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作為國家發(fā)展的一個重要主題,油田企業(yè)的發(fā)展不僅密切關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全,還關(guān)系到民生安全。然而,就我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,其正處在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時期,石油消耗量大,且對外依存度較高,加上傳統(tǒng)的“高投入、高浪費(fèi)、低回報”的石油能源利用模式,這就給我國的社會發(fā)展及環(huán)境保護(hù)工作帶來巨大壓力??梢?,石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已勢在必行,這對推進(jìn)石油企業(yè)向節(jié)約型制造轉(zhuǎn)型、實(shí)行石油企業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)等方面具有重要意義。作為石油企業(yè),必須要改變傳統(tǒng)的石油能源利用模式,從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式“原料→產(chǎn)品→廢物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸稀a(chǎn)品→再生原料”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而實(shí)現(xiàn)提高生態(tài)環(huán)境的利用效率,推動石油行業(yè)的新一輪發(fā)展。本文筆者針對我國石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的障礙進(jìn)行了闡述,并提出了石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑。
一、我國石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的障礙
1、資源潛力較大,但勘探開發(fā)難度較大
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,當(dāng)前我國待勘探開發(fā)的石油資源仍有70%以上,其主要分布在黃土塬、頁巖、沙漠、山地和深海海域等特殊地區(qū),這些特殊地區(qū)的石油勘探開發(fā)相對于與常規(guī)的石油勘探開發(fā)而言,在地面和地質(zhì)條件上更加復(fù)雜。同時,值得注意的是,在待探明的70%的石油資源中,大約有44%屬于品味較低的低滲透和稠油油藏,資源品質(zhì)明顯變差,這可在一定程度上增加了石油開發(fā)的壓力。另外,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油開采量的需求不斷增高以及我國勘探總體程度的逐漸深入,石油探勘難度也在不斷提高,技術(shù)要求和成本投入也不斷提高。這樣一來,石油企業(yè)將有可能會面臨一定的發(fā)展風(fēng)險,對原油產(chǎn)量以及上游勘探業(yè)務(wù)都可能造成很大沖擊。
2、存在技術(shù)缺位,阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有高新技術(shù)的強(qiáng)力支撐,然而,由于我國石油企業(yè)研發(fā)投入較少(用于研發(fā)的資金投入連銷售收入的1%都達(dá)不到),技術(shù)效率水平較低,在很多方面的石油勘探開發(fā)存在技術(shù)缺位,如頁巖油,由于我國對頁巖油資源的相關(guān)研究尚處于起步階段,且其自身具備特殊的成藏機(jī)理,與常規(guī)的石油勘探開發(fā)有著較大的差別,給石油企業(yè)的石油勘探開發(fā)工作帶了巨大的挑戰(zhàn)。另外,我國石油企業(yè)的主要技術(shù)設(shè)備往往是由國外引入,成本較高,且部分企業(yè)的創(chuàng)新意識不足,這是導(dǎo)致設(shè)備換代慢,甚至有的企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)還停留在上世紀(jì)五六十年代水平的主要原因。
二、石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑
1、制定資源配置戰(zhàn)略,提升資源潛力
首先,石油企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到我國目前石油資源供不應(yīng)求形勢的嚴(yán)峻性。并制定資源配置戰(zhàn)略,即合理利用國際金融危機(jī)帶來的機(jī)遇以及當(dāng)前的有利形勢和時機(jī),逐漸加快建設(shè)石油儲備設(shè)施,擴(kuò)大石油儲備規(guī)模,這不僅能進(jìn)一步提升石油資源潛力,還能提升石油企業(yè)對今后世界石油價格新一輪波動的應(yīng)變能力[1]。其次,石油企業(yè)可積極參照國外先進(jìn)原油商業(yè)儲備的做法,加快研究并制定成品油商業(yè)儲備方法及相關(guān)制度。另外,可建立企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán)系統(tǒng),即將生產(chǎn)過程中流失的物料回收作為生產(chǎn)原料重新投入到生產(chǎn)過程中去,并將生產(chǎn)過程中生產(chǎn)廢料適當(dāng)加工再投入原來生產(chǎn)流程或是其它生產(chǎn)流程中去,以最大程度提升石油資源潛力。
2、深化企業(yè)內(nèi)部改革,積極貫徹技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
科技創(chuàng)新不僅是實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力,還是企業(yè)提高自身的發(fā)展速度和規(guī)模的一個重要保障。為此,石油企業(yè)應(yīng)深化內(nèi)部改革,積極貫徹技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。如:在核心技術(shù)的研發(fā)方面,應(yīng)加快裂化催化、乙烯、加氫聚合等核心技術(shù)的研發(fā),積極借鑒國外先進(jìn)水平,并做到“取其精華,去其糟粕”。同時,要積極開拓新型化學(xué)工程技術(shù),致力于開發(fā)綠色能源技術(shù)和新型材料等項(xiàng)目,不斷完成創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)這一戰(zhàn)略性目標(biāo)。在信息技術(shù)的運(yùn)用方面,石油企業(yè)應(yīng)逐漸采用信息技術(shù)建立過程故障監(jiān)測和診斷系統(tǒng),在提高生產(chǎn)過程可靠性的同時也能提升企業(yè)自身的運(yùn)行效率。另外,石油企業(yè)之間還可加強(qiáng)合作,努力掌握自主研發(fā)能力,加快科研開發(fā)步伐,提升科技水平,以不斷提高企業(yè)自身的國際競爭力,并積極參與到國際競爭中,從而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、建立綠色供應(yīng)鏈
