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[摘要]黨的十八大提出了社會主義核心價(jià)值觀,在社會層面的要求是自由、平等、公正、法治,對于我國和諧社會的建設(shè)有著極為重要的意義。依法治國是我國當(dāng)前的主要發(fā)展方向,建設(shè)社會主義法治國家是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢要遵循的基本方略。依法治國要求我國社會方方面面都在秉持法治理念,在高等校園建設(shè)的過程中也要將法治理念貫串其中,建立法治校園,只有這樣才能讓學(xué)生更好地在校園學(xué)習(xí),真正保護(hù)好老師和學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)益。
[關(guān)鍵詞]社會主義核心價(jià)值觀;高等教育領(lǐng)域;法治校園
一、構(gòu)建法治校園的價(jià)值與意義
(一)社會主義核心價(jià)值觀中“法治”概念世界正在向著一體化的方向發(fā)展,這也是一個(gè)價(jià)值多元化的世界。經(jīng)過這些年的發(fā)展與演繹,各種價(jià)值在碰撞的過程中,形成了某種有著普適性的價(jià)值觀念,這就是人類在漫長發(fā)展過程中產(chǎn)生的文明結(jié)晶。我們國家社會主義核心價(jià)值觀中的法治理念,就是上述文明結(jié)晶之一。“法治”最早可以追溯到希臘雅典城邦發(fā)展時(shí)期,到今天已經(jīng)有數(shù)千年的發(fā)展歷史,“法治”理念已經(jīng)在治國中發(fā)揮了重要作用,成為人類社會伸張正義、謀求公平的重要手段和模式。具體地講,“法治”就是指在治理國家的過程中,通過正義的手段管理和控制權(quán)力和權(quán)利能夠被合理的配置,從而讓社會處于平衡的狀態(tài)。正是由于法治中的內(nèi)容同社會主義核心價(jià)值觀相一致,法治成為社會主義核心價(jià)值觀的發(fā)展保障,使社會主義核心價(jià)值觀成為有源之水,能夠在社會主義社會中堅(jiān)強(qiáng)地發(fā)展下去。
(二)構(gòu)建法治校園的價(jià)值與意義依法治國要求我國各個(gè)領(lǐng)域都要將法治理念作為發(fā)展中的首要,校園建設(shè)也是如此,構(gòu)建法治校園是進(jìn)行依法治國對校園建設(shè)過程中的獨(dú)特要求。構(gòu)建校園文化的主要目的是使校園文化發(fā)揮出育人的功能,校園文化中所包括的發(fā)展理念和精神對其文化育人功能的實(shí)現(xiàn)有著極為重要的影響。此外,現(xiàn)代大學(xué)生培養(yǎng)成才的重要內(nèi)容包括法律意識和法律素養(yǎng)的學(xué)習(xí),想要確保校園文化發(fā)揮應(yīng)有的育人功能,就必須加強(qiáng)在校園中法治校園的建設(shè)力度,其中在構(gòu)建法治校園的過程中要蘊(yùn)含下列價(jià)值理念:1.法治校園的構(gòu)建為培養(yǎng)現(xiàn)代合格人才提供重要保障。上文中提到“法治”是人類經(jīng)過數(shù)千年發(fā)展獲得的重要文明結(jié)晶,高等院校想要使其育人功能良好實(shí)現(xiàn),就必須在發(fā)展的過程中堅(jiān)定弘揚(yáng)正確人生觀和價(jià)值觀的理念,為社會發(fā)展輸入優(yōu)秀的人才,這個(gè)過程需要法治價(jià)值觀念貫串其中。在高等院校發(fā)展的過程中需要明確法制教育的重要意義,科學(xué)的法制教育既是校園行使教育職能的內(nèi)在要求,同時(shí)也是校園構(gòu)建法治校園文化中的關(guān)鍵部分。當(dāng)今社會是法治的社會,社會所需求優(yōu)秀人才的重要標(biāo)志之一就是具有一定的法律素養(yǎng),這也是個(gè)人在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)。2.構(gòu)建法治校園是實(shí)現(xiàn)和諧校園關(guān)系的必由之路。