農業循環經濟發展的困境與消解

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【摘要】河南省作為中國第一農業大省和人口大省，要想實現農業的可持續發展、加快社會主義新農村建設、解決三農問題，就必須遵循循環經濟和生態農業理念，發展農業循環經濟。本文在分析農業循環經濟內涵與特征的基礎上，對河南省農業循環經濟發展存在的困境進行了探討，并針對這些困境提出了有效的對策。

【關鍵詞】農業；循環經濟；困境；消解

河南省是我國農業大省，但長期高強度的農業生產、粗放型的增長方式使河南農業生產面臨著嚴重的生態破壞問題，農業增長潛能已逼近極限。發展農業循環經濟已成為實現河南省農業可持續發展、解決三農問題的迫切需要。

一、農業循環經濟的內涵及特征

農業循環經濟是在循環經濟理論基礎上對現代農業反思后的創造性發展，是在農業資源生產、消費過程中，將循環經濟理念運用于農業系統，依靠生態型農業資源循環來發展經濟體系，以盡可能低的自然資源投入和盡可能少的廢物排放量，獲得更多更好的農業產出，推動農業生產由傳統的依賴農業資源消耗的粗放型走向資源節約的集約型，實現農業經濟效益和農業生態效益可持續發展的一種發展模式。農業循環經濟本質上是“資源、產品、消費、再生資源到再生產品”的循環流動，是一種低投入、高產出、高技術、產業化的新型農業經濟，[1]簡言之，農業循環經濟就是以盡可能少的資源消耗，盡可能少的物質投入量、廢物排放量、盡可能小的環境代價實現農業經濟和生態效益的雙贏。

二、河南省農業循環經濟發展存在的困境

近年來，河南省農業循環經濟的發展還存在耕地資源相對不足、水資源浪費與短缺現象并存、農業環境污染嚴重等問題。

（一）耕地資源相對不足。河南省是全國人口大省之一，而耕地面積只占全國耕地面積的6.24%，其中高、中、低產田面積各占41.35%、53.82%、4.83%，人均耕地面積只有1.2畝。據調查，近年來，河南省未征先占、亂占濫用、耕地浪費、風沙危害以及被征占耕地多為肥沃土地，而補充上來的則多是復耕地等現象的存在，造成河南省耕地整體質量下降，耕地資源已成為河南省農業經濟實現可持續發展、資源可持續利用的最為重大的部分，如不對耕地自然資源加以保護，農業自然資源安全可能會成為河南省可持續資源系統的“短板”，危及河南社會主義新農村建設、農業可持續發展目標的實現。[2]

（二）水資源短缺與浪費現象并存。河南省水資源總量為300多億立方米，占全國水資源總量的1%；人均水資源量為342.8立方米，占全國人均水平的18%，因此，河南省水資源以及有效水資源都相對較為短缺，是全國主要缺水省份之一。同時，河南省農田水質污染較為嚴重。據統計，全省污水年排放量達20億噸以上，其中大部分污水是未經任何處理直接排入河流、湖泊，這不僅導致水生態環境惡化，魚蝦絕跡，河水超過v類標準，不能用作灌溉水，而且還造成地下水資源受到有害有毒物質污染，一半以上的重點水源地不符合生活用水標準。目前，河南省大部分地區在灌溉農田時，不是采用科學的灌溉技術，而是采用大水漫灌澆莊稼的形式，水資源浪費現象嚴重。雖然河南省節水灌溉農田面積已占全省農田有效灌溉面積的三分之一，但相對于全國節水灌溉農田面積，河南省節水灌溉農田面積只占其0.6%，河南省農業水資源利用率明顯偏低。而且，隨著高速公路、省道、縣鄉公路的修建與改造以及城市化進程的加快，大量節水灌溉農田被占用，節水灌溉農田面積進一步萎縮。