綠色供應(yīng)鏈講究的是石油企業(yè)外部和內(nèi)部的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,其中,外部指的是通過聯(lián)系所有的生產(chǎn)過程中的所有供貨商、生產(chǎn)商、分銷商、商、消費(fèi)者及其他相關(guān)因素,加強(qiáng)彼此之間的合作,以提高企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和成品油質(zhì)量。內(nèi)部指的是石油企業(yè)要確保在整個石油生產(chǎn)過程中始終實(shí)行綠色生產(chǎn)。綠色供應(yīng)鏈的重要價值是通過綠色經(jīng)營實(shí)現(xiàn)供應(yīng)→生產(chǎn)→銷售各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展這一終極目標(biāo)。
4、開展清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)指的是少消耗和低污染,它是石油企業(yè)防治污染的最佳方式,更是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)和根本途徑。一方面,石油企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)過程中始終遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論這一指導(dǎo)原則,最大程度實(shí)現(xiàn)能源多級利用和廢棄物回收利用,目的是提高能源和原料的利用率,從源頭上減少污染排放量,實(shí)現(xiàn)源頭清潔生產(chǎn)。另一方面,石油企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行石油生產(chǎn)工藝改造和優(yōu)化,逐漸淘汰落后、耗能大的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,積極借鑒國外或國內(nèi)各地先進(jìn)的少消耗和低污染生產(chǎn)技術(shù),以進(jìn)一步確保資源的高效利用,提高整個石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。
5、構(gòu)建石油生態(tài)工業(yè)園區(qū)
構(gòu)建石油生態(tài)工業(yè)園指的是在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一整套包括石油生產(chǎn)、廢物處理、資源再利用、產(chǎn)品再生產(chǎn)的循環(huán)系統(tǒng)。換句話說,石油生態(tài)工業(yè)園就是清潔生產(chǎn)的高級階段,其能真正實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展,將原料資源利用最大化,將環(huán)境破壞最小化,從而實(shí)現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。在構(gòu)建石油生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,其總體構(gòu)想為:重視和發(fā)展綠色生產(chǎn),促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展,注重園區(qū)的集成共享,注重和有效利用司,如專門負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的設(shè)備公司,專門負(fù)責(zé)提供原材了的道材中心或是公司等。這樣重新設(shè)計和規(guī)劃集團(tuán)內(nèi)或是總公司整體增值稅納稅環(huán)節(jié)和鏈條,降低整體的稅負(fù)水平。
2、加強(qiáng)會計人員專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)票管理
眾所周知,增值稅的核算比營業(yè)稅較為復(fù)雜,而且涉及到進(jìn)項(xiàng)稅票的認(rèn)證、抵扣。因此,企業(yè)要組織安排會計和涉稅人員參與相關(guān)稅務(wù)知識的輔導(dǎo),認(rèn)真及時研究新政策的規(guī)定并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)處理,做好企業(yè)會計核算和納稅管理的工作。另外由于實(shí)行“營改增”后,增值稅發(fā)票的取得、開具、傳遞、作廢、管理和真假的辨別都和普通發(fā)票不同,所以,增值稅發(fā)票的使用和管理,都需要引起企業(yè)內(nèi)部各個部門的重視。企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn),制訂自身的《增值稅發(fā)票管理規(guī)定》,規(guī)范發(fā)票取得、使用等各個流程。
3、強(qiáng)化預(yù)算工作,規(guī)范合同管理
預(yù)算工作越來越被企業(yè)所重視。在實(shí)施“營改增”后,施工企業(yè)更應(yīng)該重視預(yù)算工作,規(guī)范且有計劃的支出成本,使資金流符合增值稅的要求;同時,合理的籌劃增值稅的繳納期間及繳納額度,在資金中提前預(yù)留增值稅繳納額度。同時,加強(qiáng)和規(guī)范合同的管理,也是必不可少的。首先,在投標(biāo)時要考慮合同價格是否為含稅價格,明確項(xiàng)目的不含稅價格;在進(jìn)行采購時也要考慮從采購方取得的發(fā)票是否能夠抵扣,采購成本中不含稅成本為多少,關(guān)于價格、發(fā)票的約定在視具體的情況在合同中體現(xiàn)。另外,在“營改增”后,施工企業(yè)更要重視合同的管理,合同同結(jié)算單、進(jìn)貨單等作為增值稅業(yè)務(wù)中必不可少的資料單據(jù)要專門整理、歸檔。
三、結(jié)束語
“營改增”已經(jīng)在全國很多行業(yè)大規(guī)模的展開實(shí)施,在“營改增”的大勢所趨下,公路施工企業(yè)要掌握國家的相關(guān)政策,結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,轉(zhuǎn)變老舊觀念,全面考慮,提前籌劃,積極面對“營改增”給公路施工企業(yè)帶來的影響。
作者:景一鳴 單位:陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司榆林銷售處