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【摘要】循環(huán)經(jīng)濟理念在全世界得到了廣泛的應用,以此理念來指導我國的水能資源的開發(fā),可以有效解決在開發(fā)中,存在的環(huán)境問題,以及經(jīng)濟問題。本文將循環(huán)經(jīng)濟理念作為指導,對其進行了探討,在開發(fā)水能資源中,可提供科學的思路。
【關鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟;理念;指導;水能資源;開發(fā)
我國蘊藏著大量的水能資源,隨著水能資源的日漸開發(fā),在傳統(tǒng)開發(fā)模式下,產(chǎn)生了一系列問題,尤其是經(jīng)濟的發(fā)展不能與生態(tài)環(huán)境相適應,不僅阻礙了水能資源的開發(fā),也影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以,大力開發(fā)水能資源的同時,必須處理傳統(tǒng)開發(fā)模式所存在的問題。
1循環(huán)經(jīng)濟和水能資源的開發(fā)
1.1能源的循環(huán)經(jīng)濟,迫切需要水能資源的開發(fā)
經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源的支持。傳統(tǒng)能源在開發(fā)的過程中,首先,找到能源資源,然后,開發(fā)出能源產(chǎn)品,最后,轉化為能源的廢棄物,這種經(jīng)濟模式是線性的、單向流動的,主要依靠地下儲存的能源,以及有限的、不可再生的能源,以擴大能源的消耗來謀求經(jīng)濟的發(fā)展,因此,要轉變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,在能源開發(fā)時,融入循環(huán)經(jīng)濟。同時,開發(fā)水能資源時,節(jié)約了許多的不可再生資源,資源也能得到優(yōu)化配置,十分符合循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求。
1.2開發(fā)水能資源,迫切需要循環(huán)經(jīng)濟模式
由于開發(fā)水能資源,在開發(fā)地的周圍,會造成很多的問題,由于單向流動的線形模式,在對水能資源進行開發(fā)時,常忽視對生態(tài)環(huán)境帶來的影響,所以,要提倡其與環(huán)境相結合,對周圍的生態(tài)環(huán)境,以及經(jīng)濟的發(fā)展,要進行充分的考慮,從而實現(xiàn)循環(huán)的經(jīng)濟的發(fā)展模式,此外,對庫區(qū)的經(jīng)濟進行發(fā)展時,循環(huán)經(jīng)濟的理念要高度應用,將經(jīng)濟活動按照從資源到產(chǎn)品,再到再生資源的反饋式流程,在此經(jīng)濟的循環(huán)中,讓全部的能源被合理利用,盡可能將庫區(qū)經(jīng)濟活動所帶來的影響減小到最大化,切實的發(fā)展水電能源,帶動經(jīng)濟發(fā)展。
2水能資源開發(fā)下,循環(huán)經(jīng)濟理念的應用
2.1構建綠色消費與綠色生產(chǎn)的政策體系
人類在發(fā)展經(jīng)濟時,其發(fā)展模式為“高消耗、高污染、高消費”,在此之后,在采取經(jīng)濟環(huán)保的發(fā)展模式。而循環(huán)經(jīng)濟就是可持續(xù)發(fā)展的模式,倡導綠色消費,以及綠色生產(chǎn),這對循環(huán)經(jīng)濟的構建至關重要。水能資源的開發(fā)要對綠色消費、綠色生產(chǎn)進行倡導;制定統(tǒng)一的綠色政策,讓生產(chǎn)者制造綠色產(chǎn)品,消費者使用綠色產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)品的結構;其實開展“優(yōu)先發(fā)展水電”的政策,且落到實處,調(diào)整能源的生產(chǎn)模式,用循環(huán)經(jīng)濟的模式來開發(fā)能源。
2.2構建綠色經(jīng)濟的核算體系,科學開發(fā)水能資源
在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中,綠色經(jīng)濟的核算體系屬于重要的組成內(nèi)容,由綠色會計制度,以及綠色國民經(jīng)濟核算體系構成。開發(fā)水能資源的過程中,無論是環(huán)境資源,還是自然資源都會造成很大的消耗,而在綠色經(jīng)濟的核算體系中,還未能對消耗的環(huán)境資源、自然資源進行詳細的規(guī)定。所以,企業(yè)與政府的現(xiàn)行會計核算制度、國民經(jīng)濟的核算體系,都要進行改革,構建完善的環(huán)境資源、自然資源價格體系十分必要,將水能資源開發(fā)成本歸納到綠色經(jīng)濟的核算體系中,然后形成一套綠色的核算制度,讓水能資源的開發(fā)體現(xiàn)真實的成本,發(fā)揮真實的效益,也讓水能資源開發(fā)更具有科學性。
2.3構建與生態(tài)環(huán)境和諧的開發(fā)體系
