有利于保障公路建設部門現金流穩定；另一方面，公路運輸基建的完善，也有利于當地的人口、產品與外界交流、流動。2.鼓勵企業通過股權融資投資公路運輸建設。目前，有部分企業投資基建，與當地政府部門簽訂合約收取過路費，五年或十年后無償還給國家。但是近幾年，實體經濟普遍發展不景氣，沒有那么多企業有能力巨額投資公路運輸建設。企業可以利用金融手段，進行股權融資，幾年后盈利后再贖回股權，本質上不僅促進了地區公路運輸經濟的發展，對于企業來說也是獲得收益的好辦法。

（三）公路運輸需要與鐵路運輸、水路運輸、航空運輸聯合推行一站式服務

區域經濟一體化理論要求通過點、線、面的組合，推動健康的公路運輸產業生態體系建設，并以此為紐帶促進跨地域、跨產業的交流，將政策紅利逐級傳遞，形成更優質的營商環境，推動社會經濟進一步轉型升級。很多公路運輸企業與鐵路運輸企業聯手，而鐵路運輸企業又用自身的優勢，提高運輸的效率從而又降低企業的成本。鐵路發揮出長運距和大運力的優勢，而汽運則承擔起分散貨物的任務，不管是提高效率還是降低成本都是很不錯的辦法。目前，政策紅利減輕水路運輸的企業壓力。舟山港自2018年起調降外貿重箱裝卸費。查無問題的外貿集裝箱免除相關費用，僅去年就達8.87萬箱，惠及客戶2.4萬家；拖輪費、停泊費、港口設施保安費等減免優惠的各類費用達十幾項。公路運輸經濟也應該主動拓寬公路運輸的范圍與水路運輸、航空運輸合作共贏。

（四）公路運輸要打通“最后一公里”

相比集聚度高的城市，農村分散化、無序化更加明顯，公路運輸“進村”的成本高、難度大、發展滯后。浙江省著力健全農村配送網絡，實施農村“快遞向下”工程，鼓勵快遞企業在鄉鎮設立快遞網點，目前鄉鎮覆蓋率已經達到100%。江山市通過資源整合建立了雙向流通的農村物流體系，一方面將農民生活和農業生產所需的用品，源源不斷地配送到農村物流直通門店，讓農民群眾購物無憂。另一方面，利用貨物配送返程的空車，在基本不增加自身成本的基礎上同步收購獼猴桃、高山蔬菜等生鮮產品，運回倉儲中心上線發售，年收購資金達220多萬元。不僅發展了公路運輸經濟，還服務農村響應鄉村振興戰略，為農民實現創收。

（五）完善公路運輸大數據云計算向智慧化發展

公路運輸業應該在大數據和信息化的基礎之上，朝著智慧化不斷進步。在汽車上加入導航和計算機操作系統，實時監測路況并進行信息交換。新時代的公路運輸經濟也應該以創新共享生態化為目標，運用“互聯網+”思維，加快建設云數據中心，打造公路數據信息樞紐，推進公路互聯網服務產業化。

六、總結及展望

本文通過分析公路運輸經濟的現狀，發現公路運輸經濟的問題主要集中在成本高、效率低兩方面，究其原因為公路基建不完備、信息化程度低等，在此之上提出解決措施。未來是基于大數據、云計算的智慧時代，無人駕駛汽車上市，最先沖擊的是公路運輸行業，公路運輸行業只有認清自身不足抓緊時間進行產業轉型升級，將企業發展理念與市場需求相結合，積極轉變觀念以服務為導向，公路運輸經濟才有可能實現可持續發展。

參考文獻：

[1]尹芝.公路運輸經濟管理要點[J].中國集體經濟,2018(11).

[2]張國翠.關于公路運輸經濟管理的思考與探索[J].建材與裝飾,2018(12).

[3]齊軍來.基于現代市場經濟理念分析公路運輸經濟管理存在的相關問題[J].經貿實踐,2018(01).

作者：李艷 單位：山東省青州市交通運輸局