在進(jìn)行法治校園建設(shè)的過程中要做到全面建設(shè),校園中開展的各種活動(dòng)都需要進(jìn)入到法治建設(shè)中,任何事情都需要在法律的制約下進(jìn)行,管理人員要接受法律的制約。首先,管理人員要按照標(biāo)準(zhǔn)的工作流程行使自己的權(quán)力,保障學(xué)生的基本權(quán)利不受侵害,其次,學(xué)生也需要在校園法治建設(shè)的過程中遵守校園紀(jì)律和法律法規(guī),通過合法的手段維護(hù)自身的利益,做到公平正義,同學(xué)之間要誠信友愛,這樣就能使校園維持一個(gè)和諧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。3.構(gòu)建法治校園是保證校園安全的重要措施。校園發(fā)展是社會發(fā)展的縮影,社會發(fā)展需要法律的維持,校園同樣如此,可以說法律是維持和諧社會關(guān)系的重要調(diào)整器,只有借助法律的手段才能停止各類紛爭,保證校園發(fā)展的平安。通過法治校園的構(gòu)建,能夠讓全體老師和學(xué)生的法治意識不斷提升,在自身權(quán)利受到侵害的時(shí)候,能夠借助法律手段維護(hù)自身利益,進(jìn)而可以讓全體師生通過法律的手段來維護(hù)自身的利益,更加熟練地使用法律賦予自己的權(quán)利。在高校校園中弘揚(yáng)法律理念,讓法律意識深入人心還能有效提升全體師生的安全防范意識,通過合法的途徑維護(hù)自身的權(quán)利,能夠同校園中違反法律的人與事勇敢地斗爭,最終避免校園危險(xiǎn)事情的發(fā)生,提升校園的安全系數(shù)。
二、當(dāng)前構(gòu)建法治校園的現(xiàn)狀
校園中全體師生的發(fā)展都需要在和諧的校園中,這就為校園氛圍的構(gòu)建提出了更高的要求,要保證和諧的校園氛圍,校園文化的建設(shè)更加文明。這也是校園實(shí)現(xiàn)其教育育人功能的重要基礎(chǔ)。但是,當(dāng)前在發(fā)展法治校園的過程中存在著一些問題。
(一)學(xué)生維權(quán)意識提升但違法事件居高不下近些年,學(xué)生的維權(quán)意識已經(jīng)有了顯著的提升,同時(shí)學(xué)生為了維護(hù)好自身的權(quán)利告狀學(xué)校的事情正在增多,這就導(dǎo)致校園管理和學(xué)生維權(quán)之間發(fā)生了矛盾和沖突,大學(xué)生的權(quán)利意識逐漸蘇醒。我們必須明確在進(jìn)行專業(yè)技能和道德品質(zhì)教育的時(shí)候,應(yīng)該弘揚(yáng)怎樣的發(fā)展理念。這些都成為當(dāng)前校園發(fā)展中的重要問題。
(二)以大學(xué)生和大學(xué)校園為對象的違法事件2015年2月27日,廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院校內(nèi)241間學(xué)生宿舍有被盜跡象,涉及60多名學(xué)生財(cái)物被盜,被盜財(cái)物價(jià)值約10余萬元。校園內(nèi)視頻監(jiān)控盲區(qū)多、校園周邊無圍墻、學(xué)生安全防范意識不強(qiáng),是造成該起盜竊事件的主要原因。這段時(shí)期,在廣州存在多次學(xué)生尋找暑期工發(fā)生失聯(lián)的現(xiàn)象,這些學(xué)生被懷疑已經(jīng)落入了傳銷組織陷阱。當(dāng)前存在許多傳銷組織團(tuán)伙用著老鄉(xiāng)、朋友甚至網(wǎng)友的名頭,以哄騙學(xué)生可以幫助找到好工作、好對象的方法將學(xué)生拉入傳銷組織,進(jìn)而讓學(xué)生誤入傳銷組織的情況逐漸增加。學(xué)生由于一直處于校園象牙塔中,還沒有接觸到社會,缺少足夠的生活閱歷,安全防范意識不強(qiáng),從而在得到各種找工信息之后,不能準(zhǔn)確地判斷真實(shí)情況,選擇盲目輕信他人,最終落入傳銷組織,自身利益受到侵害。隨著大學(xué)生誤入傳銷組織,大學(xué)宿舍盜竊情況加劇,大學(xué)生自身權(quán)益受侵害事件不斷增加,這些情況都說明我國大學(xué)生沒有足夠的法律知識,并且法律素養(yǎng)有待提升,這也深刻反映了我國校園建設(shè)過程中存在的安全隱患,法治管理堪憂。