2.3.1完善開發(fā)水能資源的環(huán)境評價制度一個水能資源的開發(fā)項目會對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的影響。所以,對開發(fā)之前,必須完善影響環(huán)境的評價制度,重視環(huán)保的法律法規(guī);其次,全面分析水能資源項目在實施后所造成的環(huán)境影響,且進行預測與評估,還應編制影響環(huán)境的報告書,做好預防工作,從而保護生態(tài)環(huán)境。2.3.2開發(fā)水能資源所造成的環(huán)境影響要量化環(huán)境影響進行評價時,宏觀定性時主要的研究對象,微觀定量的研究比較少,能把項目所造成的環(huán)境影響進行定量分析,且納入經(jīng)濟評價的很少,嚴重忽視了周圍環(huán)境的影響。所以,對于水能資源開發(fā)所造成的生態(tài)環(huán)境影響要進行量化,在研究項目的可行性時,要將開發(fā)項目所造成的環(huán)境影響全面考慮,從而開發(fā)對生態(tài)環(huán)境有利的項目。2.3.3優(yōu)化設計方案在設計階段,如果運用價值工程,能節(jié)約30%左右的成本,因此,水能資源在開發(fā)前,特別是大型的開發(fā)項目,在決策時,要運用價值工程原理,確保項目價值前提下,生態(tài)環(huán)境要進行充分考慮,從備選方案中,選擇最有利環(huán)境的設計方案,從而減少對周圍生態(tài)環(huán)境的傷害。2.3.4采取安置移民的政策對于大型的水能資源的開發(fā)項目,移民與安置的問題尤為突出,妥善處理該問題對順利開發(fā)至關重要。對于移民與安置,政府安置政策,以及后期的扶持政策,還可以利用“投資型”的政策,居民可參加水能資源的投資,分享后期的經(jīng)濟效益,水,讓移民與開發(fā)商成為利益的共同體,這項措施對順利開展水能資源十分有利。
2.4強化水能資源的開發(fā)的運行管理
2.4.1強化大壩的安全管理從目前的技術水平來看,新建的大壩在設計,以及技術、施工等方面,情況還算良好,但是,對于原有大壩而言,安全問題、管理問題要高度重視,要從技術、安全,以及環(huán)境、社會等因素進行綜合權衡,綜合管理處于病險的大壩,采取有效措施,脫產(chǎn)處理病險的水庫大壩。2.4.2強化電站的運行管理①依照項目的用電、用水,以及生態(tài)環(huán)境等要求,項目的各功能要協(xié)調(diào),制定優(yōu)化運行的方案,使水電站安全運行,盡量降低水電站運行給水生環(huán)境的帶來的傷害,下游的生態(tài)流量,以及魚類等的必要保證他們的生存環(huán)境,下游的航運也要正常運行。②項目效益與安全運行的關系要和諧,除了關注經(jīng)濟效益,還應關注安全問題,避免運行管理中,存在安全隱患。再次,構建安全管理制度,且進行落實。③水電站的防洪管理要進一步強化,完善安全度汛的監(jiān)管制度等。
2.5深入研究水電站的退役問題
2.5.1對延長水電站的使用年限的技術進行經(jīng)濟分析水能資源開發(fā)在進行可行性的研究時,要注重技術、經(jīng)濟的層面,研究延長水電站使用年限的可行性,對項目的后期的發(fā)展,給予正確的指導方向。項目在運行的過程中,水能資源的后期評價要充分的展開研究,對于項目存在的不足之處,要及時發(fā)現(xiàn),有利于后期的運行管理,也為大壩退役給予指導性的幫助。當計算期快要結束的時候,要強化延長水電站使用年限的技術分析,以及經(jīng)濟分析,加入新的投資對延長使用年限,不管是技術上,還是經(jīng)濟上都沒有可行性,那么,就要考慮水電站的退役問題了。2.5.2水電站退役后,深入其技術的經(jīng)濟評價根據(jù)水電站的拆除程度,可將水電站的退役劃分為部分退役與完全退役。就完全退役而言,除了考慮大壩,以及輔助設施的拆除的費用外,在大壩拆除之后,淤沙、水的下泄對下游造成的影響才是更要進行重點考慮的,對于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響也要重點考慮。而對于部分退役來說,要對大壩的安全問題,以及維護保養(yǎng)的成本進行考慮。研究退役的方式時,可行性的研究論證要詳細,這樣水電站在退役時,除了技術上可行,還能讓經(jīng)濟方面可行,在一定程度上,對周圍的生態(tài)環(huán)境起到了保護作用。
3結語
水能資源在開發(fā)的過程中,會影響周圍的生態(tài)環(huán)境,也會造成很大的經(jīng)濟損失,所以,要利用循環(huán)經(jīng)濟的理論,指導水能資源的開發(fā),不僅妥善處理了經(jīng)濟與環(huán)境之間的問題,還能讓經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展,有利于水能資源開發(fā)的順利進行,實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟,以及國民經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。
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作者:田黎明 單位:南陽市水利建筑勘測設計院