（三）農業環境污染嚴重?，F代農業是建立在大量能源和化學集約基礎上的農業，雖然農田產量較之以前有了大幅提升，但化學肥料、除草劑等的過度使用不僅使地下水遭受到嚴重污染，而且還造成了農業生態環境的惡化；農業生產中農膜、塑料制品等難以降解、回收率低且有毒有害的物質的使用造成農用土壤垃圾化，耕地質量下降，農業生態環境污染狀況日益嚴重；傳統作為農業肥源的人禽畜糞便直接排放于河中，生活生產垃圾長期露天堆放，秸稈燃燒等，不僅影響環境衛生，污染水源，而且還浪費大量資源和能源，污染大氣，既給當代也給子孫后代帶來危害。

三、促進河南省農業循環經濟發展的對策

（一）將農業環保經濟與資源利用率相結合。在農業生產過程中，提高農業投入品的利用效率、廢棄物的資源化和土地還原處理率；運用高新技術對農產品進行深加工，因地制宜構建糧食、畜產品、經濟作物等生態產業鏈條，為農村大量剩余勞動力創造就業機會；構建保護性耕作技術體系，改變傳統的生產方式，抓好高效農業示范園區建設；抓好節地、節水、節肥等農業資源利用率，提高降水利用效率和單位面積產量；以新型節能工業機械和農產品加工設備代替傳統的高耗能老式農業機械，提高農業生產效率，發展以“減量化、再利用、資源化”為原則的循環經濟，實現農業資源利用率與生態環境之間的協調發展。推廣應用生物農藥、低毒低殘留農藥，積極發展農作物秸稈原料化、肥料化，通過生產有機肥、直接還田，變廢為寶，減少對環境的破壞和污染。通過政府引導與投資，加快秸稈能源化，普及戶用沼氣，提高沼氣規劃利用水平，加快太陽能、風能等再生能源的開發與利用，加強禽畜糞便規范化生產有機肥，改善生態環境。

（二）增強農民的資源憂患意識和環保意識。首先，政府要綜合運用財政、投資、信貸等手段，對有利于促進農業循環經濟發展的項目給予投資支持，促進農業循環經濟的發展。賦予農民對土地長期的承包權，明確農業生產者的參與職責，激勵農民對土地長期投資的積極性，培養其保護環境和節約資源的意識，使保護環境的外部效益內部化。其次，轉變農民的傳統觀念和落后意識，充分發揮其主體作用，提高其參與農業循環經濟效益的積極性。政府應加強對節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等農業循環經濟知識的宣傳，善于運用市場經濟的杠桿作用，調節農業生產者的行為，構建促進農業循環經濟發展的激勵機制，使發展農業循環經濟理念深入人心，使利用資源與保護生態環境的行為有利可圖，實現資源合理利用、生態環境保護與農業可持續發展的有效統一。

（三）在科技創新的基礎上推廣綜合模式。由于河南省各地區農業資源、農業生態環境等存在較大差異，因此，發展農業循環經濟必須因地制宜，立足“三贏”，利用現代科學技術，創新具有區域個性化的農業循環經濟發展模式，實現經濟、社會和生態的有機統一。加強科技資金的投入，打造高產高效的農副產品加工企業循環經濟鏈條、畜牧水產品加工循環經濟鏈條、林業循環經濟鏈條和秸稈循環經濟鏈條，組織開發種植技術、養殖技術、病蟲害防治技術等，大力發展綠色、無公害原料，以科技創新促進農業循環經濟建設，提高資源利用率，實現農業增效、農民增收。支持建設技術咨詢服務平臺和網絡農業循環經濟信息平臺，及時向社會公布農業信息、技術推廣等信息，逐步推動粗放農業向集約農業的轉變，使其成為河南省農業循環經濟發展的強有力支撐?？傊挥写罅Πl展農業循環經濟，走高產、高效、循環和再生循環型的農業生產方式，才能以最小的環境代價、最少的資源消耗獲得最大的經濟效益、社會效益和生態環境效益，才能從根本上化解經濟發展與環境保護之間的矛盾，加快河南省農業現代化進程。

【參考文獻】

[1]趙國良.加快發展河南農業循環經濟的相關問題探討[J].鄭州輕工業學院學報(社會科學版),2006,(2).

[2]閆雙.論循環經濟與農業的可持續發展[J].沈陽農業大學學報(社會科學版),2007,(4).

作者：宋淼薈 單位：河南省實驗中學