(三)高校與教師之間的糾紛近些年我國高等院校的任職制度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的任命制度已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了當(dāng)前的聘任制度,這就導(dǎo)致教師地位有所降低,因?qū)W校的管理行為教師切身利益被侵犯而導(dǎo)致的糾紛不斷增多。這些糾紛是由于學(xué)校的管理工作而導(dǎo)致的教師利益被侵害,通常包括財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛、人身權(quán)糾紛以及知識產(chǎn)權(quán)糾紛,其中財(cái)權(quán)產(chǎn)糾紛,是指教師的財(cái)產(chǎn)權(quán)被學(xué)校的管理工作所侵害,從而導(dǎo)致的糾紛;人身權(quán)糾紛指的是在進(jìn)行各類校園活動(dòng)中容易產(chǎn)生各種人身傷害,并且產(chǎn)生人身傷害后果時(shí)發(fā)生的糾紛;知識產(chǎn)權(quán)糾紛指的是教師在參加學(xué)校各項(xiàng)科研活動(dòng)的過程中需要完成許多重要任務(wù),但是教師在知識產(chǎn)權(quán)方面的利益沒有得到重視,高校不能給予教師應(yīng)有的利益,從而導(dǎo)致了高校同教師之間發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
三、構(gòu)建法治校園的路徑與方法
(一)法治當(dāng)頭,德育為先,塑造體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的文化素質(zhì)教育首先,法治教育是學(xué)生素質(zhì)教育的關(guān)鍵。其次,法治是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。學(xué)校對學(xué)生的教育不能僅僅局限在知識傳播這個(gè)階段中,要將弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀為主要責(zé)任,通過校園法治理念的構(gòu)建,能夠讓學(xué)生形成法律理念,并通過自身的行動(dòng)伸張正義。
(二)以人為本,尊重人權(quán),構(gòu)建體現(xiàn)法治理念的校園規(guī)章制度隨著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和法治理念的深入,高校進(jìn)行發(fā)展的過程中需要在法律規(guī)章下進(jìn)行,要依法辦學(xué)、依法行使各項(xiàng)管理工作,這也是我國進(jìn)行依法治國過程中對高校建設(shè)的內(nèi)在要求。高等院校的健康發(fā)展需要各種規(guī)章制度的保障,這些規(guī)章制度想要發(fā)揮效果,內(nèi)容不僅需要更加煩瑣,并且種類也是多樣的,在進(jìn)行法治校園構(gòu)建的過程中應(yīng)該統(tǒng)一校園中煩瑣的規(guī)章體系,使規(guī)章體系彰顯法治觀念和法治理性,真正做到“以人為本,尊重人權(quán)”。在校園規(guī)章制度建設(shè)中,首先要同國家法律法規(guī)相統(tǒng)一,不僅使校園規(guī)章制度的內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定,而且必須遵循正當(dāng)?shù)某绦?;二是必須依法制定學(xué)校章程,完善各項(xiàng)涉及教學(xué)、科研以及安全等多個(gè)方面的管理制度,從而使高校各項(xiàng)工作在法律的保障下順利進(jìn)行。此外,在制定規(guī)范師生的基本權(quán)利的規(guī)章制度時(shí),要做到尊重師生權(quán)利基本要求,三要確保高校能夠建立同社會主義法治相一致的規(guī)章制度,要不斷完善學(xué)校運(yùn)行機(jī)制,設(shè)置專業(yè)的管理部門和管理人員,讓制定的各項(xiàng)方案有效落實(shí)。
(三)加強(qiáng)法治宣傳,提高法律素質(zhì),營造校園法治氛圍高校要重視法治教育在大學(xué)教育中的重要地位,加大對學(xué)生法治意識的教育力度。高校還要在學(xué)生活動(dòng)的場所設(shè)置法治宣傳設(shè)施,并定期舉辦宣傳法律知識的講座和主體活動(dòng),從而可以不斷弘揚(yáng)法律的理性,使高校形成一種和諧、法治的校園氛圍。
(四)提高防范意識,依法維護(hù)權(quán)利,創(chuàng)建校園法治文化品牌活動(dòng)當(dāng)今社會是價(jià)值多元的社會,校園法治文化的建設(shè)要尋找吸引學(xué)生注意力的方法,這樣就能不斷提升校園育人效果。校園中的各項(xiàng)活動(dòng)是建設(shè)法治校園,創(chuàng)建法治文化品牌的重要渠道,在進(jìn)行法治文化品牌活動(dòng)的過程中要注意以下幾點(diǎn):首先,要使活動(dòng)的主體鮮明,價(jià)值理念明確;其次,活動(dòng)的開展形式要符合大眾的喜愛,通過老師和學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)方式,讓更多的師生加入其中,最后,要確?;顒?dòng)常規(guī)化,同時(shí)使活動(dòng)內(nèi)容向著精品化的方向發(fā)展。
(五)有法可依,有法必依,建立完善法治校園的權(quán)益申訴救濟(jì)渠道有法可依只是實(shí)現(xiàn)依法治校最基本的要求,保障師生合法權(quán)益,促進(jìn)依法治校進(jìn)程有著十分重要的意義。首先,要建立完善教師申訴制度。通過申訴制度保證教師的各項(xiàng)權(quán)利在受到侵害時(shí),有渠道維護(hù)自身利益;其次,建立和完善以學(xué)生申述處理制度和聽證制度為代表的學(xué)生權(quán)利保障與救濟(jì)制度;最后,可以學(xué)習(xí)西方國家的各類辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)處理各種糾紛案件。
(六)自由平等,民主和諧,建立健全法治校園的監(jiān)督管理機(jī)制要保證依法治校不斷推進(jìn)。首先,要不斷完善各項(xiàng)民主決策機(jī)制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層集體智慧,確保每個(gè)人的分工責(zé)任,對于重大問題的決策和程序要嚴(yán)格進(jìn)行;其次,還要保證校園建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制,讓各種校園活動(dòng)更加公開,不斷構(gòu)建民主建設(shè),提升高校依法建設(shè)的水平;第三,政府主管部門要不斷加大對高校法治建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督工作,對于違法事項(xiàng)要堅(jiān)決予以處罰,確保國家教育法律法規(guī)在高校的貫徹落實(shí);第四,加大對干部的考核力度,讓更多人對管理干部進(jìn)行監(jiān)督。“一切法律之中最重要的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里,它形成了國家的真正憲法?!蔽覈ㄔO(shè)法治國家是對社會各個(gè)方面的建設(shè),校園建設(shè)同樣如此,我們需要進(jìn)一步將社會主義核心價(jià)值觀融入法治校園的建設(shè)中,只有這樣才能確保學(xué)校建設(shè)順利進(jìn)行。
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作者:嚴(yán)玥 單位:廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院